今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，近日，金東區(qū)人大常委會以“尋足跡、賦綠能、助共富”為主題，開啟了為期一周的金東區(qū)首個生態(tài)文明宣傳周系列活動。一系列促實(shí)效、聚智慧、凝合力的精彩活動，講述著當(dāng)下的金東生態(tài)文明建設(shè)的新實(shí)踐、新故事。

報(bào)告制度創(chuàng)新引領(lǐng) 人大監(jiān)督打造共治共享新格局

8月14日，全區(qū)生態(tài)文明宣傳周系列活動以一場特殊的人大監(jiān)督活動拉開序幕。當(dāng)天，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等8個政府部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人走進(jìn)曹宅鎮(zhèn)，對“悠游北山”共富帶項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展進(jìn)行報(bào)告。

“悠游北山”共富帶項(xiàng)目將推動金華山麓沿線4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，是全區(qū)貫徹“兩山”理念、深化“千萬工程”的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是時下曹宅鎮(zhèn)群眾的關(guān)注熱點(diǎn)。之所以采用“報(bào)告”這一相較于溝通協(xié)商更嚴(yán)肅的人大監(jiān)督形式，則源自于金東對一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)的落地施行。

去年，為促使各地更加深刻認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，省人大常委會創(chuàng)設(shè)生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度。隨后，金東迅速制訂出臺區(qū)、鄉(xiāng)兩級落地方案。截至目前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大均已完成首次報(bào)告。諸如曹宅鎮(zhèn)對“悠游北山”共富帶項(xiàng)目的特別關(guān)注，生活污水管網(wǎng)加速完善、農(nóng)業(yè)集約高效等也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告內(nèi)容的特色側(cè)重，回應(yīng)著當(dāng)?shù)厝罕妼ι鷳B(tài)文明的關(guān)切。

在報(bào)告制度框架基礎(chǔ)之上，今年以來，金東還創(chuàng)新推出“一站一碼”，進(jìn)一步豐富報(bào)告制度的落實(shí)質(zhì)效。

8月晴空下的八仙積道共富帶，濕地、古街風(fēng)景如畫，節(jié)假日的老街游人如織。作為全區(qū)首個美麗鄉(xiāng)村共富帶項(xiàng)目，這里是“兩山”理念實(shí)踐促鄉(xiāng)村蝶變的第一現(xiàn)場，也是嶺下、江東、澧浦、多湖等鎮(zhèn)（街）聯(lián)建生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域人大代表助力站的所在地。

“這4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山水相依，聯(lián)建助力站有助于打破行政區(qū)域劃分導(dǎo)致的治理權(quán)限分割、監(jiān)管資源分散，形成更強(qiáng)協(xié)同合力，撬動生態(tài)文明報(bào)告制度在報(bào)告會場外的基層一線活化應(yīng)用。”區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委主任劉俊說。

除了開設(shè)到距離群眾最近的農(nóng)村去，助力站還設(shè)有任何人都能掃一掃參與的“生態(tài)碼”?！按a上學(xué)”“碼上提”“碼上督”“碼上評”四大功能，形成了在“云端”的意見中心、履職中心。與之配套的交辦流程、議事機(jī)制等，還讓全員可參與實(shí)現(xiàn)監(jiān)督有閉環(huán)。

“今年4月，群眾通過‘生態(tài)碼’反映八仙溪水質(zhì)渾濁，巡河員在1小時內(nèi)查出原因，并由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、水利和所涉村工作人員聯(lián)動交辦，推動整改當(dāng)天完成。5月一天晚上，群眾反映有車輛在一村山坳偷倒建筑垃圾，鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)迅速趕到進(jìn)行了現(xiàn)場查處?！敝φ镜墓ぷ魅藛T告訴記者，運(yùn)行以來，“生態(tài)碼”已幫助八仙溪流域的居民解決不少問題，效果也贏得了肯定。

由報(bào)告制度落地落實(shí)牽引會場外的基層監(jiān)督發(fā)力，金東人大監(jiān)督創(chuàng)新植就的“防護(hù)林”，正在讓生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的共建共治共享格局更加清晰。

