自從李在明正式就任(通過緊急臨時(shí)選舉,至于原因,大家都知道)韓國總統(tǒng),已經(jīng)快三個(gè)月了,有意思的是,原本大家寄希望于李在明改善中韓關(guān)系,至少目前是極為失望的。
截至目前,李在明并沒有訪問我們,反而在訪問美國之前先到日本走了一趟,緊接著李在明到達(dá)美國后,公開了韓國的“內(nèi)心獨(dú)白”:當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年8月25日,李在明在美國智庫CSIS的演講中明確表示,韓國將調(diào)整長期執(zhí)行的“安美經(jīng)中”路線。
安美經(jīng)中是什么意思?其實(shí)就是防務(wù)安全依靠美國、發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要我們——現(xiàn)在把曾經(jīng)藏在心里的大實(shí)話公開說出來,其實(shí)標(biāo)志著韓國外交政策與地緣策略發(fā)生了根本性的變化。
【當(dāng)下韓國的實(shí)質(zhì)】
無論是當(dāng)下韓國與美國的關(guān)稅協(xié)議,還是韓國提出會與日本共同發(fā)展,本質(zhì)上都是對尹錫悅對外基本策略的延續(xù)——盡管在過去的三年時(shí)間內(nèi),尹錫悅與李在明在政見上彼此仇視,前者竭盡所能想把后者送進(jìn)監(jiān)獄,結(jié)果反而是自己入獄。
準(zhǔn)確地說,是尹錫悅的岳母、尹錫悅自己以及尹錫悅的夫人,先后都入獄了!
但是,通過兩人之間三年的斗法就能看出李在明絕對不是善茬兒,能絕食、能下跪;能到蒼蠅館子大搞親民、也能在國務(wù)會議上利用飯團(tuán)做秀:在對外關(guān)系上,他和尹錫悅是一脈相承的。
這里也說一下為何2024年末尹錫悅會孤注一擲呢?因?yàn)榘莸且约懊裰鼽h在大選中失敗了,而一直在背后鼓勵(lì)尹錫悅與日本和解、與我們摩擦、與越南等東盟國家進(jìn)行準(zhǔn)軍事同盟的,就是拜登及民主黨在亞太地區(qū)的基本策略之一。
很明顯,通過特朗普在2017年1月至2021年1月的第一個(gè)總統(tǒng)任期,尹錫悅及其心腹們知道自己不再得到認(rèn)可與保護(hù),所以才會鋌而走險(xiǎn),發(fā)動了一場注定失敗的政變——跟60年代、70年代的樸正熙、全斗煥不同,那時(shí)駐韓美軍既不行動,也不發(fā)聲,而2024年末尹錫悅想如法炮制時(shí),駐韓美軍是有實(shí)際行動的,他們按住了韓國軍方!
當(dāng)下,李在明主動向日本、美國以及G7其他成員國靠攏,本質(zhì)上就是延續(xù)尹錫悅的對外政策,無論是出于自保,還是順應(yīng)韓國國內(nèi)的一些政治氣候變化,兩個(gè)人的內(nèi)心獨(dú)白都是一樣的——只有一個(gè)區(qū)別,即對待北方的態(tài)度。
尹錫悅在任的兩年多時(shí)間內(nèi),對北方的態(tài)度不僅強(qiáng)硬,而且不斷升級,從不向北方示弱;而李在明則做了一些微調(diào),比如主動撤掉了朝韓邊境的大喇叭。難道這就說明李在明性格軟弱或者親近北方嗎?當(dāng)然不是,因?yàn)槔钤诿髟谠L美期間,對北方鄰居的評價(jià)是“貧窮且兇狠的鄰居”!
【已經(jīng)沒有顧忌了】
這么多年來,每每提到韓國,我們都會笑一笑:比如韓國喜歡把各種中華文化甚至非物質(zhì)文明遺產(chǎn),說成是韓國發(fā)明的,還要向聯(lián)合國申請“專利”;比如韓國沒有什么主權(quán),近三萬駐韓美國以及數(shù)十個(gè)美軍基地,讓韓國沒有主權(quán),更沒有尊嚴(yán)!
