招投標(biāo)數(shù)據(jù)要素交易的合規(guī)性邊界需在數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘與安全保護(hù)間尋求平衡,通過制度設(shè)計(jì)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
權(quán)屬界定是交易前提,某電子招標(biāo)平臺(tái)明確規(guī)定投標(biāo)文件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸投標(biāo)人所有,但匿名化處理后的聚合數(shù)據(jù)可由平臺(tái)用于市場分析,去年因此成功化解了17起數(shù)據(jù)權(quán)屬糾紛。數(shù)據(jù)脫敏標(biāo)準(zhǔn)需嚴(yán)格執(zhí)行,某大數(shù)據(jù)公司交易招投標(biāo)歷史數(shù)據(jù)時(shí),必須刪除企業(yè)名稱、報(bào)價(jià)等敏感信息,且確保經(jīng)處理的數(shù)據(jù)無法還原,去年通過該要求避免了3起數(shù)據(jù)泄露事件。
交易范圍受多重限制。
核心數(shù)據(jù)禁止交易,某省公共資源交易中心禁止交易評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單、評(píng)分明細(xì)等影響公平競爭的數(shù)據(jù),去年攔截了8起違規(guī)數(shù)據(jù)交易請(qǐng)求。衍生數(shù)據(jù)開發(fā)需授權(quán),某咨詢公司利用招投標(biāo)數(shù)據(jù)生成行業(yè)分析報(bào)告,必須獲得原始數(shù)據(jù)提供方的許可并支付相應(yīng)收益,去年因此建立合規(guī)的數(shù)據(jù)分紅機(jī)制??缇硵?shù)據(jù)流動(dòng)受特別管制,某國際招標(biāo)平臺(tái)向境外提供脫敏數(shù)據(jù)時(shí),需通過國家網(wǎng)信部門的安全評(píng)估,去年僅3家企業(yè)通過該評(píng)估。
交易方式體現(xiàn)合規(guī)創(chuàng)新。
區(qū)塊鏈技術(shù)賦能可信交易,某市搭建招投標(biāo)數(shù)據(jù)交易平臺(tái),所有數(shù)據(jù)上鏈存儲(chǔ)并設(shè)置智能合約,自動(dòng)執(zhí)行數(shù)據(jù)使用范圍與付費(fèi)規(guī)則,去年完成合規(guī)交易127筆。數(shù)據(jù)信托模式探索新路徑,某行業(yè)協(xié)會(huì)作為數(shù)據(jù)受托人,統(tǒng)一管理會(huì)員企業(yè)的招投標(biāo)數(shù)據(jù),根據(jù)授權(quán)范圍向需求方提供有償服務(wù),去年為86家企業(yè)創(chuàng)造數(shù)據(jù)收益。
法律責(zé)任劃分清晰化。
某數(shù)據(jù)交易合同明確約定:數(shù)據(jù)提供方確保數(shù)據(jù)來源合法,平臺(tái)方負(fù)責(zé)技術(shù)安全保障,使用方承諾不用于非法目的,去年根據(jù)該條款妥善處理了5起數(shù)據(jù)濫用糾紛。懲罰性賠償形成震懾,某企業(yè)將招投標(biāo)數(shù)據(jù)用于商業(yè)間諜活動(dòng),被處以交易金額十倍的罰款并追究刑事責(zé)任,該案例成為數(shù)據(jù)合規(guī)警示教育典型。
未來,數(shù)據(jù)合規(guī)技術(shù)將持續(xù)升級(jí)。
某試點(diǎn)平臺(tái)采用隱私計(jì)算技術(shù),實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見”的交易模式。但無論技術(shù)如何進(jìn)步,合規(guī)的邊界仍是“權(quán)益保障與價(jià)值創(chuàng)造的平衡”——某數(shù)據(jù)法學(xué)專家的總結(jié)切中要害:“最好的數(shù)據(jù)交易不是價(jià)值最大化的交易,而是所有參與者權(quán)益都得到妥善保護(hù)的交易?!边@種對(duì)各方利益的周全考量,正是數(shù)據(jù)要素交易合規(guī)性的核心要義。
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