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導(dǎo)語(yǔ)：

2025年9月2日，《外交事務(wù)》（Foreign Affairs）刊登了哈佛大學(xué)研究學(xué)者、巴西前戰(zhàn)略事務(wù)特別秘書(shū)侯賽因·卡魯特（Hussein Kalout）關(guān)于美國(guó)對(duì)巴西政策走向的深度分析。文章梳理了特朗普政府通過(guò)提高對(duì)巴西商品關(guān)稅，對(duì)巴西高院法官撤簽證等一系列舉措，意在通過(guò)經(jīng)貿(mào)與法律手段干預(yù)巴西內(nèi)政、影響明年（2026年10月）選舉格局。

作者認(rèn)為，美國(guó)此舉非但未能迫使巴西屈服，反而激化了巴國(guó)內(nèi)的反美情緒，推動(dòng)巴西加速轉(zhuǎn)向中國(guó)，在能源、基建、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域深化合作。更值得注意的是，美方的強(qiáng)硬手段破壞了自身公信力，客觀上為中國(guó)在拉美拓展經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略影響力創(chuàng)造空間。作為分析美國(guó)對(duì)拉美政策失敗及中巴關(guān)系走向的重要案例，該文可為中國(guó)把握地區(qū)格局變動(dòng)、深化與巴西及“全球南方”國(guó)家的合作提供戰(zhàn)略參考。

圖源：Foreign Affairs

本文作者：侯賽因-卡魯特（Hussein Kalout），哈佛大學(xué)研究學(xué)者，也是巴西國(guó)際關(guān)系中心國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)成員。2016年至2018年，他擔(dān)任巴西戰(zhàn)略事務(wù)特別秘書(shū)。

四月，當(dāng)唐納德·特朗普宣布對(duì)數(shù)十個(gè)國(guó)家征收“解放日”關(guān)稅時(shí)，巴西大體上未受?chē)?yán)重影響。巴西對(duì)美國(guó)的出口商品需繳納10%的基準(zhǔn)稅率，因此并未受到美國(guó)對(duì)若干盟國(guó)商品施加的那類(lèi)毀滅性關(guān)稅的影響。

然而，七月下旬，特朗普宣布巴西出口商品現(xiàn)在將面臨50%的關(guān)稅，這是美國(guó)在世界各地所實(shí)施的最高稅率之一。此舉使得美國(guó)與拉美最大經(jīng)濟(jì)體之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性顯著增加。這也表明，特朗普愿意利用關(guān)稅不僅是為了迫使對(duì)方達(dá)成更有利的貿(mào)易協(xié)議或平衡貿(mào)易逆差，更是將其作為影響他國(guó)國(guó)內(nèi)政治的工具。

白宮在宣布新稅率時(shí)聲稱(chēng)，“巴西對(duì)前總統(tǒng)雅伊爾·博索納羅（Jair Bolsonaro）出于政治動(dòng)機(jī)的迫害、恐嚇、騷擾、審查和起訴”——這位特朗普的盟友因其2022年競(jìng)選連任失敗后策劃叛亂而受審——構(gòu)成了“嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為，破壞了巴西的法治”。

7月9日，特朗普致信盧拉，威脅將對(duì)進(jìn)口自巴西的產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅。圖源：路透社

美國(guó)已撤銷(xiāo)巴西聯(lián)邦最高法院（Supreme Federal Court）11位法官中的八位的簽證，并根據(jù)《全球馬格尼茨基法》對(duì)負(fù)責(zé)審理博爾索納羅案件的法官亞歷山大·德·莫賴斯（Alexandre de Moraes）實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。（該前總統(tǒng)的審判將于周二開(kāi)庭。）這些舉措是針對(duì)該法院在起訴博爾索納羅及其支持者、指控其參與選后未遂政變中所扮演核心角色的回應(yīng)。

這些舉措構(gòu)成了對(duì)巴西民主制度合法性的公然攻擊。巴西政府將這些行動(dòng)連同新關(guān)稅視為對(duì)其主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，并認(rèn)為這是在計(jì)劃于2026年10月舉行的選舉之前，蓄意試圖削弱擊敗了博索納羅的現(xiàn)任總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達(dá)席爾瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）的地位。

