廣東人大網(wǎng)消息，《廣東省促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)軌道交通發(fā)展條例（草案修改二稿征求意見稿）》向社會(huì)各界公開征求意見，其中提出，鼓勵(lì)建設(shè)具有粵港澳大灣區(qū)特色的軌道交通工程。軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通相關(guān)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵守工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。支持推動(dòng)與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)軌道交通的票務(wù)互認(rèn)，探索建立粵港澳大灣區(qū)軌道交通票務(wù)互通機(jī)制，促進(jìn)完善聯(lián)程、往返等票務(wù)服務(wù)，提升通勤服務(wù)品質(zhì)。省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本省不同地區(qū)不同層次軌道交通的票務(wù)互通，組織制定票務(wù)互通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)乘客一站購(gòu)票、一票通行，提高便捷支付能力。

　　廣東省促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)軌道交通發(fā)展條例

　　（草案修改二稿征求意見稿）

　　第一條【立法目的】為了貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)軌道交通規(guī)劃建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng)，提高多層次軌道交通互聯(lián)互通水平，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化、公交化、智慧化、便利化、可持續(xù)化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《城市公共交通條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本條例適用于本省促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)軌道交通發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及有關(guān)管理活動(dòng)。

　　本條例所稱軌道交通包括地方鐵路和城市軌道交通。

　　第三條【政府職責(zé)】省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全銜接高效、運(yùn)行順暢的軌道交通管理體制和運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)軌道交通發(fā)展工作中的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面重大事項(xiàng)。

　　地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的軌道交通工作，建立健全軌道交通管理體制，落實(shí)促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)軌道交通發(fā)展的具體要求。

　　軌道交通沿線各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)軌道交通沿線安全治理屬地職責(zé)，做好與軌道交通沿線相關(guān)的護(hù)路護(hù)線聯(lián)防和安全保護(hù)區(qū)管理、沿線環(huán)境治理、應(yīng)急處置等工作，將軌道交通沿線安全治理工作納入本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)和平安建設(shè)范圍，健全護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制。

　　第四條【部門職責(zé)】省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織擬訂地方鐵路相關(guān)規(guī)劃，監(jiān)督管理本省地方鐵路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及指導(dǎo)本省城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作。

　　地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府確定的軌道交通主管部門按照職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督管理等工作。

　　發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)督管理、通信管理、人民防空、消防救援、無(wú)線電等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好軌道交通相關(guān)工作。

　　第五條【區(qū)域協(xié)同】省人民政府發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)部門的交流合作，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)軌道交通的互聯(lián)互通和規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，加強(qiáng)不同層次軌道交通的銜接協(xié)調(diào)和融合發(fā)展。

　　第六條【科技與人才交流合作】省人民政府交通運(yùn)輸、科技、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究制定科技和人才交流合作方面的政策，支持與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)在先進(jìn)軌道交通裝備、智能化綠色化軌道交通技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新和交流合作，共同研究技術(shù)發(fā)展難題，推動(dòng)軌道交通從業(yè)人員的互動(dòng)交流與合作，促進(jìn)人才資源共享和知識(shí)技術(shù)傳播。

　　鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）開設(shè)軌道交通相關(guān)專業(yè)課程，加強(qiáng)與軌道交通企業(yè)的合作，建立人才培養(yǎng)實(shí)踐基地，培養(yǎng)適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)軌道交通發(fā)展需求的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。

　　鼓勵(lì)軌道交通相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)依法參與促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)軌道交通發(fā)展活動(dòng)，推動(dòng)人才交流、行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與規(guī)則銜接。

　　第七條【規(guī)劃協(xié)調(diào)】省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本省軌道交通相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和省發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，推動(dòng)多層次軌道交通融合發(fā)展。

　　編制本省軌道交通相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃，合理安排軌道交通不同線路之間的互聯(lián)互通，優(yōu)化多層次軌道交通網(wǎng)布局，以及合理安排軌道交通與航空、公路和城市其他公共交通之間的便捷換乘，預(yù)留道路、站場(chǎng)、其他交通方式等交通空間及其附屬設(shè)施的實(shí)施條件。

