南方周末9月9日報道。新學(xué)期開學(xué)前，湖南衡陽某縣的李老師（化名）卻一點也高興不起來。她接到通知，因為學(xué)?！俺帯保@個教了三年書的年輕英語老師，秋季學(xué)期要離開熟悉的講臺，大概率去一個街道的政務(wù)窗口“報到”。和她一起接到類似通知的，還有縣里其他89位老師，其中大部分，都和她一樣，是教齡不長的年輕人。

“說是轉(zhuǎn)崗，可心里真不是滋味?！崩罾蠋煹穆曇敉钢悦＃拔覍W(xué)的就是師范，就想好好教書。現(xiàn)在讓我去寫材料、辦業(yè)務(wù)，學(xué)的都用不上，感覺像被‘發(fā)配’了?！备屗屯聜冃睦锎蚬牡氖牵簽槭裁醋叩拇蠖嗍悄贻p人？那些教齡長、甚至教學(xué)評價一般的老師，反而穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)？標準是什么？是能力？是意愿？還是…誰“好說話”？

李老師的困惑，戳中了湖南衡陽這次教師超編事件最敏感的神經(jīng)。一個縣城，教師編制多出400人，表面看是“生源減少”的結(jié)果。人口出生率下降，孩子少了，老師自然顯得“多”了。這道理誰都懂。可問題是，這趨勢不是今天才冒出來的，幾年前甚至十幾年前，數(shù)據(jù)就清清楚楚擺在那里。為什么當(dāng)初招聘時，沒有預(yù)見？沒有提前規(guī)劃？非要等到生源“斷崖式”下跌，才手忙腳亂地“清退”、“轉(zhuǎn)崗”，讓一線教師來承擔(dān)規(guī)劃失誤的后果？

“甩包袱”的冷與“鐵飯碗”的硬

更讓人心寒的是分流的方式。對于那些沒有正式編制的“代課老師”、“臨聘老師”，很多地方的做法堪稱簡單粗暴：一紙解聘通知，沒有補償，沒有過渡期，更沒有所謂的“再就業(yè)幫扶”。辛辛苦苦干了幾年、十幾年，說不要就不要了，像扔掉一件舊工具。難怪有人痛斥這是“用完即棄”的“甩包袱”行為！教育是育人的事業(yè)，對待曾經(jīng)站在講臺上的人，卻如此缺乏溫度，情何以堪？

反觀那些有編制的老師，境遇似乎“好”一些。比如衡陽縣，就把230多名超編教師組織起來考試，轉(zhuǎn)崗到了其他事業(yè)單位。飯碗暫時是保住了，但專業(yè)呢？理想呢？一個優(yōu)秀的數(shù)學(xué)老師去管檔案，一個充滿激情的語文老師去坐窗口，這難道不是另一種巨大的人才浪費？而且，這種“轉(zhuǎn)崗”的篩選過程，往往不透明。為什么是張老師去，不是李老師去？為什么年輕老師成了分流“主力”？這里面有沒有“柿子撿軟的捏”的算計？有沒有“逆淘汰”的隱憂——把有活力、有想法但“根基”不深的年輕人先挪走，留下“安穩(wěn)”的？

這一切矛盾的根源，都指向了那個老生常談的制度——教師編制。編制制造了一道深深的鴻溝。在編的，旱澇保收，即使轉(zhuǎn)崗，身份待遇基本不變；非編的，朝不保夕，隨時可能成為犧牲品。同在一所學(xué)校教書，做著同樣的工作，甚至承擔(dān)更重的任務(wù)，卻因為一紙編制的有無，待遇、保障、職業(yè)前景天差地別。這種“同工不同酬”的怪象，在這次超編危機中被赤裸裸地放大。當(dāng)需要“減員”時，沒有編制的自然首當(dāng)其沖；當(dāng)需要“轉(zhuǎn)崗”時，資歷淺、沒“背景”的年輕編制教師，也容易成為被“安排”的對象。

分流危機，能否成為打破“鐵飯碗”的契機？

這次超編危機，反映了編制制度的僵化與不公。它提醒我們：在人口結(jié)構(gòu)劇烈變動、教育資源需要更靈活配置的今天，抱著“鐵飯碗”不放，只會讓問題積重難返。

是時候認真思考：能否打破編制的藩籬，建立更靈活、更公平的教師聘用機制？核心就是四個字：同崗?fù)?。無論有沒有那個“編制”身份，只要在同一個崗位上，承擔(dān)同樣的職責(zé)，就應(yīng)該獲得同等的薪酬、福利和發(fā)展機會。把教師從“身份管理”轉(zhuǎn)向“崗位管理”。這樣，學(xué)校才能真正根據(jù)教學(xué)需要和教師能力來用人，而不是被編制名額死死框住。當(dāng)需要調(diào)整時，也能更公平地依據(jù)業(yè)績、專業(yè)匹配度，而不是身份或“好說話”程度來決定去留。

同時，對于因客觀原因（如生源銳減）不得不離開教學(xué)崗位的老師，無論是編制內(nèi)還是編制外，有關(guān)部門都“不能一推了之”。必須建立完善的補償機制和再就業(yè)幫扶體系。提供職業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)（比如轉(zhuǎn)向緊缺的特殊教育、教育技術(shù)等方向），給予合理的經(jīng)濟補償，協(xié)助聯(lián)系新的就業(yè)機會。這是對教師基本勞動權(quán)益的保障，也是對教育行業(yè)尊嚴的維護。

湖南衡陽某縣這400名超編教師的困境，絕不僅僅是一個縣城的問題。它敲響了警鐘：面對不可逆轉(zhuǎn)的人口變化，我們的教育人事制度必須改革，必須更有前瞻性，更有人情味。

教師，是點燃智慧火種的人。他們不該是規(guī)劃失誤的犧牲品，不該是編制游戲里任人擺布的棋子，更不該是危機來臨時被輕易“甩掉”的包袱。解決超編問題，不能只盯著“減員”這個冰冷的數(shù)字目標，更要看到數(shù)字背后一個個有血有肉的人，以及他們?yōu)榻逃冻龅那啻汉蜔岢馈?/p>

打破“鐵飯碗”，建立“活機制”，保障“同待遇”，給予“暖幫扶”——這或許才是這場超編危機留給我們的，最該去書寫的答案。善待教師，就是善待教育的未來。

你認為還有哪些好辦法？歡迎留言討論。

信源：南方周末，齊魯晚報等媒體

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