為深入貫徹落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于深化城市更新與社會(huì)治理的決策部署，更好地發(fā)揮司法在服務(wù)保障大局中的職能作用，有效預(yù)防和化解城市建設(shè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，8月22日上午，黃浦區(qū)委政法委、黃浦區(qū)人民法院在老西門(mén)街道綜治中心舉行“黃浦區(qū)城市建設(shè)聯(lián)調(diào)解紛中心”揭牌活動(dòng)。

黃浦區(qū)委常委、政法委書(shū)記湯宏，上海市黃浦區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃浦區(qū)人民法院）黨組書(shū)記、院長(zhǎng)段守亮，黃浦區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記王斌，老西門(mén)街道黨工委書(shū)記潘燕兵，黃浦區(qū)委政法委副書(shū)記盧軍，黃浦區(qū)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)王茜出席活動(dòng)。黃浦區(qū)建設(shè)與管理委員會(huì)、黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局、黃浦區(qū)城市更新推進(jìn)辦公室、老西門(mén)街道、小東門(mén)街道、半淞園路街道、永業(yè)集團(tuán)、金外灘集團(tuán)、南房集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，黃浦區(qū)人民法院執(zhí)行裁判庭負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干參加活動(dòng)。

湯宏書(shū)記和段守亮院長(zhǎng)共同為“黃浦區(qū)城市建設(shè)聯(lián)調(diào)解紛中心”揭牌，并實(shí)地調(diào)研了老西門(mén)街道綜治中心規(guī)范化建設(shè)及特色品牌的相關(guān)工作情況。會(huì)上，黃浦區(qū)人民法院同步發(fā)布了《征收部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行工作規(guī)范指引》。

黃浦區(qū)人民法院執(zhí)行裁判庭審理的征收類(lèi)行政非訴執(zhí)行案件，是對(duì)舊改征收最后環(huán)節(jié)的把關(guān)，事關(guān)黃浦區(qū)舊區(qū)改造工作的順利推進(jìn)以及被征收居民合法權(quán)益的有效保護(hù)。

為進(jìn)一步規(guī)范征收工作，保障城市更新依法有序進(jìn)行，執(zhí)行裁判庭系統(tǒng)梳理了征收部門(mén)在申請(qǐng)執(zhí)行前、法院受理審查過(guò)程中以及出具相關(guān)裁定后的常見(jiàn)問(wèn)題，圍繞管轄、送達(dá)、被申請(qǐng)人主體確認(rèn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，總結(jié)形成四十條規(guī)范指引，旨在為征收矛盾化解提供專(zhuān)業(yè)、清晰的司法依據(jù)與操作參考。

座談會(huì)上，王茜副院長(zhǎng)就法院征收（拆遷）類(lèi)行政非訴執(zhí)行案件審查工作、聯(lián)調(diào)機(jī)制運(yùn)行成效及糾紛化解成果進(jìn)行了匯報(bào)。各參會(huì)單位圍繞如何發(fā)揮區(qū)—街道兩級(jí)綜治中心平臺(tái)支撐作用，深化與法院的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，用好“聯(lián)調(diào)解紛中心”平臺(tái)防范化解城市建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛展開(kāi)交流討論。

段守亮院長(zhǎng)在講話中著重強(qiáng)調(diào)要從三個(gè)方面發(fā)力：

一用好“聯(lián)”的手段，在區(qū)委政法委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，匯聚各部門(mén)力量，通過(guò)中心平臺(tái)整合資源，將法院專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與多方力量有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)矛盾在萌芽狀態(tài)化解。

二緊扣“調(diào)”的核心，構(gòu)建案前介入、案中化解、案后跟蹤的全流程調(diào)解體系，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇調(diào)解，以矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解保障群眾切身利益。

三厚植“法”的根基，將法治思維貫穿調(diào)解全過(guò)程，通過(guò)挖掘培育典型案例、強(qiáng)化以案釋法，擴(kuò)大聯(lián)調(diào)解紛的示范效應(yīng)，讓矛盾化解在法治軌道上有序推進(jìn)。

湯宏書(shū)記對(duì)“黃浦區(qū)城市建設(shè)聯(lián)調(diào)解紛中心”的建設(shè)提出要求，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好法院在專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、規(guī)則指引方面的作用：

第一，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。通過(guò)整合資源，暢通渠道，優(yōu)化服務(wù)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

第二，夯實(shí)聯(lián)動(dòng)融合的工作機(jī)制。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，高效化解矛盾糾紛。整合法院、相關(guān)政府部門(mén)、街道、國(guó)有企業(yè)等多方力量，發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

第三，打造廣泛認(rèn)可的治理品牌。要加強(qiáng)對(duì)“聯(lián)調(diào)解紛中心”功能定位、工作成效、典型案例的宣傳報(bào)道，提高社會(huì)知曉度和人民認(rèn)同感，打造更具有社會(huì)影響力的社會(huì)治理品牌。

“黃浦區(qū)城市建設(shè)聯(lián)調(diào)解紛中心”的成立，是黃浦區(qū)人民法院主動(dòng)延伸審判職能、深化訴源治理、服務(wù)保障中心工作的重要舉措，更是踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)多元共治的扎實(shí)行動(dòng)。

下一步，黃浦區(qū)人民法院將以此為新的起點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與各成員單位緊密協(xié)作，更加積極主動(dòng)融入基層治理大局，推動(dòng)司法服務(wù)向基層延伸、矛盾化解向源頭發(fā)力，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

來(lái)源：上海黃浦法院

編輯：李冠薇