　　支持與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)有關(guān)軌道交通項(xiàng)目的銜接和跨區(qū)域交通互聯(lián)互通，編制本省軌道交通相關(guān)規(guī)劃時(shí)可以預(yù)留與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)軌道交通相關(guān)規(guī)劃對(duì)接的空間；加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)軌道交通的輻射能力。

　　第八條【規(guī)劃用地和開發(fā)】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法編制詳細(xì)規(guī)劃等，做好軌道交通沿線、車站周邊以及車輛基地的用地控制，在軌道交通車站周邊預(yù)留有關(guān)公共交通和公共服務(wù)設(shè)施用地。

　　對(duì)軌道交通相關(guān)規(guī)劃確定的軌道交通及其配套設(shè)施用地，軌道交通項(xiàng)目建設(shè)投資主體和沿線地級(jí)以上市人民政府可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施綜合開發(fā)，在不影響交通功能的前提下利用地表、地上、地下空間資源，提高土地使用效率，保障軌道交通可持續(xù)發(fā)展。

　　第九條【規(guī)劃設(shè)計(jì)】軌道交通工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)公共安全、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展。

　　本省不同層次軌道交通之間應(yīng)當(dāng)按照一體化銜接要求合理確定跨線運(yùn)行和換乘模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)便捷換乘。不同層次軌道交通貫通運(yùn)營(yíng)的，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保持協(xié)調(diào)。

　　支持與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)軌道交通項(xiàng)目的線路走向、站點(diǎn)設(shè)置、換乘模式等。

　　第十條【項(xiàng)目建設(shè)】鼓勵(lì)建設(shè)具有粵港澳大灣區(qū)特色的軌道交通工程。軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通相關(guān)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵守工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位依法對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及代建單位實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)以及造價(jià)管理。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在軌道交通工程竣工驗(yàn)收前做好車站的接駁道路、停車場(chǎng)、雨污水管道等市政配套工程以及民用通信工程建設(shè)工作，并同步做好公共交通接駁、乘客進(jìn)出站通道、站前廣場(chǎng)等市政配套工程建設(shè)工作。

　　第十一條【建設(shè)運(yùn)營(yíng)銜接】省人民政府交通運(yùn)輸主管部門和地級(jí)以上市人民政府軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)銜接工作機(jī)制，推動(dòng)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)、一體化服務(wù)。

　　軌道交通車站與周邊建（構(gòu)）筑物存在連通需求的，軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)在保障運(yùn)營(yíng)安全的基礎(chǔ)上預(yù)留必要的連通條件。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與軌道交通建設(shè)單位加強(qiáng)銜接，提前介入工程建設(shè)等前期工作。軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合軌道交通運(yùn)營(yíng)單位做好提前介入、運(yùn)營(yíng)交接等相關(guān)工作。

　　第十二條【運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)調(diào)】支持與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)加強(qiáng)軌道交通的運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)銜接，提高粵港澳大灣區(qū)軌道交通在列車時(shí)刻、票務(wù)服務(wù)等方面的協(xié)同運(yùn)營(yíng)水平。

　　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌制定本省不同層次軌道交通協(xié)同運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)不同層次軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)的協(xié)調(diào)融合。

　　本省不同層次軌道交通實(shí)現(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升一體化服務(wù)水平。

　　第十三條【跨線運(yùn)輸】軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在公平互利、平等協(xié)商、保障安全的基礎(chǔ)上，互相開放線路，提供運(yùn)輸便利。省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)明確軌道交通跨線運(yùn)輸監(jiān)管要求，建立軌道交通運(yùn)營(yíng)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障跨線運(yùn)輸安全暢通。

　　第十四條【運(yùn)行圖和行車調(diào)度】省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織編制、調(diào)整和發(fā)布本省跨兩個(gè)以上軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的地方鐵路基本運(yùn)行圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障快捷順暢運(yùn)輸；涉及前述情況的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在省人民政府交通運(yùn)輸主管部門發(fā)布的地方鐵路基本運(yùn)行圖基礎(chǔ)上編制、調(diào)整和發(fā)布其運(yùn)行圖，并報(bào)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　編制地方鐵路運(yùn)行圖應(yīng)當(dāng)遵循安全、公平、效率原則，保障軌道交通運(yùn)營(yíng)單位公平參與競(jìng)爭(zhēng)和充分利用線網(wǎng)資源。

