數(shù)據(jù)顯示，1-8月，全國發(fā)行地方政府債券地方債7.68萬億元，新增專項(xiàng)債累計(jì)發(fā)行3.26萬億元，占全年4.4萬億元額度的74%。自5月以來，地方新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯加快。再融資專項(xiàng)債用于置換隱性債務(wù)的規(guī)模達(dá)1.93萬億元，全年僅剩約700億元額度，進(jìn)入收尾階段。

企業(yè)預(yù)警通數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月新增專項(xiàng)債用于化債的規(guī)模達(dá)9680億元，占比30%，主要用于政府存量投資項(xiàng)目、清償拖欠企業(yè)賬款等。其余資金重點(diǎn)投向市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)（6294億元）、交通（4173億元）、土地儲(chǔ)備（3240億元）及保障性安居工程（2710億元）等領(lǐng)域。

新增專項(xiàng)債對房地產(chǎn)領(lǐng)域的支持顯著增強(qiáng)，土地儲(chǔ)備及保障性安居工程資金總額為5950億元，僅次于用于市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的資金。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債重啟后，發(fā)行速度持續(xù)提升，6—8月發(fā)行規(guī)模分別為841億元、715億元、601億元，月度發(fā)行規(guī)模較上半年明顯提升。從區(qū)域來看，集中在上海、浙江、廣東、江蘇、湖南、北京、福建、四川、安徽、山東等“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)，上海（568億元）、浙江（488億元）、廣東（433億元）規(guī)模居前。資金主要用于新增項(xiàng)目土地收儲(chǔ)及回收回收企業(yè)無力開發(fā)或閑置土地?，部分資金還用于土地征收、拆遷及基礎(chǔ)設(shè)施配套。

專項(xiàng)債收儲(chǔ)是今年去庫存政策的重要抓手，有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性和債務(wù)壓力。目前，土儲(chǔ)專項(xiàng)債發(fā)行總量有所提升，但相比各省收儲(chǔ)公示規(guī)模，實(shí)際發(fā)行進(jìn)度依然偏慢，仍有進(jìn)一步提速的空間。有數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，各地公示擬使用專項(xiàng)債收回收購存量閑置土地?cái)?shù)量已達(dá)4574宗，擬收儲(chǔ)用地面積超2.3億平方米；已公示擬使用專項(xiàng)債收儲(chǔ)土地的總金額超6100億元。發(fā)行主體也主要集中在“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)，非試點(diǎn)地區(qū)因?qū)徍肆鞒梯^長，發(fā)行進(jìn)度滯后，推進(jìn)速度有待進(jìn)一步突破，打開更大增量空間。

當(dāng)前，外部不確定性依然較大，房地產(chǎn)市場仍在不斷調(diào)整中，專項(xiàng)債收儲(chǔ)短期內(nèi)對房地產(chǎn)開發(fā)投資的提振效果不大，但中長期看，專項(xiàng)債發(fā)行作為城市更新行動(dòng)的重要資金來源，將持續(xù)帶來更多優(yōu)質(zhì)土地供給和住房需求，更好發(fā)揮穩(wěn)市場、促發(fā)展的作用。

報(bào)告來源：中房研協(xié)測評研究中心

點(diǎn)擊上方公眾號，閱讀更多內(nèi)容……