1976年年底，福特總統(tǒng)在大選中輸給了民主黨的詹姆斯·厄爾·卡特?？ㄌ馗?jìng)選期間在外交政策領(lǐng)域多次強(qiáng)調(diào)人權(quán)理念，矛頭直指蘇聯(lián)。勃列日涅夫十分憂慮，未來(lái)的卡特政府是會(huì)全盤否定之前尼克松、福特與蘇聯(lián)簽訂的外交協(xié)議。沒等卡特就職，勃列日涅夫就指示蘇聯(lián)駐美大使多勃雷寧秘密與之聯(lián)絡(luò)，為將來(lái)的正式談判打好提前量。

多勃雷寧是冷戰(zhàn)時(shí)期享譽(yù)全球的蘇聯(lián)外交官。從1962年開始，多勃雷寧擔(dān)任蘇聯(lián)駐美國(guó)大使長(zhǎng)達(dá)24年，直到戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)代才回國(guó)。上任伊始，他就為和平解決古巴導(dǎo)彈危機(jī)作出了卓越貢獻(xiàn)。在蘇聯(lián)，他是公認(rèn)的僅次于葛羅米柯的美國(guó)通。在西方國(guó)家，有媒體稱他為“蘇聯(lián)的基辛格”，把他視作蘇聯(lián)維護(hù)東西方緩和的代表性人物。

多勃雷寧全名阿納托利·費(fèi)奧多羅維奇·多勃雷寧，1919年出生在莫斯科的一個(gè)工人家庭。多勃雷寧1937年進(jìn)入莫斯科航空學(xué)院讀大學(xué)，畢業(yè)后就職于代號(hào)為“115”的飛機(jī)試驗(yàn)廠，擔(dān)任飛機(jī)設(shè)計(jì)師。這個(gè)試驗(yàn)廠在二戰(zhàn)期間設(shè)計(jì)了大量新型飛機(jī)，因其首任領(lǐng)導(dǎo)者是著名的飛機(jī)設(shè)計(jì)師亞歷山大·舍基維奇·雅科夫列夫，所以該廠又被稱為“雅科夫列夫?qū)嶒?yàn)設(shè)計(jì)局”。

1944年，衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利在望，越來(lái)越多的外交事務(wù)使得蘇聯(lián)外交人才儲(chǔ)備捉襟見肘，外交戰(zhàn)線急需擴(kuò)充隊(duì)伍。這一年，多勃雷寧奉命離開飛機(jī)廠，進(jìn)入蘇聯(lián)外交部高等外交學(xué)校，改行學(xué)習(xí)外交。

不曾想，此前七年的航空專業(yè)學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷從此發(fā)光，為他未來(lái)三十余年的外交生涯奠定了強(qiáng)大的知識(shí)儲(chǔ)備，幫助他在對(duì)外談判中比本國(guó)同事和外國(guó)同行更加了解裁軍細(xì)節(jié)內(nèi)容。更為重要的是，技術(shù)專業(yè)素養(yǎng)讓他在進(jìn)入外交工作崗位之前，就已形成了重工作實(shí)際、輕口號(hào)空談的工作作風(fēng)。

多勃雷寧

1946年，多勃雷寧從高等外交學(xué)校畢業(yè)，進(jìn)入蘇聯(lián)外交部教育司工作，次年成為新任外交部副部長(zhǎng)佐林的秘書。1952年9月，在佐林的推薦下，多勃雷寧前往美國(guó)擔(dān)任駐美大使館參贊。在大使館工作期間，多勃雷寧經(jīng)常發(fā)表獨(dú)到見解，淪為少數(shù)派。大使館在討論上報(bào)國(guó)內(nèi)的外交對(duì)策時(shí)，依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)原則，經(jīng)常棄用他的主張。然而，事后莫斯科發(fā)來(lái)的指示往往和多勃雷寧被否決的意見大同小異。因此，大使館的領(lǐng)導(dǎo)和同事一直對(duì)他的“工作直覺”嘖嘖稱奇。

