二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)將滿目瘡痍的日本扶植為全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),冷戰(zhàn)期間日本更成為美國(guó)的“忠誠(chéng)伙伴”,在制裁伊朗、監(jiān)視朝鮮等事務(wù)上積極配合,甚至不惜犧牲本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。
然而時(shí)過境遷,如今美國(guó)卻以關(guān)稅為武器頻頻施壓日本,尤其對(duì)日本汽車業(yè)展開猛烈攻勢(shì),關(guān)稅不斷上調(diào),甚至傳出可能漲至42.5%。
昔日“兄弟情深”為何演變?yōu)榻袢談Π五髲??日本在貿(mào)易博弈中強(qiáng)硬與妥協(xié)并行,背后究竟面臨怎樣的戰(zhàn)略抉擇?這場(chǎng)爭(zhēng)端又將把日本引向何方?
美日貿(mào)易關(guān)系轉(zhuǎn)折
戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束時(shí),日本百?gòu)U待興,工業(yè)體系幾乎崩潰,是美國(guó)伸出援手。
不僅提供資金援助與技術(shù)支持,還幫助日本打開國(guó)際市場(chǎng),全力扶持其制造業(yè)發(fā)展,短短幾年間,日本便成為“經(jīng)濟(jì)奇跡”的典范。
進(jìn)入冷戰(zhàn)階段,美國(guó)對(duì)抗蘇聯(lián)的需求迫切,日本積極響應(yīng)號(hào)召。美國(guó)提出制裁伊朗,日本立即終止與伊朗的能源合作;美國(guó)要求監(jiān)控朝鮮,日本迅速部署偵察系統(tǒng)。
彼時(shí)的日本,在外交與經(jīng)濟(jì)政策上幾乎唯美國(guó)馬首是瞻,即便自身利益受損也甘愿配合,唯恐觸怒這位“老大哥”。
可誰(shuí)曾料想,局勢(shì)竟會(huì)發(fā)生如此巨變。
隨著日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),特別是在汽車與電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)形成強(qiáng)烈沖擊,美國(guó)的態(tài)度悄然轉(zhuǎn)變。
由昔日的“扶持者”變?yōu)椤按驂赫摺?,直接以關(guān)稅為工具對(duì)日本發(fā)起貿(mào)易攻擊,原本的“主從關(guān)系”驟然升級(jí)為激烈對(duì)抗。
而美國(guó)的打擊并非泛泛試探,而是直擊日本經(jīng)濟(jì)命脈,這從其關(guān)稅策略便可窺見一斑。
專挑汽車產(chǎn)業(yè) “下死手”
美國(guó)深知汽車產(chǎn)業(yè)是日本經(jīng)濟(jì)的核心命脈,因此關(guān)稅政策直指這一領(lǐng)域,實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
最初在原有10%關(guān)稅基礎(chǔ)上追加27.5%,并額外加征15%對(duì)等稅,特朗普政府仍不滿足,計(jì)劃將汽車關(guān)稅提升至25%,步步緊逼。
至2025年4月,美國(guó)再度加碼,宣布對(duì)日本商品加征24%關(guān)稅,并揚(yáng)言“后續(xù)可能升至25%”。
更為嚴(yán)厲的是,7月剛達(dá)成協(xié)議,8月美國(guó)財(cái)政部便推翻原有條款,提出15%對(duì)等稅或“疊加征收”,與原10%基礎(chǔ)稅合計(jì),稅負(fù)高達(dá)42.5%,幾乎將日本汽車排除在美國(guó)市場(chǎng)之外。
美國(guó)此舉看似有理有據(jù)。
其一,日本汽車占據(jù)美國(guó)近三成市場(chǎng)份額,導(dǎo)致美日貿(mào)易逆差達(dá)63億美元,嚴(yán)重沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
其二,以就業(yè)為由,指責(zé)日本順差導(dǎo)致美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)崗位流失,一邊高喊“買美國(guó)貨”,一邊逼迫日本擴(kuò)大對(duì)美采購(gòu),包括汽車與農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)則意在迫使日本讓利。
面對(duì)如此咄咄逼人的姿態(tài),以往日本或許早已退讓,但此次卻展現(xiàn)出不同以往的強(qiáng)硬。
為保汽車產(chǎn)業(yè),拼了!
