在普陀區(qū)大華頤和華城、萬里真金苑等小區(qū)，“外來車輛”擠占停車資源的問題尤為突出，幾乎每天傍晚都會上演激烈的“車位爭奪戰(zhàn)”?！靶旅駧蛢z忙”就曾接到不少業(yè)主的“吐槽”：

下班回家的頭等大事就是搶車位，為了占位挪車這點事，小區(qū)里經常鬧翻天！

在聯(lián)系屬地部門后，幫忙君了解到，目前，萬里街道已打出一套破解老舊小區(qū)停車難的“組合拳”，重點整治外來車輛“亂入”現象。那么，街道所轄的20多個小區(qū)車位資源是否得到有效釋放？業(yè)主停車是否已有章可循？為此，幫忙君展開調查。

搶位大戰(zhàn)

劍拔弩張

大華頤和華城是萬里街道規(guī)模最大的社區(qū)，位于真金路577弄，共有185棟多層、小高層及聯(lián)排別墅，3033戶居民。小區(qū)分四期開發(fā)，2009年交付，規(guī)劃有2108個停車位，其中地下775個為固定車位、地面1333個為公共車位。頤華一居委書記姚錦梁說：

剛入住那幾年，車位綽綽有余。但從2015年開始，隨著業(yè)主陸續(xù)入住，加上不少家庭有了第二輛甚至第三輛車，車位一下子緊張起來。

更讓人頭疼的是，小區(qū)地面車位收費標準較低，業(yè)主包月150元，親屬車輛每天10元。低廉的價格吸引了大量外來車輛長期停放，甚至有附近小區(qū)居民打著“親屬”“朋友”的名義將車開進小區(qū)“過夜”，只要在小區(qū)找到業(yè)主申報即可。到去年年底，業(yè)主登記車輛已達2643輛，遠超規(guī)劃容量。

公共車位本應先到先得，但因為開發(fā)商當年的違規(guī)操作，400多個地面車位成了部分業(yè)主的“自留地”。

車位緊張，不少業(yè)主隨意亂停，占道堵路

業(yè)主王先生講，再加上外來車輛的蹭停，自己小區(qū)的業(yè)主反而沒地方停車。許多車主為此鬧得不可開交，甚至上演“互相傷害”，你占我位，我堵你路，鄰里關系劍拔弩張。

距離不遠的萬里真金苑，444個停車位要容納544輛登記車輛，其中相當一部分是“外來車輛”。每到傍晚，劃線車位很快被占滿，晚歸的業(yè)主只能見縫插針，甚至占用消防通道。業(yè)主李女士回憶：

最夸張的一次，兩輛車為了搶一個車位互不相讓，直接橫在路中間，后面堵了一長串車。那天，物業(yè)和業(yè)委會調解了兩個多小時才解決。

居民主導

規(guī)則先行

停車矛盾愈演愈烈，不僅影響業(yè)主出行，更是給社區(qū)治理埋下隱患。萬里街道城市運行管理中心主任王志芬意識到，這是一塊必須啃下的“硬骨頭”。

幫忙君從多位業(yè)主處了解到，小區(qū)本就緊張的停車資源，卻被“外來車輛”占用，成了眾多小區(qū)停車矛盾中“有苦難言”的痛。

老小區(qū)停車難，除了先天不足，管理不當更是重要原因。

王志芬認為，每個小區(qū)的情況不同，收費標準、車輛性質界定都有差異，如業(yè)主、租戶、親屬、臨停等情況復雜，只有找到矛盾根源，才能對癥下藥。

破局須先“定規(guī)矩”，“停車規(guī)約”順理成章地成為了解題的“金鑰匙”。街道決定將“居民主導、規(guī)則先行”作為破題思路。指導轄區(qū)29個居民小區(qū)根據各自情況制定《停車管理規(guī)約》。

讓業(yè)主自己商量出符合本小區(qū)實際的規(guī)矩，大家認可了，執(zhí)行才有基礎。

王志芬告訴幫忙君，在頤和華城，居委會、業(yè)委會、物業(yè)和居民代表召開了數十場座談會。有人建議提高外來車輛收費，有人提出重新審核登記車輛，還有人主張清理被私自圈占的車位。經過反復討論，一套新規(guī)逐漸成型。

而萬里真金苑的業(yè)主們也在一次次會議中達成共識：通過差異化收費，限制外來車輛長期占用車位。

新規(guī)落地

立竿見影

萬里真金苑率先通過《機動車停放管理專項規(guī)約》，對不同類型車輛實行不同收費標準：業(yè)主包月：第一輛150元/月，第二輛300元/月，第三輛600元/月；租戶包月：第一輛300元/月，第二輛600元/月；外來車輛：30分鐘內免費，超時每小時10元，封頂80元/天。

規(guī)則清晰了，大家心里都有桿秤。那些純粹來蹭停的外來車，一看這價格，自己就開走了。

大華頤和華城也推出停車新規(guī)，明確地面車位為業(yè)主共有，禁止私自圈占；重新審核業(yè)主登記車輛，業(yè)主須向物業(yè)提交三證合一（房產證，行駛證，身份證）資料，如未通過審核，視為臨時車輛；同時提高“親情車”收費標準，避免外來車輛“渾水摸魚”。新規(guī)落地后，效果立竿見影：目前，外來車、親屬車等合計減少200多輛，騰出的資源直接給到了真正有停車需求的業(yè)主。幫忙君走訪時看到，路面上仍有不少空余車位，業(yè)主開車進入小區(qū)后，依次有序停放，未見占道堵路等亂象。

采訪中，不少業(yè)主表示，萬里街道將停車規(guī)約納入居民自治體系，明確業(yè)委會、物業(yè)、車主的權利義務，細化車輛登記、費用收繳等流程。

規(guī)則制定首先必須透明，但關鍵還在于執(zhí)行過程規(guī)范，大家從“被動遵守”轉向“主動維護”，就是社區(qū)公共秩序的良性循環(huán)。

科技賦能

杜絕亂入

姚錦梁介紹，“外來車輛”蹭停造成停車秩序混亂，問題就出在停車系統(tǒng)錄入車牌的管理上。

我們前不久剛升級停車系統(tǒng)，識別功能更靈敏，收費模式更智能，有效杜絕了外來車亂入。

科技賦能讓管理更精準。香泉路85弄小區(qū)引入物聯(lián)感知技術，在378個地面停車位上安裝了地磁，后臺可一鍵生成停車地圖，方便保安掌握車位動態(tài)，引導車輛及時停入空位，避免資源浪費。

整治后，小區(qū)車輛停放有序，道路通暢

萬里街道提供的一組統(tǒng)計數據也印證了治理成效：自新一輪整治開啟以來，街道轄區(qū)物業(yè)和業(yè)委會接到的停車類投訴同比下降21%；停車問題解決率提高6.6%，業(yè)主對停車管理的滿意度上升4.8%。

更重要的是，停車治理推動了社區(qū)自治的整體提升。在萬里頤和華城，業(yè)主們主動參與小區(qū)環(huán)境整治；在真金苑，業(yè)主自發(fā)組織了“文明停車志愿者隊”，協(xié)助物業(yè)維護秩序。

業(yè)主共定規(guī)則、價格調節(jié)需求、科技手段賦能……萬里街道“一小區(qū)一策”的組合拳，是否能真正形成長效機制，成為破解小區(qū)停車難題的“治本之策”？幫忙君將繼續(xù)關注。

幫儂忙工作室

策劃 | 錢俊毅

文字 | 房浩 王軍

攝影 | 房浩 王軍

編輯 | 錢俊毅姚儲杰

編校 | 楊葉