一位河南老知青的心路歷程：濮陽發(fā)展與鐵路的機(jī)緣（原標(biāo)題）

濮陽建市40余年走過的道路中，鐵路不但帶來了物質(zhì)財(cái)富，也創(chuàng)造出精神財(cái)富。作為一名老知青，濮陽建市時(shí)，我任濮陽地方鐵路局辦公室副主任、體改辦主任，1985年1月任鐵路局副局長，親歷了濮陽鐵路發(fā)展的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、低成本與鐵路結(jié)緣，抓機(jī)遇連通國鐵：

上世紀(jì)60年代初期，作為救災(zāi)的應(yīng)急運(yùn)輸，從京廣鐵路湯陰車站向東到衛(wèi)河五陵碼頭，修建了762毫米寬的窄軌鐵路。鐵路運(yùn)輸能耗低、運(yùn)量大、可靠性強(qiáng)，特別是投資省、建設(shè)周期短的特點(diǎn)，引起地方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的特別關(guān)注。

之后不到8年，這條窄軌鐵路就延伸到了內(nèi)黃、濮陽、清豐和浚縣、滑縣。成為豫北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中原油田開發(fā)的重要物資運(yùn)輸通道。

但在濮陽建市前夕，這條鐵路也走到了一個(gè)發(fā)展的十字路口。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，運(yùn)能需求迅猛增長，多種運(yùn)輸形式競爭日益局烈的形勢下，窄軌鐵路如何發(fā)展出現(xiàn)兩種思路。一種思路認(rèn)為，各地從國家鐵路換裝轉(zhuǎn)運(yùn)，受到多方面制約，主張河南省各條窄軌鐵路相向發(fā)展，結(jié)成窄軌鐵路網(wǎng)，形成自主運(yùn)輸體系。

另一思路認(rèn)為，窄軌鐵路設(shè)備設(shè)施落后，裝卸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多是致命短板，改建窄軌鐵路為1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌距，進(jìn)入國家鐵路網(wǎng)才是窄軌鐵路真正的歸宿。濮陽地方鐵路局堅(jiān)持了這一思路，并在1983年就把改建湯濮窄軌鐵路為準(zhǔn)軌鐵路、融入國鐵網(wǎng)絡(luò)確定為發(fā)展目標(biāo)。

濮陽鐵路走窄軌改建準(zhǔn)軌向西連接京廣的路子，剛剛邁出第一步，就遇到一個(gè)十字路口：新（鄉(xiāng)）菏（澤）鐵路的開通，濮陽多了一個(gè)向南連接新荷鐵路的選擇。省里的意見非常明確：不考慮湯濮窄軌改建問題，新建長（垣）—濮（陽）鐵路，并且下文成立了由何竹康省長任組長的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

但是，新荷鐵路畢竟是支線鐵路而且是運(yùn)煤專線，運(yùn)能剩余不多；長濮鐵路南北走線不在國家鐵路發(fā)展網(wǎng)絡(luò)之中，很容易形成斷頭線；北方貨源進(jìn)入濮陽走長濮線，要增加100多公里運(yùn)距，運(yùn)費(fèi)浪費(fèi)巨大；長濮線橫過渠村大閘泄洪區(qū)，防洪、泄洪工程標(biāo)準(zhǔn)高，投資大，還很容易在抗洪救災(zāi)期間中斷運(yùn)輸。

濮陽地方鐵路局除了把以上四個(gè)方面的問題從技術(shù)層面作了充分論證外，還指出新修長濮線要全部征地，站后工程要全部新建。改建湯濮線則可以利用窄軌鐵路的大部分土地，還能減少不少站后工程。

長濮線95公里，湯濮線只有70多公里，而且西接京廣國家鐵路干線，為以后東接京九鐵路，形成東西南北貨物進(jìn)出濮陽的最佳路徑打下基礎(chǔ)。特別是新修長濮線的投資將是改建湯濮線的十幾倍。濮陽市委市政府對(duì)此高度重視，多次聽取市地方鐵路局關(guān)于新建長濮和改建湯濮兩個(gè)方案的匯報(bào)，經(jīng)過審慎研究，向省政府提出優(yōu)先改建湯濮線，緩建長濮線的建議。

1984年省政府批準(zhǔn)了湯濮鐵路窄軌改建準(zhǔn)軌的工程計(jì)劃。濮陽鐵路抓住機(jī)遇，立即進(jìn)入勘探設(shè)計(jì)，同時(shí)與省計(jì)經(jīng)委、交通廳等部門保持溝通聯(lián)系，讓工程籌備的每一步驟都沒發(fā)生延宕。