為何日本在汽車關(guān)稅問題上寸土不讓?答案在于汽車產(chǎn)業(yè)是日本經(jīng)濟(jì)的支柱。
該行業(yè)占制造業(yè)總產(chǎn)值近半,貢獻(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10%,更直接或間接支撐550萬人就業(yè)。一旦汽車產(chǎn)業(yè)受創(chuàng),日本經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng),這關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)。
首相石破茂態(tài)度堅(jiān)決,公開表示“日本絕不會(huì)接受任何排除汽車的臨時(shí)協(xié)議”,在內(nèi)部會(huì)議上更直言:“這不是談判,而是生死攸關(guān)的問題”。
他同時(shí)意識(shí)到不能過度依賴美國(guó),提出日本應(yīng)在食品、能源與國(guó)防領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主,避免受制于人。
不止于言辭,經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正親自赴美,提出總額5500億美元的投資計(jì)劃,涵蓋半導(dǎo)體、制藥、能源等美國(guó)關(guān)注領(lǐng)域,意在換取美國(guó)對(duì)汽車關(guān)稅的讓步。
但美國(guó)并未信守承諾。
8月7日突變政策,宣布疊加征稅,日本迅速回應(yīng),8月13日向全球通報(bào):“特朗普政府違反協(xié)議,未能履行承諾”,將爭(zhēng)議重新推至談判桌,并向國(guó)際社會(huì)呼吁:“美國(guó)若持續(xù)無視規(guī)則,未來誰(shuí)還愿對(duì)其投資?”
再看日本企業(yè),關(guān)稅影響呈現(xiàn)分化。
豐田受沖擊最大,年度利潤(rùn)預(yù)期下調(diào)16%,因其在美國(guó)市場(chǎng)銷售占比極高;而索尼則逆勢(shì)上調(diào)利潤(rùn)預(yù)期4%,顯示出部分行業(yè)對(duì)美關(guān)稅的抗壓能力。
整體來看,75%的日本企業(yè)支持與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,畢竟貿(mào)易戰(zhàn)代價(jià)高昂;但也有38%的企業(yè)擔(dān)憂,即便協(xié)議達(dá)成,盈利能力仍將受到削弱。
日本在強(qiáng)硬與妥協(xié)之間艱難平衡,最終雖與美國(guó)達(dá)成所謂“協(xié)議”,但這份協(xié)議卻暗藏隱患,令日本始終難以安心。
“歷史性協(xié)議” 竟是張空頭支票?
7月23日,美日雙方高調(diào)宣布達(dá)成“歷史性協(xié)議”,美國(guó)承諾將對(duì)等稅從25%降至15%,汽車稅從27.5%降至15%,日本方面一度松了一口氣。
但令人意外的是,這份所謂“歷史性協(xié)議”至今未有正式書面文件。
日本多次催促簽署,美國(guó)卻以“保留靈活性”為由推脫。
分析人士指出,這并非真正出于靈活性考慮,而是美國(guó)有意為自己留出變卦空間,未來隨時(shí)可提高關(guān)稅,而日本則缺乏書面證據(jù)作為談判依據(jù)。
這份無書面確認(rèn)的協(xié)議令日本陷入焦慮,也促使日本重新思考對(duì)美依賴的戰(zhàn)略問題,開始為可能的貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)方案。
貿(mào)易摩擦引發(fā)的日本戰(zhàn)略思考
過去日本在經(jīng)濟(jì)與安全上高度依賴美國(guó),但此次關(guān)稅爭(zhēng)端令其警醒,開始重新評(píng)估對(duì)美依賴程度,并著手制定備用方案,以防美國(guó)再次出爾反爾。
更深層的擔(dān)憂來自安全領(lǐng)域。
特朗普多次質(zhì)疑美日安保條約,暗示若日本不提供更多回報(bào),美國(guó)可能重新評(píng)估在日本駐軍的必要性。
要知道,日本安全很大程度上依賴美軍駐扎,此言一出,日本內(nèi)部頓時(shí)產(chǎn)生動(dòng)搖:未來還能繼續(xù)仰仗美國(guó)嗎?
日本國(guó)內(nèi)開始出現(xiàn)不同聲音,有議員公開建議重新審視“核武禁令”——畢竟若美國(guó)不再可靠,擁有核武是否能提升自身安全?
盡管政府迅速出面澄清,表示不會(huì)考慮核武化,但該議題能被公開討論,已表明日本在安全與戰(zhàn)略層面的思考正在發(fā)生深刻變化。
信息來源:
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.