夏日午后，熱浪翻滾。

“法官，你看他們壓根兒就沒改進的意思，這協(xié)議我不簽了！”福州市晉安區(qū)社會治安綜合治理中心的多元調(diào)解室里，某小區(qū)業(yè)主老李猛地一拍桌子，怒吼聲讓剛緩和的關(guān)系再度繃緊。

駐點法官與調(diào)解員心里同時一沉，兩人迅速交換了一個眼神，默契地意識到必須盡快打破僵局——既不能讓老李的抵觸情緒蔓延，也要推動物業(yè)公司拿出誠意實質(zhì)性整改。

這場風(fēng)波的源頭，是一起牽動58戶業(yè)主的物業(yè)服務(wù)合同糾紛。今年2月的一天，晉安區(qū)綜治中心大廳忽然涌來一群小區(qū)業(yè)主，你一言我一語地控訴著小區(qū)的亂象。

“垃圾堆了三天沒人清！我家門口都被堵著了！”

“物業(yè)就知道推諉，這么不負(fù)責(zé)，我才不給他交物業(yè)費！”

“你們看看綠化帶，簡直成了垃圾場！”

將業(yè)主們“吸引”來的，是小區(qū)物業(yè)公司向福州市晉安區(qū)人民法院起訴的58起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件。得知法院正在依托區(qū)綜治中心開展先行調(diào)解工作后，業(yè)主們相約前來討個說法。

一場檢驗群眾工作能力和糾紛化解效率的“大考”，就此拉開序幕。

眾多業(yè)主中，一樓住戶老李的情況最為棘手。他家門口的樓道因人員出入頻繁，常年被雜物堵塞，安全隱患突出。起初，經(jīng)調(diào)解員調(diào)解，老李已同意與物業(yè)公司和解，“只要家門口不再有垃圾，就補上欠繳的物業(yè)費?！蔽飿I(yè)公司雖在調(diào)解后開展了幾次“突擊清理”，但好景不長，樓道很快又堆滿雜物。反復(fù)之下，老李質(zhì)疑物業(yè)公司只是在做“表面功夫”。這才出現(xiàn)了開頭拒絕調(diào)解、矛盾升級的一幕。

面對新舊矛盾交織的困境，晉安法院駐綜治中心特邀調(diào)解員與駐點法官迅速調(diào)整策略，采取“共情疏導(dǎo)+法律釋明”雙軌并進策略，一邊引導(dǎo)業(yè)主老李理解老舊小區(qū)治理共性難點，一邊向物業(yè)公司明確其法定服務(wù)責(zé)任。

“老李，你的核心訴求是安心居住；物業(yè)公司，你們的義務(wù)是盡責(zé)服務(wù)，僵持只會兩敗俱傷，咱們要換位思考，站在對方角度感受困難，問題才會真正解決?！币环胺ɡ砬椤苯蝗诘尼尫ㄕf理后，老李同意一次性交納物業(yè)費，物業(yè)公司也誠懇道歉，承諾建立長效整改機制。

當(dāng)老李的訴求得到解決，其他觀望的業(yè)主如同吃下“定心丸”，紛紛放下抵觸，主動與物業(yè)公司協(xié)商。從“一對一”攻堅到“批量式”化解，綜治中心的“聯(lián)調(diào)機制”讓矛盾錯綜復(fù)雜的物業(yè)糾紛不再“無解”。

小物業(yè)關(guān)乎大民生。該案成功化解是晉安區(qū)綜治中心推行“調(diào)解+速裁”雙軌并行機制，把糾紛化在源頭、把和諧留在基層的生動縮影。今年1月，晉安法院入駐綜治中心后，便前瞻性地構(gòu)建“調(diào)解+速裁”雙軌并行機制，將物業(yè)、道交、小額借款等涉民生糾紛集中歸口至綜治中心。

基層矛盾千頭萬緒，晉安法院轉(zhuǎn)變“單兵作戰(zhàn)”的工作模式，迅速與入駐綜治中心的司法行政、信訪、住建等12個部門建立“信息互通、資源共享、難題共解”的常態(tài)化聯(lián)動機制，織就一張緊密高效的“法院+綜治中心+N”多元解紛網(wǎng)。

“綜治中心現(xiàn)在統(tǒng)籌運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)性調(diào)解與司法調(diào)解資源，形成了‘一窗受理、精準(zhǔn)分類、協(xié)同調(diào)處、閉環(huán)管理’的工作格局?！睍x安法院駐綜治中心團隊負(fù)責(zé)人何磊介紹道。

走進657㎡的綜治中心，“一站式服務(wù)樞紐” 一目了然——3個功能區(qū)，5個專業(yè)服務(wù)窗口，可以辦理法律咨詢、糾紛調(diào)解、信訪接待等事項。目前，綜治中心共設(shè)有17間調(diào)解室，晉安法院還專門設(shè)立了訴調(diào)對接辦公室和速裁法庭，并派駐速裁團隊。自入駐以來，晉安法院駐點團隊對受理的672件糾紛均展開先行調(diào)解。其中，物業(yè)糾紛、涉財損道交糾紛的調(diào)解撤訴率分別達到79%、87%，真正實現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”的目標(biāo)。

此外，晉安法院還深度融入綜治中心法學(xué)會基層服務(wù)站及法學(xué)專家咨詢工作室建設(shè)，選派資深法官為群眾和有關(guān)部門提供精準(zhǔn)、專業(yè)的法律咨詢和決策論證服務(wù)。

“沒想到在綜治中心就能把事情解決，現(xiàn)在小區(qū)的環(huán)境已經(jīng)改善很多，垃圾山移走了，心也敞亮了！” 再次踏入綜治中心的老李，臉上掛著笑容，專程來向法院工作人員道謝。

如今，“一站式解紛”的綜治中心已成為許多居民化解矛盾的“首選地”?？粗粯稑都m紛化解在萌芽，駐點法官的眉頭愈發(fā)舒展，笑容也愈發(fā)從容——“進一扇門，解萬家難”，在這片熱土上，基層治理正悄然書寫著更有溫度、也更有效率的答案。

來源：福州中院、晉安法院