8月20日,王毅外長訪問阿富汗,與塔方高層會談時達成多項共識,出于誠意,我方對塔利班政權(quán)的稱呼從“臨時政府”變?yōu)榱苏筋^銜,釋放出罕見善意。
然而就在王毅外長前腳剛結(jié)束中阿巴三方會談離開喀布爾,塔利班后腳就在瓦罕走廊擺出大陣仗,把土耳其駐阿大使和聯(lián)合國高官請到了瓦罕走廊的荒涼山谷里開會。這場刻意選址的會晤,表面是介紹當?shù)匕l(fā)展需求,實則是對中國釋放信號:“你不點頭,我就找別人”。
塔利班的焦慮寫在明面上。阿富汗經(jīng)濟被美國凍結(jié)海外資產(chǎn)、禁毒斷財源、民生困頓三重枷鎖壓得喘不過氣。瓦罕走廊作為中阿唯一陸路通道,被塔利班視為“救命稻草”,打通它,貿(mào)易、過境費、資源出口全盤皆活。
過去四年,塔利班求了中方十幾次,從駐阿大使到“一帶一路”會議,甚至自掏腰包修了50公里公路示好,但中方始終未松口。
這次拉攏土耳其和聯(lián)合國,背后藏著三重算計:多方押注:借外部力量增加談判籌碼,對沖對華依賴風險;打破孤立:用“國際合作”招牌軟化國際社會對塔利班政權(quán)的抵制;倒逼中國:暗示“走廊開發(fā)勢在必行,你不參與就錯失良機”。
塔利班或許納悶:“中國到處搞基建,怎么到瓦罕就卡殼?”中方始終冷處理,不是不想幫,而是不敢賭!答案藏在兩個維度。
安全紅線壓倒一切。瓦罕走廊所在的巴達赫尚省,是極端組織“伊斯蘭國呼羅珊分支”的老巢,更是“東突”勢力滲透新疆的跳板。近三年,中國在阿企業(yè)多次遭武裝襲擊:2022年喀布爾酒店襲擊致5名中國公民受傷,中企承建公路項目因恐襲威脅屢屢停工。若貿(mào)然開放走廊,恐怖分子可能偽裝成商隊跨境流竄,中國西部反恐防線將承受巨大壓力。
經(jīng)濟賬根本算不過來。已有路線更優(yōu):中巴經(jīng)濟走廊累計投資620億美元,直通印度洋瓜達爾港;中吉烏鐵路比傳統(tǒng)路線短900公里,運輸效率碾壓瓦罕。
基建成本黑洞:阿富汗境內(nèi)公路未硬化,冬季大雪封山,需投入天價資金從頭建設(shè),回本遙遙無期;替代方案成熟:“中阿快線”鐵路經(jīng)中亞繞道,年運超萬標箱,風險可控。
眼看中國不接招,塔利班四處找“備胎”。
今年3月投靠印度:商討借伊朗恰巴哈爾港搞貿(mào)易,但印阿合作缺乏互信基礎(chǔ);2024年拉俄羅斯入局:參與俄主導的“南北運輸走廊”,但阿富汗動蕩嚇退投資者;2023年轉(zhuǎn)向歐盟:以撕毀中阿石油合同(54億美元項目)為籌碼,換取歐盟1.61億美元援助。
這些零敲碎打的合作,暴露塔利班外交資源匱乏和戰(zhàn)略短視,既無法替代瓦罕走廊的經(jīng)濟價值,更無力解決核心矛盾:政權(quán)穩(wěn)定性不足、司法體系缺失、反恐能力薄弱。
目前還有很多國家沒有承認塔利班政權(quán),這種孤立讓阿富汗淪為國際棄兒。而瓦罕走廊項目,成了塔利班精心設(shè)計的外交杠桿:借土耳其與聯(lián)合國背書,營造“國際認可”假象;以“共同開發(fā)”為餌,誘惑多方投資,稀釋對單一國家的依賴。
