國管局定調(diào):事業(yè)單位車補(bǔ)終于要來了。八個省份率先啟動試點(diǎn),有幾類人將優(yōu)先享受到這一政策。
同樣是給公家辦事,公務(wù)員領(lǐng)取車補(bǔ)已將近十年,而事業(yè)編制人員的交通補(bǔ)貼卻遲遲沒有落地。這種“同崗不同補(bǔ)”的現(xiàn)象,即將成為歷史。
根據(jù)國管局發(fā)布的《中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法(試行)》,到2026年底,事業(yè)單位公車改革預(yù)計全面完成。長期需要“自駕辦公”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、基層巡查員等群體,終于看到了希望。
一位縣農(nóng)業(yè)技術(shù)員這樣說道:“以前下鄉(xiāng)指導(dǎo)種植,往往要自己貼油錢,現(xiàn)在每天有40塊錢定額補(bǔ)貼,工作起來順暢多了?!苯冢聵I(yè)單位車補(bǔ)成為熱議話題,眾多事業(yè)編人員都在關(guān)注:自己能否享受?又能拿到多少?
目前,全國已有山東、江蘇、浙江、廣東、湖北、四川、陜西和遼寧八個省份陸續(xù)啟動試點(diǎn)。不過各省具體政策并不統(tǒng)一,呈現(xiàn)出“一省一策”的特點(diǎn),推進(jìn)進(jìn)度和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。
一、哪些單位能夠享受車補(bǔ)?
從試點(diǎn)省份執(zhí)行情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級、具有行政職能且外勤頻繁的事業(yè)單位,是這一輪車補(bǔ)政策的重點(diǎn)覆蓋對象。
比如山東、甘肅等地明確,車補(bǔ)發(fā)放對象僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在編在崗人員,借調(diào)或離崗者則不納入范圍。
需要說明的是,教師和醫(yī)生這兩大群體,由于工作屬性特殊(外出頻率較低,且已有差旅報銷機(jī)制),暫時未被列入車補(bǔ)范圍。自收自支類事業(yè)單位也需要自行制定內(nèi)部補(bǔ)貼辦法。
二、哪些崗位人員優(yōu)先享受?
車補(bǔ)政策雖在推進(jìn),但并非所有事業(yè)編人員都能同等享受。目前的試點(diǎn)政策明顯傾向于“基層優(yōu)先、剛需優(yōu)先”的原則。以下三類人員被列為優(yōu)先發(fā)放對象:
一是頻繁外勤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員,比如農(nóng)技員、巡查員等常需下鄉(xiāng)走訪的工作人員; 二是執(zhí)法崗位人員,指那些需要外出執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法隊伍; 三是野外作業(yè)崗位,如地質(zhì)勘探、環(huán)境監(jiān)測等常需在野外工作的人員。
一位縣農(nóng)業(yè)技術(shù)員表示,過去自己貼錢跑鄉(xiāng)下確實(shí)常有壓力,如今有了每天40元的定額補(bǔ)貼,工作起來心里更踏實(shí)。
三、車補(bǔ)發(fā)多少?各地標(biāo)準(zhǔn)不一
車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)并不全國統(tǒng)一,而是根據(jù)地方實(shí)際情況制定。目前試點(diǎn)地區(qū)大致有以下幾種模式:
一種是固定額度模式,如山東、河南等地,科員每月500元,科級干部600至650元; 另一種是實(shí)報實(shí)銷,如湖北推出“階梯式實(shí)報實(shí)銷”,按出行里程分段補(bǔ)貼:5公里內(nèi)15元,5至10公里25元,并設(shè)有每日80元、每月500元的雙重上限; 還有混合模式,比如湖南按照出差區(qū)域不同核定金額,市內(nèi)每天40元,如果要去省城長沙,則提高至80元,更貼合跨區(qū)公務(wù)的實(shí)際需求。
四、事業(yè)編車補(bǔ)為何遲來十年?
公務(wù)員車補(bǔ)早在2015年就已全面實(shí)施,事業(yè)編卻晚了近十年才啟動,這其中主要有三方面現(xiàn)實(shí)原因:
首先是財政壓力差距大。全國公務(wù)員數(shù)量約700萬,而事業(yè)編超過3000萬人。如果全部按公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放車補(bǔ),每年財政支出將新增千億級別; 其次是事業(yè)編結(jié)構(gòu)復(fù)雜。醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等單位職能差異大,教師坐班和農(nóng)技員下鄉(xiāng)的交通需求完全不同; 第三是制度尚未完全銜接。事業(yè)單位薪酬改革仍在推進(jìn)中,車補(bǔ)政策需與整體制度配套,不能碎片化推出。
隨著2026年改革時間節(jié)點(diǎn)臨近,各地正在積極摸索符合本地實(shí)際的車補(bǔ)方案。這場“車輪上的改革”,正在悄然改變基層公務(wù)出行的生態(tài)。政策方向雖已明確,但各省執(zhí)行仍存差異。未來,車補(bǔ)政策將在差異化探索中逐步追求公平,讓更多需要“在路上”的事業(yè)編人員獲得應(yīng)有保障,從而進(jìn)一步提升工作效率、優(yōu)化公務(wù)交通資源配置。
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