中美第四輪經(jīng)貿(mào)談判時間似乎已經(jīng)確定,美財長對中國稱呼變了。另一邊,特朗普則是一語暴露了自己的底牌。那么,對于中美后續(xù)談判有哪些值得關注的信息?特朗普這次亮出的底牌又是什么?
當?shù)貢r間8月27日,美國財政部長貝森特表示,他最快會在10月底或11月初再與中方高層會面,進行新一輪中美經(jīng)貿(mào)談判。這意味著雙方的第四輪正式會面時間大致已經(jīng)確定。
此前,中美已經(jīng)在瑞士日內(nèi)瓦、英國倫敦和瑞典斯德哥爾摩進行了三輪經(jīng)貿(mào)談判,并兩次劃定了“休戰(zhàn)期”。從5月12日以來,雙方互征的24%關稅被暫時凍結(jié),每次延長90天,最新的期限在11月中旬到期。換句話說,如果第四輪談判如期舉行,那將與休戰(zhàn)期結(jié)束的時間幾乎重合,這讓外界更加關注中美能否在窗口期達成進一步協(xié)議。
值得注意的是,在接受采訪時,貝森特特別強調(diào),中美關系復雜,中國既是美國最大的軍事對手,也是世界第二大經(jīng)濟體和美國最大的貿(mào)易逆差來源國,因此談判推進會十分謹慎。不過,他同時提到中美領導人的關系良好,使得談判氛圍相對簡單一些。
貝森特在采訪中還有一個細節(jié),他稱呼中國時,強調(diào)“尊重”,并承認中國是世界第二大經(jīng)濟體和美國最大的貿(mào)易逆差國。這種表述,與早年美方高層直接將中國定義為“威脅”或“挑戰(zhàn)”的說法相比,明顯有很大變化。某種程度上,這是美方在經(jīng)貿(mào)談判上的一種姿態(tài)調(diào)整。
要知道,特朗普團隊內(nèi)部鷹派和鴿派的分歧一直存在。財政部長貝森特屬于鴿派,商務部長盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾則在具體問題上各有立場。而這次貝森特的表態(tài),與之前美國政府內(nèi)部強硬派的語氣相比,顯得溫和許多。
另一邊,特朗普的舉動也頗為耐人尋味。他在8月25日突然放話稱,中國必須向美國提供稀土磁鐵,否則就要面對200%的關稅。稀土被譽為“工業(yè)維生素”,是新能源汽車、風電、機器人、軍工裝備等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)不可或缺的材料。中國在這一領域擁有絕對優(yōu)勢,占據(jù)全球約六成開采和近九成精煉份額。特朗普的威脅看似強硬,但問題在于,美國本身高度依賴中國稀土。如果真加征200%的關稅,受傷的首先是美國制造業(yè)。
由此分析,特朗普之所以在這個時候喊出關稅威脅,恰恰反映了他內(nèi)心的焦慮。他清楚,如果中國在稀土問題上保持強硬,美國將缺乏有效的應對工具。過去,美國試圖以中國從俄羅斯和伊朗進口石油作為壓力點,要求中國減少甚至停止購買,但這幾乎不可能實現(xiàn)。中國能源供應高度多元化,不會依賴單一渠道,更不會因為美國的要求,而放棄戰(zhàn)略合作伙伴。美國在能源問題上沒有辦法,稀土就成為特朗普口中的重點。但這恰恰是美國的短板,越是強調(diào),越暴露出底線。
從中國的角度來看,稀土問題不會被隨意武器化。中國更傾向于把它作為一種平衡手段,在必要時拿出來,但不會動輒就掐斷供應。因為中美關系的核心邏輯是“斗而不破”。雙方都有博弈,但目標是維持一定的戰(zhàn)略平衡。中國通過稀土出口管制展示籌碼,同時保持整體貿(mào)易關系的穩(wěn)定,這種做法既符合國家利益,也避免了對全球產(chǎn)業(yè)鏈的過度沖擊。
值得注意的是,中方在回應特朗普的言論時態(tài)度平和。外交部發(fā)言人郭嘉昆強調(diào),中方早就表明立場,不愿打貿(mào)易戰(zhàn),但不怕打。如果美方真的想通過談判解決問題,就應該停止威脅,采取平等和互惠的態(tài)度。這樣的回應既堅定又克制,避免被帶入對方的情緒節(jié)奏。
說白了,特朗普的威脅對中方影響有限,反而凸顯稀土是中國的戰(zhàn)略資產(chǎn)。如今,關稅的邊際效應逐漸下降,中國已經(jīng)證明不會因關稅壓力退讓。如果美國真想確保稀土供應,就必須在談判中尋求合作,而不是施壓。
可以預見,未來幾個月,中美談判的走向依然關鍵。第四輪經(jīng)貿(mào)會談能否如期舉行,取決于雙方能否在技術性問題上找到妥協(xié)空間。中方態(tài)度明確,不會接受打壓和訛詐,但愿意在平等基礎上談合作。美方雖然內(nèi)部聲音復雜,但貝森特已經(jīng)釋放出積極信號。特朗普本人則在政治和經(jīng)濟利益之間搖擺,他需要談判成果來證明自己,但也不愿被視為對華軟弱,這種矛盾,使得談判既有風險,也有機會。
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