“社區(qū)高齡老人越來越多，孤老遺產(chǎn)管理問題日漸嚴峻，司法機關(guān)能否給予法律指導(dǎo)？”

“老年人權(quán)益保障和社區(qū)治理問題相互交織，基層組織如何尋求司法賦能？”

在上海市長寧區(qū)人民法院（以下簡稱“長寧區(qū)人民法院”）“彩虹橋”法治工作站，一名司法所工作人員向正在提供法律咨詢服務(wù)的立案庭副庭長顧穎反映基層社區(qū)在孤老遺產(chǎn)處置方面的問題。

近日，長寧區(qū)人民法院創(chuàng)新“調(diào)研破題+巡回審判+普法增效”模式，為孤老遺產(chǎn)無人管理、繼承人難以妥善管理遺產(chǎn)等問題給出了答案。

調(diào)研先行：探索破題思路

為破解孤老遺產(chǎn)管理問題提供理論依據(jù)，長寧區(qū)人民法院聯(lián)合虹橋街道司法所，邀請上海財經(jīng)大學、華東政法大學和上海政法學院的教授學者，會同長寧區(qū)司法局、民政局和公證處等部門的實務(wù)專家，在虹橋街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心召開獨居老人（孤老）遺產(chǎn)管理專題研討會，把“圓桌會”開在基層治理一線。

“從個案突破難題到探索類案解決，破解當前孤老遺產(chǎn)管理困境迫在眉睫，建議構(gòu)建由多方參與的遺產(chǎn)處置機制?！?/p>

“當存在繼承人但繼承人怠于履行遺產(chǎn)管理職責時，建議設(shè)立‘臨時遺產(chǎn)管理人’制度，由民政部門先行代為管理遺產(chǎn)?！?/p>

“根據(jù)我國民法典的規(guī)定，居委會作為‘利害關(guān)系人’，申請指定遺產(chǎn)管理人存在合理性和必要性?！?/p>

這場跨領(lǐng)域、接地氣的研討，為解決基層治理中的孤老遺產(chǎn)問題提供了解題思路。

巡回審判：現(xiàn)場給出答案

“現(xiàn)在開庭！”

長寧區(qū)人民法院受理了一起屬地居委會申請指定區(qū)民政局擔任遺產(chǎn)管理人的案件后，考慮到該案件對社區(qū)老齡工作具有指導(dǎo)性意義，主審法官顧穎決定將“法庭”設(shè)在虹橋街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，20余名社區(qū)老齡條線工作者、社區(qū)居民到場旁聽。

在該案中，因被繼承人已無在世繼承人，其遺留的房產(chǎn)長期無人看管，對房屋周遭環(huán)境造成了負面影響。

“如果能夠明確由民政部門擔任遺產(chǎn)管理人，并由其負責房產(chǎn)的處置管理，既能保證社區(qū)安全，也將有效解決當前基層治理難題?！睂俚鼐游瘯鳛樯暾埲?，在庭審中說道。

被申請人區(qū)民政局表示：“若法院查明沒有法定繼承人，愿意擔任被繼承人的遺產(chǎn)管理人?！?/p>

經(jīng)過庭審，顧穎依法當庭宣判指定區(qū)民政局為被繼承人的遺產(chǎn)管理人。

“虹橋街道是一個深度老齡化社區(qū)，老年戶籍人口占比40.3%，社區(qū)老齡化呈現(xiàn)出‘程度深、高齡化、獨居多’的特點，法院選擇到虹橋街道開展巡回審判，既是加強涉老矛盾糾紛預(yù)防化解，也為社區(qū)開展老齡工作提供法律指引?！遍L寧區(qū)虹橋街道司法所所長洪斯磊說。

普法講座：基層治理增效

“老人在具備民事行為能力的時候提前做好財產(chǎn)處置，避免日后產(chǎn)生不必要的糾紛矛盾。”巡回審判剛結(jié)束，顧穎與法官助理江聞婕在現(xiàn)場開起了“老年人財產(chǎn)權(quán)益處置”專題普法講座，并向與會的工作人員和社區(qū)居民發(fā)放了《遺囑訂立提示》和《遺產(chǎn)管理人申請指南》。

講座以庭審案例為“活教材”，結(jié)合《民法典》重點條文，詳細介紹了遺囑訂立、遺贈撫養(yǎng)協(xié)議、意定監(jiān)護及指定遺產(chǎn)管理人等相關(guān)法律制度，并對提出的個性化問題逐一細致解答。

一位社區(qū)老齡工作者表示：“孤老群體晚年生活的質(zhì)量是衡量社區(qū)溫度的標尺。通過這次旁聽庭審和講座，才知道身后事還能這么辦?；厝ヒ煤眯麄?，積極引導(dǎo)孤老在生前做好財產(chǎn)處置，避免后續(xù)發(fā)生麻煩事?！?/p>

老年人權(quán)益保障，是涉民生大課題，需要全社會形成合力。這起案件沒有先例，法院認真貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》要求，在相關(guān)部門的協(xié)同支持下，開展了調(diào)查研究、巡回審判、普法宣傳等系列工作，為突破困局提供了有效的途徑。下一步，長寧將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，以司法保障賦能基層治理工作。

來 源｜上海長寧法院

校 核｜丁思宇