在與這一擁有逾兩百年外交與經(jīng)貿(mào)合作歷史的友邦之間，華盛頓已經(jīng)破壞了他作為一個(gè)可靠合作伙伴的信譽(yù)。這些措施非但沒(méi)有促進(jìn)美國(guó)（或特朗普）的利益，反而在巴西引發(fā)了強(qiáng)烈反彈。民意調(diào)查顯示，大多數(shù)巴西人不贊成特朗普的行動(dòng)，這些行動(dòng)有助于削弱對(duì)博索納羅的支持，削弱巴西右翼經(jīng)濟(jì)集團(tuán)意識(shí)形態(tài)的一致性，并疏遠(yuǎn)部分商業(yè)精英。其結(jié)果是，即使是曾經(jīng)急于附和華盛頓的保守派勢(shì)力，現(xiàn)在也更傾向于支持巴西政府多元化經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系、減少對(duì)美國(guó)依賴的戰(zhàn)略。

美國(guó)越是試圖削弱巴西的主權(quán)并破壞其民主制度——包括以隱性方式鼓吹政權(quán)更替——就越是為中國(guó)創(chuàng)造了地緣政治空間，以擴(kuò)大其在該國(guó)本已相當(dāng)可觀的影響力。北京通過(guò)投資能源、農(nóng)業(yè)與食品安全、國(guó)防、先進(jìn)技術(shù)、汽車(chē)制造、聯(lián)合衛(wèi)星計(jì)劃以及港口等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)深化其在巴西的存在。最值得注意的是，中國(guó)正在巴西建設(shè)一條雄心勃勃的連接大西洋和太平洋的跨洲鐵路。這些事態(tài)發(fā)展不僅削弱了美國(guó)在巴西的地位，也重塑了更廣泛的區(qū)域力量平衡。

在許多巴西決策者看來(lái)，這種局面令人不滿，因?yàn)樗璧K了他們長(zhǎng)期期望的多極世界秩序的形成。巴西原本希望既能在與美國(guó)及其傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間保持平衡，又能在所謂的全球南方國(guó)家中拓展聯(lián)系；但現(xiàn)在卻被迫走向一種二元選擇：要么完全向華盛頓靠攏，要么完全向北京靠攏。面對(duì)來(lái)自華盛頓日益增長(zhǎng)的威脅，巴西政府最終可能會(huì)得出結(jié)論，其選擇遠(yuǎn)比預(yù)期的更為嚴(yán)峻。

由中車(chē)長(zhǎng)春軌道客車(chē)股份有限公司制造的城際列車(chē)?？吭诎臀骼锛s熱內(nèi)盧中央車(chē)站。圖源：新華社

只能同甘不能共苦的朋友

數(shù)十年來(lái)，巴西與美國(guó)之間積極且富有成效的關(guān)系建立在共同利益與信任的基礎(chǔ)之上，這進(jìn)而支撐了地區(qū)穩(wěn)定。例如，在第二次世界大戰(zhàn)期間，巴西與美國(guó)結(jié)盟，并允許其在該國(guó)東北部建設(shè)空軍基地，以換取經(jīng)濟(jì)援助和工業(yè)發(fā)展——這是西半球防御戰(zhàn)略的一個(gè)奠基性時(shí)刻。近年，兩國(guó)在區(qū)域安全與打擊非法毒品貿(mào)易方面亦有密切合作，尤其通過(guò)2010年的《美巴防務(wù)合作協(xié)議》，深化了兩國(guó)安全力量間的制度聯(lián)系。如今，雙邊貿(mào)易既反映了兩國(guó)關(guān)系的深度，也暴露出其不對(duì)稱(chēng)性：在過(guò)去十年里，美國(guó)對(duì)巴西保持了約4000億美元的貿(mào)易順差，這突顯了美國(guó)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)。

但這并不意味著雙方間不存在分歧或緊張，尤其是在巴西尋求更具自主性的外交政策時(shí)。巴西在全球南方中的領(lǐng)導(dǎo)地位，特別是在盧拉第一任期（2003–2011）及其繼任者迪爾瑪·羅塞夫（2011–2016）時(shí)期，常與美國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)發(fā)生沖突。