1955年，莫洛托夫命令多勃雷寧回國(guó)，擔(dān)任自己的秘書。1955年7月，多勃雷寧陪同莫洛托夫，與赫魯曉夫、布爾加寧等人參加日內(nèi)瓦美英法蘇四國(guó)首腦會(huì)議。這是繼雅爾塔會(huì)議和波茨坦會(huì)議之后，四大戰(zhàn)勝國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期召開的第一次首腦會(huì)議。此次會(huì)議雖然無(wú)果而終，卻給多勃雷寧留下了寶貴的外交經(jīng)歷。

1957年，新外長(zhǎng)葛羅米柯推薦多勃雷寧到聯(lián)合國(guó)，擔(dān)任副秘書長(zhǎng)。多勃雷寧在聯(lián)合國(guó)展現(xiàn)出非凡的外交才能，在廣泛結(jié)交各國(guó)外交官和美國(guó)社會(huì)名流的同時(shí)，針對(duì)各國(guó)外交政策變化和美國(guó)國(guó)情動(dòng)態(tài)，經(jīng)常能為蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人提供有益的外交建議。時(shí)間一長(zhǎng)，克里姆林宮高度肯定多勃雷寧的觀察力和判斷力，一致認(rèn)為如此人才必須重用。1960年初，多勃雷寧回國(guó)，擔(dān)任蘇聯(lián)外交部美國(guó)司司長(zhǎng)。

緊接著，多勃雷寧又連續(xù)參加了兩次最高級(jí)首腦會(huì)談，分別是1960年5月的巴黎美英法蘇四國(guó)首腦會(huì)議和1961年6月的維也納蘇美最高級(jí)首腦會(huì)談。這兩年里，在赫魯曉夫一次又一次的征求意見中，多勃雷寧多次猜中美國(guó)政府對(duì)蘇聯(lián)外交提議的反應(yīng)，讓赫魯曉夫頗為青睞。1962年1月，蘇聯(lián)駐美國(guó)大使梅西尼科夫退休，赫魯曉夫任命多勃雷寧接任，理由是：“最好能任命一個(gè)能夠猜出美國(guó)方面會(huì)對(duì)赫魯曉夫本人的建議作何反應(yīng)的人”。這一年，多勃雷寧43歲。

多勃雷寧、葛羅米柯與肯尼迪會(huì)談

多勃雷寧的早年工作經(jīng)歷來(lái)和比他年長(zhǎng)10歲的外交部長(zhǎng)葛羅米柯挺像，都是離開大學(xué)沒多久就半路改行外交，年紀(jì)輕輕就在外交部身居高位，多次往返外交部和美國(guó)的多個(gè)重要崗位歷練。最重要的共同點(diǎn)是，兩人都是年紀(jì)輕輕就跟隨本國(guó)領(lǐng)袖出席最高級(jí)首腦會(huì)談，人生閱歷和環(huán)境熏陶為他們的人生注入了非凡工作能力，使他們成為蘇聯(lián)第一流的外交家。

多勃雷寧就任駐美大使時(shí)可謂臨危受命。在過去的一年里，蘇美關(guān)系持續(xù)惡化。1961年4月，美國(guó)政府在古巴豬灣事件中顏面盡失，幾乎任由赫魯曉夫抨擊。6月，維也納美蘇首腦會(huì)談不歡而散。8月，第三次柏林危機(jī)爆發(fā)，蘇聯(lián)和東德修建柏林墻。9月，蘇美兩國(guó)全面恢復(fù)核試驗(yàn)，開啟新一輪軍備競(jìng)賽。蘇美關(guān)系在1961年進(jìn)入了二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為緊張的時(shí)期。

多勃雷寧履新后成功建立了改善蘇美兩國(guó)外交關(guān)系的“秘密渠道”。經(jīng)肯尼迪總統(tǒng)和赫魯曉夫各自授權(quán)，多勃雷寧與肯尼迪總統(tǒng)的弟弟羅伯特·肯尼迪建立起私人聯(lián)系，成為兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的非官方溝通渠道。多勃雷寧展現(xiàn)出嚴(yán)謹(jǐn)職業(yè)作風(fēng)和知識(shí)分子談吐，贏得了羅伯特的好感。在日常工作中，多勃雷寧與越來(lái)越多的白宮要員和社會(huì)名流建立起私人關(guān)系，為處理兩國(guó)關(guān)系開創(chuàng)了“熟人說話好辦事”的新局面。