事實(shí)上,大家有沒有想過,韓國自己不明白這些現(xiàn)實(shí)情況嗎?他們當(dāng)然明白,而且比我們更能體會——問題是,韓國會不會因此而“破罐子破摔”呢?如果放在十年前或者二十年前,韓國政壇會有一些精英不這么想,他們一直在努力想辦法,讓韓國擺脫全球?qū)n國的這種印象,可惜,效果為零。
李在明在美國的表態(tài)即調(diào)整(其實(shí)就是放棄)過去“安美經(jīng)中”的策略,其實(shí)已經(jīng)有些放棄顏面的意思了,這很透徹,一個(gè)主權(quán)缺失的國家,還有什么可以忌憚和在意的呢?活下去的前提是經(jīng)濟(jì)比防務(wù)優(yōu)先,在這一點(diǎn)上,韓國的內(nèi)心獨(dú)白與歐盟在2025年7月的中歐峰會上的發(fā)言,高度相似。
韓國的主權(quán)原本還有最后一道防火墻,即經(jīng)濟(jì)尤其是金融主權(quán),結(jié)果在1997年金融危機(jī)中也蕩然無存了,這是韓國開始在地緣政治方面“擺爛”的開端。
當(dāng)時(shí)的韓國為了避免真的出現(xiàn)國家破產(chǎn),于1997年12月3日,韓國與IMF達(dá)成協(xié)議,接受包括利率上調(diào)至30%、關(guān)閉11家商業(yè)銀行、允許外資100%持股韓國企業(yè)等58項(xiàng)改革條款?,這些措施直接削弱了韓國政府對金融系統(tǒng)的控制權(quán)。
就在那一輪金融危機(jī)有所緩解的同時(shí),外資(不用猜,肯定是美國、日本以及歐盟的部分國家)趁機(jī)低價(jià)收購韓國核心資產(chǎn),比如三星電子、現(xiàn)代汽車等財(cái)閥的股份,導(dǎo)致韓國金融主權(quán)嚴(yán)重受損?——部分對韓國經(jīng)濟(jì)比較關(guān)注的朋友都知道一件事,以三星和現(xiàn)代為例,早就不是90年代以前的地產(chǎn)韓國企業(yè)了。
國際金融機(jī)構(gòu)和外資并不會因?yàn)轫n國后償還了借款就網(wǎng)開一面,而是“堅(jiān)決按照合同辦事”,比如當(dāng)時(shí)的金融監(jiān)督委員會(FSC)的成立及不良債權(quán)處理(約134萬億韓元),雖然幫助韓國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但實(shí)質(zhì)上是IMF主導(dǎo)的金融體系改革——經(jīng)濟(jì)尤其是金融主權(quán)其實(shí)已經(jīng)蕩然無存了。
【韓國的舉措越來越凌厲】
當(dāng)下的韓國尤其是李在明內(nèi)閣的舉措,已經(jīng)根本不需要預(yù)測了,打出來的一張又一張牌,都很清晰,都與他的前任尹錫悅?cè)绯鲆晦H!
2023年3月是一個(gè)非常特殊的時(shí)間段,韓國政府突然宣布由韓國企業(yè)(非日本企業(yè))出資支付二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工賠償,從而放棄了對日企的追償?,日本馬上有了反應(yīng):對此表示“贊賞”,但拒絕承認(rèn)歷史責(zé)任,僅承諾“繼承既往立場”?。
時(shí)任韓國總統(tǒng)尹錫悅在三一獨(dú)立運(yùn)動紀(jì)念日講話中稱日本已“轉(zhuǎn)變?yōu)楹献骰锇椤?,這就是故意在淡化歷史問題?。到了2023年3月16日訪日期間,尹錫悅在日本國旗前鞠躬,引發(fā)韓國國內(nèi)“屈辱外交”的嚴(yán)厲批評——但是,木已成舟,很多事情已經(jīng)無力改變了。
于是我們現(xiàn)在可以看到,李在明在正式訪問美國之前,特意要先訪問日本,即2025年8月23日李在明對日本進(jìn)行首次國事訪問,這其實(shí)是一件大事:李在明打破韓國總統(tǒng)上任后優(yōu)先訪美的傳統(tǒng),成為日韓邦交正?;詠硎孜幌仍L日再訪美的韓國總統(tǒng)?。
在李在明訪問期間,他與日本首相石破茂舉行會談,并共同發(fā)布17年來首份韓日聯(lián)合公報(bào)?,而且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了安全與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面都要高度合作,比如雙方同意加強(qiáng)在防務(wù)安全、氫能、人工智能等領(lǐng)域的合作,并推動工作假期簽證制度擴(kuò)員?——有意思的是李在明在?歷史問題上的處理方式,有些小聰明,即韓國政府會繼續(xù)以國內(nèi)企業(yè)出資代償強(qiáng)征勞工的方式來解決歷史爭議,同樣沒有要求日本正式道歉?。
為什么有意思?就在2022-2024年李在明與尹錫悅之間對抗最為激烈的時(shí)候,李在明表現(xiàn)出一定要對日強(qiáng)硬的姿態(tài),多次批評尹錫悅在歷史問題上的軟弱。
而且,當(dāng)下的韓國對我們的一個(gè)重要伙伴越南的關(guān)稅處理,也很耐人尋味!
2025年8月,越南與韓國達(dá)成一項(xiàng)重大軍購協(xié)議,即越南以2.5-3億美元購買20門韓國K9A1“雷霆”自行榴彈炮,單價(jià)高達(dá)1200萬至1500萬美元,創(chuàng)該型號出口價(jià)紀(jì)錄?,當(dāng)然,會有“贈品”。在?附加條款中,包含技術(shù)轉(zhuǎn)讓,韓國將協(xié)助越南建立生產(chǎn)線并培訓(xùn)人員,為后續(xù)本土化生產(chǎn)鋪路?。
越南的情況,我們很了解,其實(shí)對我們永遠(yuǎn)不會特別忠誠與友善,但韓國的這次軍售,規(guī)模以及產(chǎn)生的影響非常少見!