華盛頓認(rèn)為存在若干戰(zhàn)略錯(cuò)位：巴西在2003年直言不諱地反對(duì)美國(guó)入侵伊拉克；其在2009年創(chuàng)建金磚國(guó)家集團(tuán)（BRICS）——一個(gè)不斷發(fā)展壯大、全球影響力日益增強(qiáng)的政府間組織中的核心作用；以及其在2010年與土耳其共同斡旋與伊朗達(dá)成核協(xié)議的努力（該協(xié)議后來(lái)被奧巴馬政府邊緣化，轉(zhuǎn)而與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常加德國(guó)進(jìn)行談判）。最近，美國(guó)對(duì)巴西與中國(guó)日益緊密的聯(lián)系表示擔(dān)憂，這種聯(lián)系自博索納羅敗選以來(lái)不斷深化，而博索納羅曾刻意讓巴西疏遠(yuǎn)中國(guó)。

巴西當(dāng)前外交政策調(diào)整的核心源于一種信念，即認(rèn)為由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的二戰(zhàn)后秩序正處于衰落狀態(tài)。巴西政府日益將多極世界的崛起——由多個(gè)大國(guó)以及全球南方日益增長(zhǎng)的自信所驅(qū)動(dòng)——視為一種必然趨勢(shì)和機(jī)遇。在此范式下，巴西渴望幫助引領(lǐng)全球治理與發(fā)展的軌跡。

這解釋了其為何努力與美國(guó)及其他傳統(tǒng)西方列強(qiáng)軌道之外的國(guó)家建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并愈加重視全球南方國(guó)家間的直接合作。巴西主要通過(guò)金磚國(guó)家（BRICS）推進(jìn)后者（南南合作），該機(jī)制已成為其外交政策的重要結(jié)構(gòu)性要素。即使是先前對(duì)該集團(tuán)持懷疑態(tài)度的巴西人士，現(xiàn)在也將其視為推進(jìn)國(guó)家利益不可或缺的平臺(tái)。其框架發(fā)揮了重要作用，例如，促進(jìn)了巴西與印度之間的聯(lián)合安全努力；促成了新開(kāi)發(fā)銀行的建立，該銀行為巴西及其他新興市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目提供融資；并協(xié)調(diào)各方努力減少成員國(guó)對(duì)美元的依賴。

盡管如此，巴西并無(wú)意徹底撇開(kāi)美國(guó)。兩國(guó)歷來(lái)在包括區(qū)域穩(wěn)定在內(nèi)的若干目標(biāo)上保持共同優(yōu)先項(xiàng)。作為拉美最具影響力的政治人物，盧拉仍對(duì)與華盛頓重啟貿(mào)易談判持開(kāi)放態(tài)度。然而，特朗普的行事風(fēng)格可能阻礙雙方達(dá)成共識(shí)。作為一名外交上的務(wù)實(shí)主義者，盧拉歷來(lái)表明：只要對(duì)話以誠(chéng)信為本、建立在相互尊重之上，他愿意作出讓步；但對(duì)脅迫性手段、以交易為導(dǎo)向的外交或單邊強(qiáng)加的做法——這些正是特朗普外交的典型——他則較為排斥。

巴西總統(tǒng)盧拉近日表示，巴西正考慮對(duì)美采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，并已請(qǐng)求世界貿(mào)易組織協(xié)助解決爭(zhēng)端。圖源：新華社

當(dāng)巴西拒絕配合美國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)時(shí)——無(wú)論是在移民、氣候外交、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、商業(yè)還是多邊治理改革方面——主權(quán)問(wèn)題就變得尤為尖銳。對(duì)巴西而言，展現(xiàn)自主的國(guó)際身份對(duì)其渴望在全球南方發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用至關(guān)重要。

然而，這一抱負(fù)日益受到多極秩序現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)：隨著更多大國(guó)爭(zhēng)奪影響力，巴西必須在維護(hù)自主權(quán)、維持與美國(guó)的合作以及避免過(guò)度依賴任何單一伙伴（無(wú)論中國(guó)還是其他國(guó)家）之間，在日益狹窄的空間中謹(jǐn)慎前行。這一新興體系的流動(dòng)性使得實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)既更為緊迫，也更為艱難。

