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北京市凱諾律師事務(wù)所:關(guān)于宅基地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

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  隨著城鎮(zhèn)化不斷的推進(jìn),越來越多的農(nóng)村村莊因公共利益(比如修建公路,修建高鐵,以及由相關(guān)部門組織的保障性安居工程等)需要被征收,這也意味著又會(huì)有不少的老百姓要遇上拆遷了。只要遇上征地拆遷,那么勢必會(huì)與老百姓的切身利益息息相關(guān),而且從實(shí)踐過程中來看,廣大被征收人在拆遷中最在乎的也往往就是征收補(bǔ)償了,比如說自己家能拿到多少補(bǔ)償,農(nóng)村宅基地上房屋拆遷,每平方米會(huì)給予多少補(bǔ)償?shù)鹊取?/p>

  事實(shí)上,對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),無論是征收農(nóng)村集體土地,還是征收國有土地上房屋,《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中均沒有作出特別詳細(xì)的規(guī)定。一般情況下,對(duì)于征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是由地方相關(guān)部門結(jié)合《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定來制定的。



  比如土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),一般則是由地方相關(guān)部門結(jié)合地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地用途、土地資源、土地區(qū)位、人口等其他利害因素通過制定區(qū)片綜合地價(jià)來確定。而地上附著物、青苗等則是由地方相關(guān)部門結(jié)合被征地農(nóng)民土地的情況等因素來制定具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

  對(duì)于土地征收中涉及農(nóng)村宅基地上房屋拆遷的,每個(gè)地方也都是根據(jù)每個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,被征收房屋的實(shí)際情況等來制定具體的補(bǔ)償辦法的。也就是說,無論是地上附著物還是土地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村宅基地上房屋都是沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),需要結(jié)合實(shí)際的情況及地方制定的相關(guān)補(bǔ)償辦法來確定。下面我們以諸暨市為例,結(jié)合《諸暨市農(nóng)村集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》中的規(guī)定來告訴大家,一般情況下對(duì)農(nóng)村宅基地上房屋拆遷是如何補(bǔ)償?shù)模?/p>

  首先補(bǔ)償方式有三種

  根據(jù)《諸暨市農(nóng)村土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》中的規(guī)定,農(nóng)村集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)行易地聯(lián)戶自建、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置三種方式。也就是說,一般情況下,農(nóng)村宅基地上房屋拆遷中征收方需要提供產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)償以及易地聯(lián)戶自建等這三種補(bǔ)償方式。如果農(nóng)村村民住宅拆遷,但征收方只提供了其中一種,那么則就侵害了被征地農(nóng)民選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利。

  所謂的貨幣補(bǔ)償就是征收方需要結(jié)合房屋的情況,在與被征收人就補(bǔ)償事宜協(xié)商好之后,一次性將所有的補(bǔ)償都打到被征收人賬戶中。而產(chǎn)權(quán)置換就是,征收方需要在與被征收人協(xié)商好之后,提供與被征收房屋面積價(jià)值差不多的安置房,而易地聯(lián)戶自建,就是在有多余宅基地的情況下,需要提供宅基地讓被征收人自行建房。

  這里需要大家注意的是,就這三種補(bǔ)償方式,被征收人可以結(jié)合自己的情況,隨意進(jìn)行選擇,其既可以選擇貨幣補(bǔ)償、也可以選擇產(chǎn)權(quán)置換,或者是易地聯(lián)戶自建,征收方不能剝奪。

  其次具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

  對(duì)于被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模话闱闆r下需要由被征收人協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu),由評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合被征收房屋的實(shí)際情況予以確定。但是在評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí),需要先確定房屋面積,之后再由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《諸暨市農(nóng)村集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》中的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。

  根據(jù)《諸暨市農(nóng)村集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》中的規(guī)定,可安置面積為被征收房屋合法建筑面積(含三層內(nèi)未建部分建筑面積)按“拆一還一就近上靠”規(guī)定套型面積(規(guī)定套型面積從75平方米起,每25平方米一檔增加);也可按符合農(nóng)業(yè)安置人口認(rèn)定條件人均75平方米標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

  可安置面積與被征收房屋合法建筑面積相等部分,按貨幣補(bǔ)償價(jià)格補(bǔ)償。若選擇按被征收房屋合法建筑面積“拆一還一就近上靠”規(guī)定套型面積計(jì)算可安置面積的:剩余部分可安置面積按評(píng)估的比準(zhǔn)價(jià)的50%給予補(bǔ)助;若選擇按符合農(nóng)業(yè)安置人口認(rèn)定條件人均75平方米標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算可安置面積的:剩余部分可安置面積按評(píng)估的比準(zhǔn)價(jià)的80%給予補(bǔ)助。

  對(duì)于被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的,在上述貨幣補(bǔ)償基礎(chǔ)上給予15%的補(bǔ)助。產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置通過向被征收人發(fā)放《商品住宅安置購房證明》形式實(shí)施,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用《商品住宅安置購房證明》購買新建商品住宅的,再給予貨幣獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定補(bǔ)充文件。

  不過這里凱諾拆遷律師需要提醒大家的是,從原則上來說,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的,應(yīng)當(dāng)需要按照拆一還一的原則進(jìn)行補(bǔ)償安置,也就是說征收方提供的安置房面積至少要與被征收房屋的面積差不多,若有差價(jià)的話,還需要結(jié)清差價(jià)。所以,在拿到安置購房證明之后,需要及時(shí)審查這張證明合不合理,如果不合理,可以馬上向有關(guān)部門反映,避免自己的合法權(quán)益被侵害。

  而對(duì)于宅基地上面沒有建房的,若宅基地權(quán)屬確認(rèn)有效的話,那么可以給予一定的補(bǔ)償。批準(zhǔn)占地面積給予收回農(nóng)村宅基地使用權(quán)1000元/平方米的補(bǔ)助,其余不再給予任何獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助等。

  對(duì)于被征收人選擇易地自建的,一般情況下征收方需要提供相應(yīng)的宅基地供被征收人建房,同時(shí)還要給予被征收人一定的建房補(bǔ)貼。具體的需要結(jié)合地方的規(guī)定以及實(shí)際情況來確定,但原則是必須要保障被征收人戶有所居,即其居住權(quán)。

  總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,土地征收、房屋征收沒有統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),法律法規(guī)上也只明確了征收補(bǔ)償原則。所以對(duì)于相關(guān)部門制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),或者是對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋價(jià)值評(píng)估的結(jié)果一定要注意,一旦發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無法保障自己被征收以后的生活水平,或者是低于被征收房屋周邊的房地產(chǎn)市場價(jià)格,那么建議被征收人可以先拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,然后建議被征收人通過法律途徑,也就是行政訴訟的方式來爭取與征收方協(xié)商補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。

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