8 月 27 日，最高人民檢察院發(fā)布 10 件生態(tài)環(huán)境檢察典型案例，其中一起跨省傾倒危險廢物、污染長江流域的重大案件引發(fā)廣泛關注。該案中，黃某 等人私設暗管連通長江，5 年間向長江直排危險廢物超 2.3 萬噸，造成 1.06 億余元生態(tài)損害，最終 24 名涉案人員及 8 家涉事企業(yè)被以污染環(huán)境罪判刑，相關生態(tài)賠償費用也已逐步落實。

案件詳情：跨省運輸、暗管偷排，5 年排污超 2.3 萬噸

典型案例顯示，2018 年至 2023 年 3 月期間，黃某 雇傭陳某等人，在安徽蕪湖市鳩江區(qū)長江岸邊租用一處廢棄廠房，秘密鋪設暗管直接連通長江，搭建起非法排污通道。在此期間，李某某、王某某等中間人明知黃某 不具備危險廢物處置資質，仍利用危險品槽罐車，從江蘇、安徽、江西三省多地，將長三角地區(qū)安徽某科技有限公司等 8 家企業(yè)產(chǎn)生的 “稀硫酸”“廢鹽酸” 等危險廢物運輸至該廢棄廠房。

這些危險廢物未經(jīng)過任何無害化處置，便被黃某 等人通過暗管直接排入長江。截至案件敗露，黃某 團伙及 8 家涉事企業(yè)累計向長江排放危險廢物達 23125 噸。經(jīng)專業(yè)機構鑒定，該非法排污行為對長江流域生態(tài)環(huán)境造成嚴重損害，核算出的生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額高達 1.06 億余元。

案件辦理：三省聯(lián)合督辦，全鏈條固定證據(jù)

該案因涉及跨省排污、涉案主體多、危害范圍廣，被安徽省人民檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合掛牌督辦。2023 年 3 月 20 日，蕪湖市公安局鳩江區(qū)分局正式立案偵查，蕪湖市鳩江區(qū)人民檢察院同步提前介入，第一時間梳理案件線索，引導偵查方向。

2023 年 9 月 27 日，鳩江區(qū)檢察院以民事公益訴訟立案。為厘清案件關鍵事實，檢察院多次聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門、公安機關，圍繞危險廢物來源、非法處置數(shù)量、生態(tài)損害程度等核心問題召開會商會議；同時督促生態(tài)環(huán)境部門及時采取應急處置措施，防止污染進一步擴散，并委托專業(yè)機構對偷排行為造成的生態(tài)損害展開全面鑒定評估。

考慮到案件存在違法主體多、持續(xù)時間長、危險廢物種類復雜導致?lián)p害事實難認定等難點，鳩江區(qū)檢察院邀請環(huán)保領域 “益心為公” 志愿者參與現(xiàn)場調(diào)查，多次組織環(huán)保、法律專家召開論證會，從侵權主體確認、非法排污數(shù)量核算、污染行為與生態(tài)損害的因果關系等方面，逐一固定關鍵證據(jù)。最終認定，各違法主體的侵權行為相互關聯(lián)、共同作用，構成共同侵權，需按各自參與的偷排數(shù)量承擔相應連帶責任。

司法追責：刑事 + 公益訴訟雙管齊下，創(chuàng)新賠償模式促企業(yè)轉型

2024 年 1 月至 9 月，鳩江區(qū)檢察院在完成公告程序后，分批次對黃某 等 24 名自然人、安徽某科技有限公司等 8 家企業(yè)提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請法院判令各被告在其責任范圍內(nèi)，連帶承擔生態(tài)環(huán)境修復費用、懲罰性賠償費用、鑒定費用等共計 1.1697 億余元，并要求其在國家級媒體上向社會公開賠禮道歉。

案件辦理過程中，安徽某科技有限公司于 2024 年 5 月 10 日提出申請，稱無力一次性支付 8910 萬元生態(tài)損害賠償費用，希望通過 “技改抵扣” 的方式進行替代性修復 —— 計劃對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝進行升級，引入廢酸液循環(huán)利用技術，在保持原有產(chǎn)能的前提下實現(xiàn)危險廢物零排放。

為兼顧生態(tài)保護與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鳩江區(qū)檢察院委托專業(yè)鑒定機構，對該技改項目的必要性、可行性及技改折抵金額進行全面評估。經(jīng)專家多輪論證，結合國家環(huán)保強制性標準、技改方案評估報告及賠償總額，最終確定技改抵扣上限為 3013 萬元（占該企業(yè)應賠償總額的 34%），剩余賠償款項則采取三年內(nèi)分期現(xiàn)金支付的方式履行。2024 年 6 月 21 日，蕪湖市鳩江區(qū)人民法院主持召開公開聽證會，邀請聽證員、人民監(jiān)督員、專業(yè)技術人員及生態(tài)環(huán)境部門代表共同探討調(diào)解方案的科學性；7 月 18 日，法院出具民事調(diào)解書確認該調(diào)解協(xié)議，協(xié)議經(jīng)公告后已正式生效。目前，安徽某科技有限公司已按期支付 2000 萬元賠償款，技改項目也在有序推進中。

2024 年 10 月 25 日，蕪湖市鳩江區(qū)人民法院對該案作出刑事判決：以污染環(huán)境罪判處黃某 等人有期徒刑一年二個月至六年六個月不等，并處 1 萬元至 30 萬元不等罰金；認定安徽某科技有限公司等 8 家被告單位構成污染環(huán)境罪，分別處以 2 萬元至 600 萬元不等罰金。

此外，在刑事附帶民事公益訴訟環(huán)節(jié)，鳩江區(qū)檢察院還與除安徽某科技有限公司外、主動履行賠償義務的 5 家企業(yè)及 5 名自然人達成共計 674 萬元的損害賠償協(xié)議，目前所有款項已全部履行到位；針對其他未主動賠償?shù)谋桓妫ㄔ阂嘀С至藱z察機關追究其 2113 萬余元生態(tài)環(huán)境損害賠償費用的訴求。

典型意義：全鏈條追責守護長江，平衡保護與發(fā)展

最高檢指出，長江經(jīng)濟帶的高質量發(fā)展離不開優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境支撐。近年來，長江流域跨區(qū)域傾倒危險廢物的違法行為時有發(fā)生，嚴重威脅流域生態(tài)安全。此次案件的辦理，體現(xiàn)了檢察機關 “刑事 + 公益訴訟” 一體履職的特點：不僅將產(chǎn)廢企業(yè)、中介轉運人員、非法處置人員全部納入責任體系，實現(xiàn)全鏈條追責，斬斷破壞長江生態(tài)的利益鏈條；還創(chuàng)新采用 “現(xiàn)金賠償 + 環(huán)保技改折抵” 的模式，在嚴懲污染行為的同時，推動企業(yè)通過技術升級實現(xiàn)綠色轉型，既達到了懲治違法、修復生態(tài)的目的，又為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展留足空間，實現(xiàn)了 “懲治、修復、發(fā)展” 三重效應，為守護長江生態(tài)屏障、服務長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展提供了有力司法保障。