迅速反目為敵

現(xiàn)在華盛頓似乎熱衷于炫耀其不對(duì)稱(chēng)實(shí)力。核心問(wèn)題在于，特朗普使用關(guān)稅和制裁是為了在與巴西的實(shí)質(zhì)性貿(mào)易談判中榨取讓步，還是僅僅只為了促成巴西的政權(quán)更迭。白宮發(fā)出的信號(hào)傾向于后者；另一佐證是美國(guó)對(duì)巴西存在貿(mào)易順差——按理這本應(yīng)使巴西免受特朗普的關(guān)稅打擊。

特朗普的親信圈越來(lái)越將巴西視為對(duì)美國(guó)在拉美主導(dǎo)地位的威脅，理由是巴西與中國(guó)的合作關(guān)系不斷加深。而巴西利亞的許多人，包括盧拉最核心的圈子在內(nèi)，認(rèn)為華盛頓施壓意在扭轉(zhuǎn)巴西國(guó)內(nèi)政治平衡，使其有利于反對(duì)派，希望未來(lái)的保守派政府能堅(jiān)定地使巴西重新配合美國(guó)在對(duì)華政策、地區(qū)安全和貿(mào)易問(wèn)題上的議程。對(duì)特朗普而言，盧拉是不可靠的伙伴：過(guò)于獨(dú)立、過(guò)于投入于全球南方國(guó)家間的合作、且不愿無(wú)條件接受美國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)先項(xiàng)；而似乎愿意向白宮作出無(wú)限讓步的博索納羅則被視為理想的替代者。

但特朗普的戰(zhàn)略很可能適得其反。迄今為止的民意調(diào)查顯示，盧拉受益于典型的受外部制裁國(guó)家會(huì)出現(xiàn)的“旗幟效應(yīng)”（即國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)對(duì)外危機(jī)）。

此外，巴西任何未來(lái)的右翼政府都不太可能從根本上將該國(guó)的外交政策轉(zhuǎn)向親美。巴西與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系現(xiàn)已具有結(jié)構(gòu)性。即使是巴西內(nèi)陸地區(qū)長(zhǎng)期作為博索納羅票倉(cāng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)利益集團(tuán)，也認(rèn)識(shí)到巴西不能簡(jiǎn)單地疏遠(yuǎn)中國(guó)。因此，特朗普誤判了巴西的政治格局：他假定外部壓力會(huì)削弱盧拉，卻忽視了巴西與中國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)相互依存以及選民的務(wù)實(shí)態(tài)度，這些因素都會(huì)約束任何急劇轉(zhuǎn)向親華盛頓的外交政策調(diào)整。

“旗幟效應(yīng)”可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而逐漸消退。但鑒于巴西如今對(duì)美國(guó)的依賴程度遠(yuǎn)低于30年前，政府或許能夠削弱華盛頓壓力運(yùn)動(dòng)的影響，并在2026年10月大選時(shí)保持相當(dāng)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)——這一結(jié)果實(shí)際上將保證盧拉再次當(dāng)選。美國(guó)若要真正迫使巴西屈服，就需要對(duì)巴西金融體系實(shí)施嚴(yán)厲制裁。然而，此類(lèi)措施幾乎必定會(huì)引發(fā)對(duì)盧拉更強(qiáng)烈的政治支持浪潮。在巴西問(wèn)題上，特朗普似乎作繭自縛。

華盛頓已經(jīng)破壞了其作為可靠合作伙伴的信譽(yù)

七月份實(shí)施的針對(duì)巴西聯(lián)邦最高法院成員的制裁尤其具有煽動(dòng)性。除了博索納羅的核心支持者和少數(shù)幾位州長(zhǎng)外，巴西幾乎所有主要政治力量都嚴(yán)厲批評(píng)了這一舉動(dòng)。這些群體將制裁和關(guān)稅視為被武器化用于地緣政治目的的本屬合法的工具——并且是對(duì)巴西民主完整性的直接侮辱。特朗普為博索納羅恢復(fù)名譽(yù)的企圖也與巴西的主流政治情緒不合拍。