1987年3月，湯濮改建工程正式動(dòng)工，由省建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織和指揮施工。濮陽地方鐵路主要利用窄軌鐵路運(yùn)送建設(shè)材料配合施工，沒有直接介入準(zhǔn)軌的建設(shè)施工。由于改建省去大量的征地拆遷工作，又有窄軌的配合，只用了半年時(shí)間，9月29日就實(shí)現(xiàn)了湯濮準(zhǔn)軌正線貫通。中央電視臺(tái)報(bào)道了隆重的貫通典禮，胡笑云副省長在貫通典禮上，充分肯定了濮陽鐵路敢為人先，堅(jiān)持走改建落后生產(chǎn)設(shè)施的路子，實(shí)現(xiàn)與全國鐵路網(wǎng)絡(luò)接軌，抓住了快速發(fā)展的機(jī)遇。

由于工程資金籌集困難，湯濮鐵路正線貫通后，施工隊(duì)伍就停止了施工。1989年，省建設(shè)指揮部撤回，后續(xù)工程交由濮陽市完成。由于窄軌拆除，準(zhǔn)軌又不能開運(yùn)，兩年多的停運(yùn)使濮陽鐵路陷入困境。濮陽鐵路干部職工認(rèn)識(shí)到，如果等、靠、要，只會(huì)死路一條，必須崛然奮起，才能向死而生。

于是，按照“先通后備，以路養(yǎng)路”的原則，知難而進(jìn)，濮陽鐵路職工承擔(dān)起后續(xù)工程的建設(shè)重任，主要利用國鐵淘汰甚至廢棄的設(shè)備設(shè)施，完成軌道線路和運(yùn)輸設(shè)施的配套。比如，更新?lián)Q代的蒸汽機(jī)車車身不斷加長，鄭州北站原來為老式機(jī)車調(diào)頭轉(zhuǎn)向的轉(zhuǎn)盤已經(jīng)廢棄，我們幾乎是用廢品價(jià)格買了過來，經(jīng)過精心改造，安裝在無法修建三角線的湯陰車站，為車身最長的前進(jìn)型機(jī)車轉(zhuǎn)向。

再如，在車流快速增長的國鐵，載波電話已顯落后。我們抓住這一機(jī)遇，又以很低的價(jià)格，用載波電話更新了老舊通訊設(shè)施。為了克服建設(shè)資金困難，鐵路職工組成的幾支施工隊(duì)伍，踏冰臥雪、頂風(fēng)冒雨、睡地板、啃饅頭，連年艱苦奮斗，完成了十條鐵路專用線的修建，掙來的工程利潤，全部用于正線工程的完善和鐵路局機(jī)關(guān)從湯陰向濮陽市區(qū)的遷建。

濮陽鐵路終于在1989年底，通過了國鐵的技術(shù)驗(yàn)收，獲得了開通臨時(shí)運(yùn)輸?shù)脑S可，之后逐步實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)輸。并在1991年2月5日，圓滿完成保障江澤民總書記來濮陽視察的鐵路運(yùn)輸任務(wù)。

濮陽鐵路抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了與國鐵聯(lián)通的目標(biāo)，避開了窄軌聯(lián)網(wǎng)自成體系，最后掉進(jìn)破產(chǎn)的那個(gè)泥淖。經(jīng)過艱難困苦磨練出的濮陽鐵路敢為人先的精神，讓這條鐵路走出困境，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

二、抓住機(jī)遇 為東接京九搶得先機(jī)：

1980年代末，中國鐵路進(jìn)入快速發(fā)展階段，京九鐵路北京—商丘段也開始了勘探設(shè)計(jì)。鐵路運(yùn)輸是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，每新建一條鐵路都涉及到全國貨流、客流、機(jī)車、車輛等方面調(diào)度網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整。

作為濮陽的地方鐵路，只有抓住國家鐵路新建，調(diào)度網(wǎng)絡(luò)調(diào)整的時(shí)機(jī)，才能實(shí)現(xiàn)順利發(fā)展。我把這方面的觀點(diǎn)，撰寫成《抓住機(jī)遇 發(fā)展鐵路》一文，刊登在《濮陽日?qǐng)?bào)》的重要版面，引起市委市政府的重視。我還和幾個(gè)重要部門的負(fù)責(zé)人一起，被市委派往深圳、廈門等地學(xué)習(xí)考察。