【難以逾越的危機(jī)】
李在明及其內(nèi)閣還明白一件事:韓國的防務(wù)安全,取決于美國的態(tài)度與實(shí)力的變化;韓國的經(jīng)濟(jì)安全,取決于自己能夠帶領(lǐng)內(nèi)閣取得新的發(fā)展。
對于美國來說,任何一任總統(tǒng)都明白韓國的根本性訴求,尤其是特朗普這樣的商人總統(tǒng),他當(dāng)著李在明的面,提了一個(gè)驚人的要求:在2025年8月25日兩人的白宮會晤中,特朗普提出要求韓國將部分駐韓美軍基地的土地所有權(quán)移交給美國,即特朗普希望韓國將漢弗萊斯?fàn)I等“大型軍事基地”的土地所有權(quán)永久轉(zhuǎn)讓給美國,以擺脫“租借”模式?。
特意查了一下資料,按照《駐韓美軍地位協(xié)定》的相關(guān)內(nèi)容,對于這些駐韓美軍基地,韓國僅提供土地使用權(quán),主權(quán)仍歸韓國所有,并且韓國還承擔(dān)駐軍費(fèi)用的50%以上?,其中漢弗萊斯?fàn)I等基地的建設(shè)費(fèi)用約90%也是由韓國方面承擔(dān),美國僅支付部分運(yùn)營成本?。
即使如此,特朗普也覺得韓國在“占便宜”——本質(zhì)上只有一個(gè)原因:因?yàn)槟阈枰冶Wo(hù)!但特朗普還是找了一個(gè)相對不那么刺耳的理由,即特朗普告訴李在明,美國為這些基地的建設(shè)和運(yùn)營投入了巨額資金,而且“租借和擁有是兩回事”?。
李在明的反應(yīng)是“笑而不答”,這并非是說李在明有多聰明,任何一位韓國總統(tǒng)面對特朗普的這個(gè)要求,都會笑而不答:拒絕特朗普,那么接下來的日子里將面臨特朗普更多更苛刻的責(zé)難和要求;答應(yīng)特朗普或者只說“回去研究研究”,那么李在明其實(shí)不用回國了,因?yàn)轫n國國內(nèi)的民意會用唾沫淹沒李在明。
至于李在明及其內(nèi)閣能不能在韓國經(jīng)濟(jì)方面有所作為,答案是很難!只說兩件最表象的經(jīng)濟(jì)難點(diǎn),一個(gè)是2025年第一季度韓國GDP環(huán)比萎縮0.2%,全年增長預(yù)期僅0.8%,創(chuàng)十一年最低紀(jì)錄,怎么辦?另一個(gè)是韓國的貿(mào)易逆差連續(xù)五個(gè)月擴(kuò)大,約為255億美元的歷史峰值,并且韓元兌美元匯率暴跌22%至1400:1關(guān)口,又該怎么辦?
【結(jié)語】
在地緣關(guān)系方面,已經(jīng)不需要再研究和預(yù)判李在明及其內(nèi)閣了,人家已經(jīng)把“內(nèi)心獨(dú)白”都公開說出來了,包括但不限于中韓關(guān)系、韓美關(guān)系、韓日關(guān)系甚至韓國與東盟主要成員國的關(guān)系。
重點(diǎn)是李在明在經(jīng)濟(jì)方面還有什么大牌可以打嗎?有是有,比如推出30萬億韓元追加預(yù)算案,向全民發(fā)放15萬-50萬韓元消費(fèi)券,以緩解物價(jià)上漲壓力;比如對韓國個(gè)體工商戶減負(fù),提供相關(guān)貸款減免并限制大企業(yè)壟斷行為;比如聲稱會加強(qiáng)?產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新驅(qū)動?,重點(diǎn)投資AI產(chǎn)業(yè),計(jì)劃采購5萬塊英偉達(dá)GPU,打造開放AI項(xiàng)目……
但李在明一直不愿意提及的風(fēng)險(xiǎn)尤其是韓國的?債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),其實(shí)是大部分經(jīng)濟(jì)措施的“天花板”,由于韓國的國家債務(wù)占GDP已達(dá)48.4%,所以任何財(cái)政刺激空間有限,并且韓國的錢,還要往美國身上花!
大家都還記得前不久韓國與美國達(dá)成的關(guān)系協(xié)議中就有3500億美元投資基金?,用于由美方擁有并控制的投資項(xiàng)目,覆蓋造船、半導(dǎo)體、電池、生物、能源等領(lǐng)域,?其中的1500億美元?專項(xiàng)用于韓美造船合作,包括美國造船廠現(xiàn)代化改造、聯(lián)合造船及海事技術(shù)研發(fā)。
重點(diǎn)是還有?追加投資計(jì)劃?。沒辦法,美國尤其是特朗普的胃口很大,他們早就明白韓國“安美經(jīng)中”的內(nèi)心獨(dú)白是怎么回事!
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