　　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立地方鐵路省級(jí)綜合監(jiān)控調(diào)度指揮平臺(tái)，建立運(yùn)輸調(diào)度管理制度，對(duì)地方鐵路和與地方鐵路貫通運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通施行分級(jí)管理、統(tǒng)一指揮，保障運(yùn)行效率和運(yùn)營(yíng)安全。

　　第十五條【停運(yùn)機(jī)制】因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、重大安全事故等突發(fā)事件危及軌道交通安全的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以暫停線路運(yùn)營(yíng)或者部分區(qū)段運(yùn)營(yíng)。暫停運(yùn)營(yíng)的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過標(biāo)識(shí)、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種方式告知社會(huì)公眾，做好乘客疏導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作，并向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者所在地地級(jí)以上市軌道交通主管部門報(bào)告。

　　第十六條【設(shè)施利用】支持推動(dòng)軌道交通車輛維修、基礎(chǔ)設(shè)施維修等設(shè)施和運(yùn)輸、應(yīng)急資源實(shí)現(xiàn)共享共用，提高運(yùn)輸效益。

　　支持軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在保障安全的前提下利用軌道交通富余運(yùn)力和設(shè)施能力發(fā)展軌道交通快件運(yùn)輸，提高軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用效能，推動(dòng)軌道交通快件運(yùn)輸與社會(huì)物流、城市末端配送融合發(fā)展。

　　第十七條【運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求】軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)服務(wù)制度，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理，在保障安全的前提下提高運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)行效率，維護(hù)正常運(yùn)營(yíng)秩序，提供安全、可靠、便捷的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，保障和提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合設(shè)施設(shè)備條件和所提供的服務(wù)內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置專門服務(wù)窗口、專用等候區(qū)域、綠色通道、優(yōu)先坐席和升降電梯等無(wú)障礙設(shè)施，為老、弱、病、殘、孕等乘客提供售票檢票、輔助器具、咨詢引導(dǎo)、字幕報(bào)站、語(yǔ)音提示、預(yù)約定制等便利服務(wù)。

　　鐵路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。省人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)國(guó)家的授權(quán)或者委托組織實(shí)施地方鐵路運(yùn)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整工作。

　　第十八條【安檢互認(rèn)】省人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同推進(jìn)不同層次軌道交通的安檢互認(rèn)，推動(dòng)軌道交通安全檢查禁限目錄和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　第十九條【票務(wù)互通】支持推動(dòng)與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)軌道交通的票務(wù)互認(rèn)，探索建立粵港澳大灣區(qū)軌道交通票務(wù)互通機(jī)制，促進(jìn)完善聯(lián)程、往返等票務(wù)服務(wù)，提升通勤服務(wù)品質(zhì)。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本省不同地區(qū)不同層次軌道交通的票務(wù)互通，組織制定票務(wù)互通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)乘客一站購(gòu)票、一票通行，提高便捷支付能力。

　　鼓勵(lì)建立多層次、差別化的軌道交通票價(jià)體系。軌道交通票價(jià)的制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)承受能力、交通供求狀況、乘客滿意度、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸距離以及換乘方式等因素，依法履行定價(jià)相關(guān)程序。

　　第二十條【安全保護(hù)區(qū)】軌道交通線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立線路安全保護(hù)區(qū)并向社會(huì)公告。

　　軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在具備條件的區(qū)域設(shè)置安全保護(hù)區(qū)提示或者警示標(biāo)志，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得毀壞或者擅自移動(dòng)安全保護(hù)區(qū)提示、警示標(biāo)志。

　　在軌道交通線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。在軌道交通線路安全保護(hù)區(qū)外作業(yè)可能跨越、觸及或者擾動(dòng)軌道交通線路，危及軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)征求軌道交通建設(shè)單位或者運(yùn)營(yíng)單位意見，并采取安全防護(hù)措施。

　　第二十一條【沿線和線路安全】軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)軌道交通沿線安全治理責(zé)任，開展常態(tài)化安全治理，及時(shí)向有關(guān)人民政府和部門報(bào)告影響軌道交通安全的問題隱患。

