文 犽犽樂
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在西太平洋的深處,坐落著一個(gè)鮮為人知的島國,其人口總數(shù)不到兩萬人,與日韓相比可謂微乎其微。
然而,這個(gè)小國雖人口稀少,卻展現(xiàn)出遠(yuǎn)超其體量的影響力與抱負(fù),甚至做出了日韓兩國都不敢嘗試的舉動(dòng)。
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包括單方面停飛中國航班、槍擊并扣押中國漁民等行為,這些事件至今仍未見其有任何悔意。
那么,這個(gè)國家究竟是誰?它如今又處于何種狀態(tài)?
接下來的內(nèi)容將為您揭曉。
帕勞現(xiàn)任總統(tǒng)薩蘭格爾·惠普斯
歷史的慣性使然
帕勞這個(gè)國家的現(xiàn)代命運(yùn),與其復(fù)雜的歷史背景密切相關(guān)。
早在1710年,一位西班牙探險(xiǎn)者首次踏足這片群島,隨后在1885年,帕勞正式成為西班牙的殖民地。
但西班牙的統(tǒng)治并未持續(xù)太久,1898年,西班牙以較低價(jià)格將帕勞出售給德國。
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隨著第一次世界大戰(zhàn)德國戰(zhàn)敗,帕勞被作為戰(zhàn)利品移交日本管理。
這一時(shí)期,日本在帕勞投入大量資源,修建學(xué)校、推廣日語教育,試圖實(shí)現(xiàn)文化融合。
即使在今天,帕勞國旗的設(shè)計(jì)依然帶有明顯的日本國旗元素,甚至曾有一位日裔人士——中村國雄,擔(dān)任過該國總統(tǒng),可見日本影響之深遠(yuǎn)。
帕勞國旗
二戰(zhàn)結(jié)束后,日本戰(zhàn)敗,帕勞的命運(yùn)再次發(fā)生轉(zhuǎn)變,成為美國的托管領(lǐng)土。
這種托管狀態(tài)一直持續(xù)到1994年,帕勞才正式宣布獨(dú)立,成為一個(gè)主權(quán)國家。
不過,這種獨(dú)立并非完全自主,獨(dú)立后帕勞仍與美國保持密切關(guān)系。
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根據(jù)原有協(xié)議,美國繼續(xù)承擔(dān)帕勞的國防與安全事務(wù),并在該國保留軍事基地,對帕勞的政治體系持續(xù)施加影響。
現(xiàn)任總統(tǒng)薩蘭格爾·惠普斯出生于美國巴爾的摩,幾乎可被視為地道的美國人。
由此可以看出,帕勞對美國的依賴程度之深。
帕勞現(xiàn)任總統(tǒng)薩蘭格爾·惠普斯
美國的援助資金曾占帕勞GDP的20%,而日本作為第二大援助國和重要貿(mào)易伙伴,也持續(xù)維持著與帕勞的聯(lián)系。
在這種背景下,帕勞的外交政策傾向便不難理解,甚至曾引發(fā)激烈的沖突。
處處針對我國的帕勞
2012年3月30日,在帕勞附近的海域,當(dāng)?shù)鼐脚c中國漁民之間爆發(fā)了嚴(yán)重沖突。
據(jù)帕勞警方事后通報(bào),中國漁船在多次警告后仍繼續(xù)作業(yè),并試圖撞擊執(zhí)法船只,導(dǎo)致警方鳴槍示警無效后開火。
在這次交火中,一名中國漁民腿部中彈,后因傷勢過重身亡,另有五人被拘捕。
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值得注意的是,帕勞一名副檢察長曾解釋稱,警方開火是為了阻止非法捕魚。
但按照帕勞法律規(guī)定,非法捕撈最多判處兩年監(jiān)禁并處5萬美元罰款。
此外,這一說法也僅為帕勞單方面陳述,中國漁民是否真的存在撞擊行為,仍需進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)。
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事件在2012年4月13日取得進(jìn)展,帕勞政府不僅公開致歉,還釋放了被扣船員,這表明中國漁民并未從事非法捕魚活動(dòng)。
截至目前,帕勞仍是全球少數(shù)未與中國建交的國家之一,原因在于其政府堅(jiān)持與臺(tái)灣地區(qū)維持所謂“外交關(guān)系”。
自1999年與臺(tái)灣地區(qū)建立所謂“邦交”以來,帕勞多次公開宣稱雙方為“友好國家”。
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基于這一立場,2018年帕勞政府突然宣布停飛所有中國大陸航班,這一決定被外界普遍視為其支持臺(tái)灣的象征性舉措。
然而,帕勞似乎忽視了本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的脆弱性,旅游業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè),占國民經(jīng)濟(jì)比重超過50%。
而中國游客的到來曾為帕勞旅游業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,帶動(dòng)酒店、餐飲、交通等相關(guān)行業(yè)蓬勃發(fā)展。
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可以說,中國游客曾是帕勞旅游經(jīng)濟(jì)的核心支撐,也使當(dāng)?shù)鼐用褚欢瘸蔀樘窖蟮貐^(qū)收入較高的群體之一。
但隨著中國航班的停飛,帕勞旅游業(yè)遭受重創(chuàng),與中國旅游相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)迅速萎縮,原本熱鬧的市場變得冷清。
這種沖擊迅速蔓延至其他領(lǐng)域,紀(jì)念品店和特產(chǎn)商店的銷售額大幅下滑。
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面對經(jīng)濟(jì)困境,2018年帕勞前總統(tǒng)雷門格紹公開表示,中國游客數(shù)量驟降嚴(yán)重打擊了旅游業(yè)和航空業(yè),迫使他不得不向美國尋求援助。
盡管美國和日本口頭承諾支持,但實(shí)際援助有限,美國提供的資金不僅附加政治條件,還遲遲未到賬。
這些遠(yuǎn)水難解近渴的援助,顯然無法彌補(bǔ)中國市場流失帶來的巨大沖擊,日本方面提供的合作項(xiàng)目也規(guī)模有限,難以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢。
結(jié)語
盲目追隨某個(gè)大國,不惜站在他國對立面,最終只會(huì)導(dǎo)致自身陷入困境。如此淺顯的道理,帕勞何時(shí)才能真正領(lǐng)悟?
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