博索納羅及其子愛(ài)德華多（一直在華盛頓積極游說(shuō)反對(duì)巴西）均被盧拉的支持者打上叛國(guó)者的標(biāo)簽。甚至一些右翼政黨也謹(jǐn)慎地與這位失勢(shì)的前總統(tǒng)保持距離。此外，曾經(jīng)構(gòu)成巴西保守聯(lián)盟骨干的關(guān)鍵部門(mén)——包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、能源、國(guó)防工業(yè)和制造業(yè)——已對(duì)特朗普干涉巴西內(nèi)政及其保護(hù)主義貿(mào)易政策日益感到失望，這些政策削弱了它們的出口競(jìng)爭(zhēng)力和供應(yīng)鏈準(zhǔn)入。

盡管巴西利亞與華盛頓之間仍存在潛在的合作空間，但盧拉與特朗普的政治議程在根本上互為對(duì)立，雙方在2026年巴西大選前實(shí)現(xiàn)和解的可能性微乎其微。盧拉幾乎沒(méi)有動(dòng)機(jī)向華盛頓的經(jīng)濟(jì)與法律壓力屈服。退讓會(huì)損害他捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的敘事，并消耗其政治資本，特別是在構(gòu)成其核心基礎(chǔ)的進(jìn)步派與民族主義群體中。實(shí)際上，抵抗美國(guó)壓力使盧拉能夠繼續(xù)鞏固國(guó)內(nèi)支持，并強(qiáng)化巴西在全球南方的領(lǐng)導(dǎo)地位。即便巴西提供戰(zhàn)略性讓步——例如給予美國(guó)稀土資源的優(yōu)先獲取權(quán)——也幾乎沒(méi)有跡象表明華盛頓會(huì)因此退讓。

巴西方面則依據(jù)新頒布的《經(jīng)濟(jì)互惠法》啟動(dòng)了正式的反制程序。盧拉已授權(quán)該國(guó)貿(mào)易機(jī)構(gòu)——外貿(mào)委員會(huì)（CAMEX）評(píng)估美國(guó)的措施，之后政府將考慮采取對(duì)等的單邊關(guān)稅。CAMEX需在九月下旬前提交其評(píng)估結(jié)果。

此外，巴西正在采取措施抵消特朗普壓力運(yùn)動(dòng)的影響——例如，為食品計(jì)劃或國(guó)家儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)受美國(guó)關(guān)稅針對(duì)的本地產(chǎn)品，如阿薩伊漿果、椰汁和蜂蜜。與此同時(shí)，曾批評(píng)通過(guò)使用美元將貿(mào)易政治化的財(cái)政部長(zhǎng)費(fèi)爾南多·哈達(dá)德（Fernando Haddad）已示意巴西可能通過(guò)美國(guó)法院對(duì)這些關(guān)稅提出挑戰(zhàn)。巴西也尋求加強(qiáng)其與其他貿(mào)易伙伴的關(guān)系。最近，加拿大貿(mào)易部長(zhǎng)在正式訪問(wèn)巴西利亞期間宣布，其國(guó)家計(jì)劃與南方共同市場(chǎng)（南美貿(mào)易集團(tuán)，巴西是其成員）簽署一項(xiàng)雙邊協(xié)議。

新的聯(lián)結(jié)

特朗普的做法正在侵蝕美國(guó)的軟實(shí)力與全球合法性，同時(shí)通過(guò)削弱曾維系美國(guó)主導(dǎo)地位的制度性架構(gòu)，反而助長(zhǎng)包括中國(guó)在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的勢(shì)力。換言之，這一策略正加速巴西希望參與引導(dǎo)的多極化秩序的到來(lái)。當(dāng)巴西外交精英目睹特朗普對(duì)其他傳統(tǒng)美盟（包括澳大利亞、加拿大、日本與歐洲）采取對(duì)抗姿態(tài)時(shí)，這進(jìn)一步強(qiáng)化了他們的判斷：華盛頓在中期內(nèi)無(wú)法為巴西提供一個(gè)可行、可靠的伙伴關(guān)系。事實(shí)上，巴西外交圈內(nèi)越來(lái)越普遍的共識(shí)是：即使特朗普在2029年任期結(jié)束之后，美國(guó)仍可能是一個(gè)不可靠的伙伴——這種狀況可能持續(xù)到下一個(gè)十年甚至更久。