　　在軌道交通營(yíng)業(yè)線開展施工維修作業(yè)的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定施工維修作業(yè)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，不得影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。需要其他軌道交通運(yùn)營(yíng)單位配合的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位制定施工防護(hù)方案。

　　第二十二條【防護(hù)安全】軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置軌道交通設(shè)施內(nèi)的報(bào)警、滅火、逃生、防洪、防汛、防爆、救援、應(yīng)急廣播、緊急疏散照明等安全設(shè)備，并定期對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、更新，保證其完好和有效。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，統(tǒng)籌規(guī)范設(shè)置軌道交通線路、車站、列車的廣告設(shè)施以及車站內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不得影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。

　　第二十三條【安全建設(shè)】軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)要求，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取技術(shù)防護(hù)措施，保障列車運(yùn)行控制系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

　　第二十四條【信息共享】本省不同層次軌道交通實(shí)現(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位之間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，共享運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急、服務(wù)等信息。

　　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立軌道交通信息監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)與軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。

　　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門、地級(jí)以上市人民政府軌道交通主管部門和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立信息統(tǒng)計(jì)分析制度，監(jiān)測(cè)軌道交通市場(chǎng)運(yùn)行狀況。

　　第二十五條【應(yīng)急協(xié)調(diào)】不同層次軌道交通實(shí)現(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)的，沿線地級(jí)以上市人民政府和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定貫通線路突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，明確貫通線路突發(fā)事件應(yīng)急處置流程和處置責(zé)任，定期開展貫通線路應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置協(xié)同能力。

　　支持與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)加強(qiáng)軌道交通應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展跨區(qū)域應(yīng)急演練，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

　　第二十六條【隱患治理】軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、代建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患排查手冊(cè)，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。

　　省人民政府交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和地級(jí)以上市人民政府軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立軌道交通重大事故隱患治理督辦制度，督促軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、代建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及時(shí)消除重大事故隱患。

　　未采取措施消除事故隱患，導(dǎo)致發(fā)生影響列車正常行車事件的，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，并及時(shí)向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者地級(jí)以上市人民政府軌道交通主管部門報(bào)告。省人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者地級(jí)以上市軌道交通主管部門可以視情況組織開展調(diào)查分析。

　　第二十七條【事故調(diào)查】省人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)國(guó)家的委托，組織或者參與地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量、交通事故調(diào)查。

　　第二十八條【地方鐵路安全監(jiān)管】國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全監(jiān)督管理工作。省人民政府交通運(yùn)輸主管部門和地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府確定的軌道交通主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方鐵路安全監(jiān)督管理具體工作。

　　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立地方鐵路監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并可以根據(jù)國(guó)家的授權(quán)或者委托對(duì)地方鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)違法行為實(shí)施行政處罰。

　　第二十九條【監(jiān)督檢查及實(shí)施】省人民政府交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府確定的軌道交通主管部門依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督檢查人員實(shí)施檢查應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、代建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受、配合監(jiān)督檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。

　　第三十條【未消除事故隱患、拒不接受配合監(jiān)督檢查的責(zé)任】有下列行為之一的，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者地級(jí)以上市人民政府軌道交通主管部門按照職權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未采取措施消除事故隱患；

　　（二）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

　　第三十一條【概念界定】本條例所稱跨線運(yùn)輸是指軌道交通網(wǎng)中將不同線路以聯(lián)絡(luò)線或者接軌站進(jìn)行銜接，列車可以通過聯(lián)絡(luò)線或者接軌站從本線進(jìn)入其他線路運(yùn)行的運(yùn)輸組織模式。

　　本條例所稱貫通運(yùn)營(yíng)是指首尾相接的兩條不同軌道交通線路，列車可以實(shí)現(xiàn)相互之間直通運(yùn)行的運(yùn)輸組織模式。貫通運(yùn)營(yíng)是跨線運(yùn)輸?shù)囊环N特定形式。

　　第三十二條【參照?qǐng)?zhí)行】專用鐵路、鐵路專用線的管理可以參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條【實(shí)施日期】本條例自年月日起施行。

圖文來源：廣東省人大網(wǎng)
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