新大使的形象工程并沒有解決美蘇矛盾的根源。1962年，赫魯曉夫?yàn)榱烁淖兲K聯(lián)在冷戰(zhàn)中的劣勢(shì)地位，決定將核導(dǎo)彈運(yùn)進(jìn)古巴，提升對(duì)美國(guó)的威懾力。7月開始，蘇聯(lián)秘密向古巴運(yùn)送導(dǎo)彈。9月，蘇聯(lián)政府公開宣稱向古巴提供防御性武器，10月15日，美國(guó)偵察機(jī)發(fā)現(xiàn)古巴部署了核武器。

得知這一情況，肯尼迪總統(tǒng)立即下令在美國(guó)南部集結(jié)大量用于登陸作戰(zhàn)的部隊(duì)，所有導(dǎo)彈部隊(duì)進(jìn)入高度戒備狀態(tài)，派出海軍和空軍封鎖古巴周邊海域、空域?？傊?，美國(guó)政府拿出了前所未有的強(qiáng)硬姿態(tài)正告蘇聯(lián)：必須撤出部署在古巴的核武器。

赫魯曉夫沒有想到年輕的肯尼迪總統(tǒng)如此強(qiáng)硬，但蘇聯(lián)的面子同樣事關(guān)重大。作為對(duì)美國(guó)全軍動(dòng)員的回應(yīng)，10月26日至27日，赫魯曉夫表示，除非美國(guó)保證不入侵古巴，并撤出在土耳其的導(dǎo)彈，否則，蘇聯(lián)絕不撤出在古巴的“防御性”武器。同一天，美國(guó)白宮發(fā)表公開聲明，稱土耳其的美國(guó)導(dǎo)彈和古巴導(dǎo)彈危機(jī)不能相提并論。

10月27日成為古巴導(dǎo)彈危機(jī)最緊張的一天，雙方互不相讓，隨時(shí)可能發(fā)生核武器的擦槍走火，整個(gè)世界危在旦夕。關(guān)鍵時(shí)刻，多勃雷寧建立的“秘密渠道”發(fā)揮了意想不到的作用。

華盛頓時(shí)間10月27日深夜，羅伯特·肯尼迪造訪蘇聯(lián)大使館，稱總統(tǒng)愿意公開保證不入侵古巴，但為了照顧美國(guó)政府在國(guó)內(nèi)輿論中的形象和在北約盟國(guó)中的威信，“總統(tǒng)眼下還不能公開討論土耳其問題”，只有蘇聯(lián)先撤出在古巴的導(dǎo)彈，美國(guó)才能和北約盟國(guó)商量撤走在土耳其的導(dǎo)彈。

羅伯特·肯尼迪

總統(tǒng)的弟弟還希望，蘇聯(lián)大使和莫斯科能夠諒解總統(tǒng)對(duì)土耳其導(dǎo)彈的立場(chǎng)，并就談話內(nèi)容嚴(yán)格保密。最后，總統(tǒng)的弟弟說：“目前的形勢(shì)非常緊迫，已沒有時(shí)間全面解決問題。”他代表總統(tǒng)要求蘇聯(lián)首腦在24小時(shí)內(nèi)盡快恢復(fù)。

多勃雷寧第一時(shí)間將對(duì)話內(nèi)容寫成報(bào)告，陳明利害關(guān)系，發(fā)往莫斯科。與此同時(shí)，克格勃和蘇聯(lián)軍隊(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)偵知，美國(guó)空軍將于10月29日和30日轟炸古巴蘇聯(lián)導(dǎo)彈基地。

10月28日，莫斯科電臺(tái)發(fā)布赫魯曉夫給肯尼迪總統(tǒng)的公開信，宣布全面接受美國(guó)政府之前開出的條件，信中沒有提及美國(guó)總統(tǒng)私下承諾撤走部署在土耳其的核導(dǎo)彈。肯尼迪總統(tǒng)隨后投桃報(bào)李，在公開講話中稱贊“赫魯曉夫的信是對(duì)和平事業(yè)的卓越貢獻(xiàn)”。