因此，巴西與中國(guó)的關(guān)系幾乎必將變得更加強(qiáng)勁。巴西政府正積極嘗試使該國(guó)出口市場(chǎng)多元化。作為對(duì)美國(guó)對(duì)巴西商品加征關(guān)稅的回應(yīng)，中國(guó)已表態(tài)擬擴(kuò)大對(duì)巴西關(guān)鍵商品（如咖啡、肉類(lèi)和谷物）的進(jìn)口，這標(biāo)志著貿(mào)易關(guān)系上的戰(zhàn)略性重新調(diào)整。巴西右翼領(lǐng)導(dǎo)層中越來(lái)越多的人現(xiàn)在將中國(guó)視為比美國(guó)更穩(wěn)定、更務(wù)實(shí)的長(zhǎng)期經(jīng)貿(mào)伙伴。私營(yíng)部門(mén)也持同樣看法，并正向政府施壓，要求給予中國(guó)企業(yè)更大進(jìn)入巴西市場(chǎng)的準(zhǔn)入空間。

佩森港年貨物吞吐量約2000萬(wàn)噸。自該港口4月開(kāi)通一條直航中國(guó)的新航線以來(lái)，中巴物流時(shí)長(zhǎng)大幅縮短。圖源：新華社

關(guān)鍵在于，巴西的外交政策一貫避免采取明確的反美或反西方姿態(tài)。相反，巴西傾向于一種多方向的外交方式，其基礎(chǔ)是自主性、實(shí)用主義以及與多元全球行為體進(jìn)行建設(shè)性接觸的原則。對(duì)巴西而言，中國(guó)是不可或缺的戰(zhàn)略伙伴，但即便在近期遭受侵?jǐn)_之后，美國(guó)仍然是一個(gè)不可替代的全球力量。因此，巴西并不認(rèn)為在中國(guó)與美國(guó)之間“非此即彼”的選擇既可行也可取。然而，特朗普政府日益對(duì)抗性與脅迫性的立場(chǎng)已動(dòng)搖了巴西的外交衡量，加速了其向中國(guó)的地緣政治傾斜。

若這種傾向變?yōu)槌B(tài)，其影響將深遠(yuǎn)。就經(jīng)濟(jì)層面而言，貿(mào)易與投資關(guān)系的深化將鞏固中國(guó)作為巴西主要外部伙伴的地位，使中國(guó)企業(yè)在戰(zhàn)略性行業(yè)中扎根。就地緣政治而言，這將使巴西更難充當(dāng)全球南方與西方國(guó)家之間的橋梁，限制其追求多極化的抱負(fù)并縮窄其外交靈活性。

上述情形已出現(xiàn)在2026年選舉前的政治辯論中：反對(duì)派警示對(duì)華“過(guò)度依賴”，而政府支持者則將多元化闡釋為在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的必要之舉。然而，推進(jìn)這種多元化可能并不容易。特朗普的持續(xù)強(qiáng)硬可能把巴西決策者置于他們不愿處于的位置——一個(gè)不得不被迫作出選擇的境地。

編譯｜黃洵 IPP實(shí)習(xí)編譯

IPP公共關(guān)系與傳播中心

排版｜周浩鍇

審讀｜劉　深

終審｜劉金程

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中國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中的挑戰(zhàn)

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華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）是一個(gè)獨(dú)立、非營(yíng)利性的知識(shí)創(chuàng)新與公共政策研究平臺(tái)。IPP圍繞中國(guó)的體制改革、社會(huì)政策、中國(guó)話語(yǔ)權(quán)與國(guó)際關(guān)系等開(kāi)展一系列的研究工作，并在此基礎(chǔ)上形成知識(shí)創(chuàng)新和政策咨詢協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。IPP的愿景是打造開(kāi)放式的知識(shí)創(chuàng)新和政策研究平臺(tái)，成為領(lǐng)先世界的中國(guó)智庫(kù)。