在公眾認(rèn)知中，因欠錢(qián)不還被法院納入失信被執(zhí)行人名單的“老賴”，其身份證會(huì)被系統(tǒng)鎖定，按規(guī)定無(wú)法乘坐高鐵、飛機(jī)等交通工具，同時(shí)會(huì)被依法采取限制消費(fèi)措施（下稱“限高令”）。這是社會(huì)對(duì)“失信必受懲”的基本共識(shí)，也是司法維護(hù)公平正義的重要手段。然而，《半月談》的一則報(bào)道卻揭開(kāi)了一個(gè)令人震驚的現(xiàn)象：北京鐵路運(yùn)輸檢察院經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，有3名已被采取限制高消費(fèi)措施的“老賴”，竟多次成功購(gòu)買(mǎi)高鐵票、飛機(jī)票正常出行。

這些“老賴”究竟是如何突破限高令的？他們的“操作”其實(shí)并不復(fù)雜——僅僅換了一本護(hù)照，就繞開(kāi)了公安系統(tǒng)的監(jiān)管。問(wèn)題的根源，直指信息共享與協(xié)作機(jī)制短板：法院往往難以及時(shí)掌握被執(zhí)行人新辦、補(bǔ)辦護(hù)照的動(dòng)態(tài)信息，而公安機(jī)關(guān)在辦理護(hù)照申請(qǐng)業(yè)務(wù)時(shí)，也無(wú)法實(shí)時(shí)查詢到申請(qǐng)人是否屬于被限高的失信被執(zhí)行人。導(dǎo)致了“身份證被鎖、護(hù)照仍自由”的漏洞，讓本應(yīng)剛性的限高令出現(xiàn)了“柔性缺口”。

“老賴”靠換護(hù)照規(guī)避限高令，表面看是個(gè)人鉆制度空子的“小聰明”，實(shí)則暴露了司法執(zhí)行與行政監(jiān)管銜接的短板。它讓限高令失去了應(yīng)有的威懾力，原本用于約束“老賴”的制度淪為“紙老虎”，不僅無(wú)法倒逼失信者履行債務(wù)，反而會(huì)讓其產(chǎn)生“失信有利可圖”的錯(cuò)覺(jué)。更嚴(yán)重的是，當(dāng)公眾看到“老賴”能輕易繞過(guò)法律懲戒、逍遙出行，難免會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)：社會(huì)公平正義該如何體現(xiàn)？

令人擔(dān)憂的是，隨著這類(lèi)違規(guī)操作被制作成“避限教程”在短視頻平臺(tái)傳播，甚至出現(xiàn)“限高只嚇老實(shí)人”的錯(cuò)誤言論，不僅直接助長(zhǎng)了“失信成本低、守信反而吃虧”的扭曲風(fēng)氣，更在潛移默化中消解著社會(huì)對(duì)“誠(chéng)信有價(jià)、失信受懲”的共識(shí)。

自2015年《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》（即“限高令”）實(shí)施以來(lái)，已有數(shù)百萬(wàn)失信人員被納入限制高消費(fèi)范疇。這一制度在打擊“老賴”、緩解“執(zhí)行難”問(wèn)題上發(fā)揮了不可替代的作用，成為維護(hù)司法權(quán)威、推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的重要抓手。但要讓其真正成為捍衛(wèi)公平正義的“剛性利器”，而非“柔性約束”，仍需以更精細(xì)的設(shè)計(jì)織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。首要任務(wù)是徹底打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，建立不同部門(mén)和系統(tǒng)的實(shí)時(shí)信息共享機(jī)制——一旦“老賴”申請(qǐng)新辦或補(bǔ)辦護(hù)照，公安辦證系統(tǒng)能即時(shí)對(duì)接法院限高數(shù)據(jù)庫(kù)，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警提示，確保新護(hù)照剛“出爐”就被納入限高監(jiān)管范圍，從源頭切斷“換護(hù)照避限”的可能。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需扛起主體責(zé)任，對(duì)傳播規(guī)避限高令“教程”、宣揚(yáng)“失信有利”的違規(guī)內(nèi)容，不僅要第一時(shí)間下架清理相關(guān)內(nèi)容，更要追溯傳播源頭、依法處置賬號(hào)，從輿論端遏制不良風(fēng)氣蔓延，避免“鉆漏洞”方法擴(kuò)散。當(dāng)然，也可拓寬公眾監(jiān)督的渠道，可以通過(guò)開(kāi)通專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)熱線、上線“老賴違規(guī)出行舉報(bào)”小程序等方式，鼓勵(lì)群眾對(duì)“老賴”使用護(hù)照乘坐飛機(jī)、高鐵等行為進(jìn)行監(jiān)督，讓失信行為時(shí)刻處于“陽(yáng)光監(jiān)督”之下，真正實(shí)現(xiàn)“讓老賴無(wú)機(jī)可乘”。

限高令絕非“擺設(shè)”，其剛性執(zhí)行的案例早有印證：2020年，某知名企業(yè)家曾在一檔脫口秀節(jié)目中公開(kāi)坦言，因自己被納入限高名單，從北京到上海只能選擇單程長(zhǎng)達(dá)17小時(shí)的汽車(chē)，出行極為不便；直到還清全部債務(wù)、從失信名單中移除后，才重新獲得乘坐飛機(jī)的資格。這個(gè)案例清晰說(shuō)明：限高令要真正發(fā)揮作用，核心在于“執(zhí)行無(wú)死角”——一旦監(jiān)管出現(xiàn)漏洞，制度的威懾力便會(huì)大打折扣。

唯有徹底堵住每一個(gè)監(jiān)管漏洞，讓“換護(hù)照出行”這類(lèi)鉆空子行為無(wú)處遁形，才能切實(shí)捍衛(wèi)司法尊嚴(yán)，最終營(yíng)造出“守信者暢行無(wú)阻、失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境——這不僅是公眾對(duì)公平正義的期待，更是社會(huì)信用體系建設(shè)的必然要求。

原標(biāo)題：《微言 | 老賴換護(hù)照就能“起飛”？限高令的“漏洞”須堵??！》

欄目主編：范兵、張?jiān)?題圖來(lái)源：半月談

來(lái)源：作者：文匯報(bào) 王布米