1989年9月，馬振都常務(wù)副市長召集市建委、市計(jì)委、市地方鐵路局和臺(tái)前縣政府負(fù)責(zé)人，就京九鐵路北京—商丘段的線路走向征求意見。根據(jù)鐵道部技術(shù)人員的介紹，國家是從東、西、中三個(gè)方案里，敲定了東方案。

按照這個(gè)方案，臺(tái)前孫口黃河大橋的標(biāo)高，比地面高20多米，京九鐵路在臺(tái)前境內(nèi)的20公里線路一直保持千分之一的坡度，按照技術(shù)規(guī)范臺(tái)前境內(nèi)不能設(shè)站。我作為濮陽地方鐵路的代表在發(fā)表意見時(shí)說：“按照這個(gè)方案，京九鐵路等于從臺(tái)前空中飛過去了，今后濮陽鐵路東接京九，也只能去山東陽谷的四棚車站接軌。不但線路加長，投資增加，涉及兩省利益協(xié)調(diào)的工作量也要加大不少。我們還是要求在臺(tái)前境內(nèi)填方設(shè)站，并為濮陽鐵路東延留出接軌點(diǎn)位。”

馬振都副市長當(dāng)場表示同意地方鐵路局的意見，要求京九鐵路選線設(shè)站，一定要有利于濮陽鐵路的長遠(yuǎn)發(fā)展。還要求市建委、市計(jì)委、地方鐵路局和臺(tái)前縣政府盯緊京九鐵路的走線設(shè)站。于是，我們又多次與鐵道部規(guī)劃局和具體承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的鐵道部第五設(shè)計(jì)院溝通、協(xié)調(diào)，終于在京九鐵路施工設(shè)計(jì)階段增加了臺(tái)前車站，并為湯濮鐵路的東延預(yù)留了接軌點(diǎn)，讓濮陽鐵路的東延成為了必然趨勢，搶得鐵路發(fā)展的先機(jī)。

三、鍥而不舍，堅(jiān)持東延終接京九：

進(jìn)入1990年代，湯濮鐵路的東延卻又一波三折。

河南省制定“八五”交通計(jì)劃，沒把連通京廣、京九兩大運(yùn)輸干線的湯濮鐵路東延項(xiàng)目列入。我聯(lián)系到《河南日?qǐng)?bào)》記者站站長譚雷發(fā)，把這一情況通過內(nèi)參報(bào)了上去。

不久，在交通廳的現(xiàn)場辦公會(huì)上，當(dāng)時(shí)的省長李長春針對(duì)內(nèi)參反映的情況詢問有關(guān)部門，湯濮鐵路東延才得以補(bǔ)入河南省“八五”計(jì)劃，成為之后立項(xiàng)的依據(jù)。濮陽市抓住這一機(jī)遇，促使湯濮鐵路東延的踏勘、可研、初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作順利進(jìn)展。

按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，1992年10月，濮陽地方鐵路局還與鐵道部有關(guān)部門達(dá)成湯濮鐵路東延工程1993年底前開工，1995年與京九鐵路同步開通的協(xié)議。為了爭取河南省鐵路發(fā)展基金的投入，也為了今后協(xié)調(diào)、管理更加理順，濮陽市同意將鐵路上劃歸省。

令人惋惜的是，1993年初的上劃審計(jì)發(fā)現(xiàn)濮陽鐵路局有數(shù)百萬貸款異向流動(dòng)，讓鐵路上劃戛然而止，東延工程因失去投資來源而停滯，眼睜睜喪失了濮臺(tái)鐵路與京九鐵路同步開通的大好機(jī)遇。

但是，濮陽人看準(zhǔn)的事情一定要干成。又是幾年的艱苦努力，濮陽鐵路上劃歸省，湯濮鐵路在1997年終于東延至臺(tái)前。進(jìn)入新世紀(jì)，濮陽市積極配合河南省有關(guān)部門，抓住了建設(shè)晉豫魯鐵路大通道的機(jī)遇，融入了國家鐵路大交通網(wǎng)絡(luò)，濮陽的發(fā)展終于擺脫了交通瓶頸的制約。作為一名老知青，參與了家鄉(xiāng)鐵路的規(guī)劃與建設(shè)，我倍感欣慰和自豪。

作者簡介：許清林， 河南?？h人，1951年生。1968年高中畢業(yè)下鄉(xiāng)當(dāng)知青，隨后參軍入伍，大學(xué)學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師；中國經(jīng)濟(jì)管理研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)特約研究員，濮陽市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長；現(xiàn)任北京演講與口才學(xué)會(huì)黨支部書記、副會(huì)長，河南省演講與口才學(xué)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長；濮陽詩經(jīng)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長。

編輯：草根作家