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央國(guó)企新一輪反腐風(fēng)暴升級(jí)!這些領(lǐng)域和責(zé)任人被鎖定,一個(gè)跑不掉

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央國(guó)企反腐工作持續(xù)加強(qiáng),多領(lǐng)域被列為整治重點(diǎn)。近期,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐敗工作作出新的部署,明確將聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門(mén)和環(huán)節(jié),推動(dòng)反腐行動(dòng)向縱深發(fā)展。

根據(jù)中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告,2025年反腐的重點(diǎn)領(lǐng)域包括金融、國(guó)有企業(yè)、能源、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開(kāi)發(fā)區(qū)、工程建設(shè)及招標(biāo)投標(biāo)等。這些領(lǐng)域因涉及重大國(guó)家利益和公共利益,一旦發(fā)生腐敗,可能對(duì)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響,因此被列入系統(tǒng)整治的范圍。

央國(guó)企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵職能。其健康運(yùn)行直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。當(dāng)前,反腐工作不僅針對(duì)個(gè)人違紀(jì)違法問(wèn)題,更強(qiáng)調(diào)從全局層面壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全鏈條、全周期治理。

在具體部署方面,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出“全周期管理”模式,致力于實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處案件,到推動(dòng)整改、完善制度的閉環(huán)管理。例如,無(wú)錫市紀(jì)委監(jiān)委在實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)多部門(mén)協(xié)同,聯(lián)合市委、審計(jì)、財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén),形成監(jiān)督合力,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。

該模式主要包括以下方面:一是全鏈條壓責(zé),建立跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,明確各類主體在審批、審計(jì)、資金監(jiān)管等環(huán)節(jié)的責(zé)任,防止責(zé)任虛化;二是全方位監(jiān)督,緊盯重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金運(yùn)作等關(guān)鍵環(huán)節(jié),杜絕“一言堂”;三是全周期治理,案件辦結(jié)后仍通過(guò)提出監(jiān)察建議、推動(dòng)制度建設(shè)、開(kāi)展警示教育等方式,實(shí)現(xiàn)查處一案、治理一域的效果。



本輪反腐特別注重對(duì)“責(zé)任鏈條”的追溯,即在查處個(gè)案的同時(shí),對(duì)業(yè)務(wù)全流程中可能存在的失職、放任、監(jiān)督不力等行為予以系統(tǒng)性追責(zé)。以下幾類業(yè)務(wù)領(lǐng)域被列為高風(fēng)險(xiǎn)范圍:

一是投資與資產(chǎn)管理,特別是境外投資、金融業(yè)務(wù)等,重點(diǎn)排查利益輸送、“影子公司”、違規(guī)融資及內(nèi)幕交易等問(wèn)題;
二是采購(gòu)與招標(biāo),關(guān)注虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、虛報(bào)工程量、指定分包及背后可能存在的受賄行為;
三是類金融業(yè)務(wù),嚴(yán)查國(guó)企下屬金融機(jī)構(gòu)違規(guī)放貸、內(nèi)外勾結(jié)騙貸等行為;
四是資源審批,如能源、土地、煙草等領(lǐng)域的牌照審批與資源分配,排查是否存在尋租設(shè)租、高價(jià)采購(gòu)、以次充好等問(wèn)題;
五是通過(guò)“靠企吃企”新型方式實(shí)施的腐敗,例如“逃逸式辭職”(在職期間為未來(lái)謀利鋪路后離職)、“政商旋轉(zhuǎn)門(mén)”(在政府與企業(yè)之間轉(zhuǎn)換身份以牟取私利)、低價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)、在境外設(shè)立影子公司轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等。

就責(zé)任人員而言,本輪反腐覆蓋多個(gè)層級(jí),既包括主要領(lǐng)導(dǎo)干部,也涉及具體操作崗位和已離職人員,重點(diǎn)查處以下四類對(duì)象:

一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,如董事、總經(jīng)理、黨委書(shū)記等,對(duì)其在決策、監(jiān)督、家風(fēng)等方面存在問(wèn)題的予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);
二是關(guān)鍵崗位人員,如財(cái)務(wù)、投資、采購(gòu)等部門(mén)負(fù)責(zé)人,這些崗位直接經(jīng)手資金和資源,腐敗風(fēng)險(xiǎn)較高;
三是已退休或離職人員,實(shí)施責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)其任職期間的問(wèn)題繼續(xù)追究;
四是履行監(jiān)管職責(zé)的單位及人員,如審計(jì)、國(guó)資監(jiān)管部門(mén)等,對(duì)監(jiān)管不力的行為實(shí)行“反向問(wèn)責(zé)”。

需要明確的是,反腐敗的最終目標(biāo)是保障企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。當(dāng)前針對(duì)能源、金融、煙草、醫(yī)藥、工程建設(shè)等領(lǐng)域的反腐行動(dòng),以及倒查三年等制度設(shè)計(jì),均旨在打破“退休即安全”的幻想,徹底清除腐敗存量、遏制增量。

此次反腐行動(dòng)是對(duì)國(guó)有企業(yè)的一次全面“體檢”,通過(guò)剔除腐敗分子、堵塞制度漏洞、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企提質(zhì)增效,真正發(fā)揮其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用和壓艙石功能。反腐敗不僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的任務(wù),也關(guān)系到全社會(huì)共同利益。國(guó)企治理水平的提升,有助于減少資產(chǎn)流失和提高經(jīng)營(yíng)效率,最終惠及國(guó)家和人民。

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