古巴導(dǎo)彈危機(jī)至此和平結(jié)束。在這次角力中，美國(guó)既贏了面子（蘇聯(lián)公開退讓），又贏了里子（撤出古巴導(dǎo)彈）。蘇聯(lián)輸了面子，贏了里子（撤出土耳其導(dǎo)彈）。對(duì)多勃雷寧來(lái)說，他親手建立的外交“秘密渠道”在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮了重大作用，為日后的蘇聯(lián)對(duì)美外交提供了重要參考：

任何外交協(xié)議的達(dá)成都需要前期漫長(zhǎng)而艱苦的秘密談判作為基礎(chǔ)，只有在國(guó)家利益和國(guó)家實(shí)力的平衡點(diǎn)上面對(duì)現(xiàn)實(shí)，才能跨越歷史遺留的長(zhǎng)期而深刻的意識(shí)形態(tài)鴻溝。事實(shí)證明，兩國(guó)外交關(guān)系僅僅依賴執(zhí)政者在官方通訊社和本國(guó)媒體“隔空喊話”是不夠的。通過官方渠道交換意見的速度很慢，而且首腦們要顧慮同事、幕僚、國(guó)會(huì)和民間輿論的感受，在官方渠道表達(dá)意見容易受到多方面的干擾，不利于提升外交談判的效率。

古巴導(dǎo)彈危機(jī)后，美蘇兩國(guó)吸取以往高層通信不暢的教訓(xùn)，在莫斯科與華盛頓之間，具體地說，應(yīng)該是在克里姆林宮和白宮之間，建立了最高領(lǐng)導(dǎo)人的“熱線”。在此基礎(chǔ)上，蘇美外交有了重大進(jìn)展。1963年8月，蘇美英三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在莫斯科簽署了《部分禁止核試驗(yàn)條約》。

三個(gè)月后，意外發(fā)生了。11月22日，肯尼迪總統(tǒng)遇刺，繼任總統(tǒng)約翰遜在越南問題趨向強(qiáng)硬；1964年10月，赫魯曉夫被政變趕下臺(tái)，接替他的勃列日涅夫在越南與約翰遜針鋒相對(duì)。加上兩國(guó)在中東戰(zhàn)爭(zhēng)和印巴沖突等國(guó)際熱點(diǎn)問題上的一貫分歧，美蘇兩國(guó)關(guān)系再度惡化。直到1969年尼克松總統(tǒng)上臺(tái)之后，蘇美關(guān)系才全面改善。

在尼克松總統(tǒng)任期內(nèi)，多勃雷寧與基辛格建立了良好的私交關(guān)系。并把這種關(guān)系延展到兩國(guó)外交的公務(wù)中去?；粮駷樗k理了一張美國(guó)國(guó)務(wù)院的“免檢停車證”。在正式外交會(huì)晤時(shí)，多勃雷寧從國(guó)務(wù)院的正門進(jìn)入；在需要舉行秘密會(huì)晤時(shí)，多勃雷寧則可以乘車直接進(jìn)入美國(guó)國(guó)務(wù)院的地下停車場(chǎng)，以免被“無(wú)關(guān)人員”和新聞媒體發(fā)現(xiàn)行蹤。依靠這條便捷的外交通道，多勃雷寧協(xié)助葛羅米柯推動(dòng)了美蘇緩和進(jìn)程。他的工作業(yè)績(jī)很快得到了莫斯科的充分肯定，1971年4月，多勃雷寧在蘇共二十四大當(dāng)選中央委員。

多勃雷寧擔(dān)任駐美大使期間，經(jīng)常鼓勵(lì)下屬深入美國(guó)社會(huì)各階層，拓展蘇聯(lián)影響，廣泛建立人脈。他和他的下屬們一道，在美國(guó)積極改變社會(huì)各界對(duì)蘇聯(lián)的負(fù)面印象。正是有了他和他的部下們兢兢業(yè)業(yè)的工作，美蘇兩國(guó)關(guān)系才能在20世紀(jì)60年代中后期“斗而不破”，最終迎來(lái)七十年代初的“蜜月期”。