推開多彩展示窗口 在講好故事中凝聚共建新力量

對于生態(tài)文明建設(shè)，要當(dāng)好監(jiān)督員，就要當(dāng)好宣傳員、辦事員。

前不久，區(qū)人大常委會連續(xù)承辦共建“一帶一路”國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研修班和上合組織國家媒體從業(yè)人員研修班的兩場涉外研學(xué)交流活動。“為了能夠在短短的研學(xué)之旅中，展示出人大制度的魅力，今年我們選取了生態(tài)文明建設(shè)成果作為切入口，以發(fā)生在金東的生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)綠色升級等故事，讓中國治理經(jīng)驗(yàn)更加可感可知?！眳^(qū)人大常委會科教文衛(wèi)工委主任潘小剛說。

研學(xué)中，學(xué)員們先后來到區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)總站，在那里通過遠(yuǎn)程視頻連線，旁觀了生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域人大代表助力站里一場事關(guān)生活垃圾處理站建設(shè)推進(jìn)的協(xié)商活動。雖然語言不通，但如此“接地氣”的議事場景，讓學(xué)員們對中國如何通過基層議事凝聚生態(tài)文明建設(shè)共識產(chǎn)生了極大興趣。

來到金漪湖科技創(chuàng)新策源地，走過中國結(jié)編織、卡紙等非遺技藝展示活動的現(xiàn)場，乘坐無人駕駛小巴前往身處湖光山色中的無人駕駛新能源汽車研發(fā)企業(yè)，金東近年來積極布局引導(dǎo)，以“科創(chuàng)+綠色”塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展畫卷展現(xiàn)在眼前。

“這里產(chǎn)、城、人、文融合發(fā)展的理念和成果很吸引人，對其他地方的生態(tài)治理和可持續(xù)發(fā)展都非常有借鑒意義?！痹趨⒂^一家光伏制造企業(yè)后，阿塞拜疆?dāng)?shù)字發(fā)展與交通部新聞發(fā)言人奧魯若夫·圖拉爾說，“中國能做到這些真的很了不起。”

誠如國外研學(xué)者所感嘆的，要將綠色生態(tài)融入發(fā)展理念并不是一件易事，需要凝聚最大的合力與智慧。近年來，全區(qū)人大始終以“兩山”理念為根本遵循，全區(qū)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)勁生態(tài)經(jīng)濟(jì)、打造生態(tài)生活、完善生態(tài)制度、營造生態(tài)文化等方面的步伐凝結(jié)著四級人大代表的助力。

當(dāng)前，金東以新能源及其上下游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“3+3”產(chǎn)業(yè)格局顯現(xiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在今年上半年均實(shí)現(xiàn)超24個百分點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)值增速，帶來強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)動能。在田間地頭，金東探索形成的農(nóng)藥包裝廢棄物閉環(huán)處置機(jī)制，成功入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第三批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，讓田與水更加健康。在新建公共建筑的屋頂，8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的光伏綠電項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，減少碳排放的生態(tài)效益與年節(jié)約37萬元財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益雙實(shí)現(xiàn)。在鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村共富帶的項(xiàng)目推進(jìn)讓美麗宜居走入更多金東人的生活……

在生態(tài)文明宣傳周，這些生態(tài)文明建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為攝影展，200幅攝影作品在區(qū)行政服務(wù)中心和坡陽老街引人佇足圍觀，也化為一場“紀(jì)念‘兩山’理念提出20周年”公益演出，唱響生態(tài)生活的幸福。此外，金東“人大講堂”還邀請專家開展“生態(tài)文明建設(shè)與高水平發(fā)展”主題講座，在社交媒體上開展環(huán)境保護(hù)知識有獎競答活動，將群眾參與的濃厚氛圍推向高潮。

讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心，融入發(fā)展實(shí)踐，一幅“尋足跡、賦綠能、助共富”的生態(tài)文明畫卷正在金東大地徐徐展開。

作者：陳婺