這種策略暴露出塔利班的焦慮:今年初,他們曾轉(zhuǎn)向印度尋求恰巴哈爾港合作,卻因印方基建薄弱、制裁風險夭折;后又試探俄羅斯主導的“北南走廊”,但內(nèi)部派系分裂讓項目推進困難。如今拉第三方訪瓦罕,不過是絕望中的又一次豪賭。
更深層的較量,藏在塔利班邀請第三方的時間點里。王毅前腳承諾支持阿富汗“穩(wěn)健施政”,塔利班后腳就引入域外勢力,實為對中國底線的試探:土耳其作為北約成員,介入中阿邊境敏感地帶,可能成為美國干預中亞的跳板;聯(lián)合國官員的背書,意在將走廊問題“國際化”,迫使中方讓步。
然而塔利班低估了中國的定力。中方早已看透:阿富汗若真想要發(fā)展,就該先清理境內(nèi)恐怖營地,而非玩“遠水救近火”的把戲。
中方態(tài)度很明確:“走廊可以談,但安全必須先保證”。王毅外長在喀布爾當面給塔利班劃出底線:不根治恐怖主義,一切合作免談。塔利班當天就“交作業(yè)”,在帕克蒂卡省抓獲3名策劃襲擊中巴阿會談的恐怖分子。
這步棋點透中國的深層考慮:以經(jīng)援換安全:用98%產(chǎn)品免稅、油田開發(fā)、住宅項目等實惠,換塔利班配合打擊“東突”;借走廊促轉(zhuǎn)型:將瓦罕定位為安全緩沖區(qū)而非貿(mào)易通道,聯(lián)合塔吉克斯坦搞反恐軍演,筑牢邊疆屏障;用“一帶一路”拴住阿富汗:邀請阿加入倡議,推動中巴經(jīng)濟走廊西延,讓阿融入?yún)^(qū)域發(fā)展,從源頭消解極端主義。
瓦罕走廊的鬧劇,像一面鏡子照出塔利班政權(quán)的困境,他們試圖用“第三方施壓”破解困局,卻不愿正視自身頑疾:恐怖勢力未清、政權(quán)穩(wěn)定性差、法治體系缺失。
其實阿富汗本有更光明的選擇:搭上“中亞快車”:中吉烏鐵路貫通后,阿富汗鋰礦可經(jīng)烏茲別克斯坦直通歐洲,成本驟降30%;融入?yún)^(qū)域網(wǎng)絡(luò):中巴經(jīng)濟走廊北延計劃已啟動,阿富汗青金石經(jīng)瓜達爾港進入中國,比瓦罕路線快20天。接受現(xiàn)實紅利:2025年中阿礦產(chǎn)合作帶來3億美元發(fā)展基金,比虛無的走廊實在得多。
塔利班若繼續(xù)在瓦罕走廊玩弄“借力打力”的游戲,只會將阿富汗拖入更深的漩渦。真正的出路,從來不在某一條險峻的山谷,而在能否放下執(zhí)念,成為區(qū)域合作的建設(shè)者,而非博弈的棋子。
瓦罕走廊的僵局,本質(zhì)是短期利益與長期信任的碰撞。塔利班急著變現(xiàn)走廊經(jīng)濟價值,中國卻堅持“安全不達標,一切皆空談”。
破局關(guān)鍵在塔利班能否“刮骨療毒”,若持續(xù)打擊境內(nèi)極端組織,兌現(xiàn)對華安全承諾,瓦罕或成為中阿能源礦產(chǎn)合作的“快車道”;若左右搖擺、縱容恐患,走廊將淪為“帕米爾高原上的海市蜃樓”,塔利班也難逃國際孤立。
一條走廊,牽動中阿兩國國運。當塔利班學會用行動而非外交表演換取信任時,瓦罕的雪山或許真能映照出共贏的曙光。
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