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今天，一年一度的香港《施政報(bào)告》出爐。新一份《施政報(bào)告》亮點(diǎn)很多，先分享幾個(gè)關(guān)注度比較高的內(nèi)容，再梳理此次報(bào)告的重點(diǎn)。

01

“投資移民”門(mén)檻放寬

新一份《施政報(bào)告》宣布，被俗稱“投資移民”的“新資本投資者入境計(jì)劃”門(mén)檻放寬。現(xiàn)時(shí)，“新資本投資者入境計(jì)劃”要求申請(qǐng)人在港投資不少于3,000萬(wàn)元（港元，下同），其中房地產(chǎn)投資額（無(wú)論是住宅或非住宅）現(xiàn)最多只算入1,000萬(wàn)元。香港將優(yōu)化計(jì)劃，如購(gòu)買(mǎi)非住宅物業(yè)，可算入額由1,000萬(wàn)元提升至1,500萬(wàn)元，物業(yè)成交價(jià)則仍不受限制；如購(gòu)買(mǎi)住宅物業(yè)，可算入額維持1,000萬(wàn)元，但可算入的住宅物業(yè)投資會(huì)放寬，成交價(jià)門(mén)檻由5,000萬(wàn)元下調(diào)至3,000萬(wàn)元。

02

初生子女免稅額延長(zhǎng)

在香港，擁有初生子女的納稅人可在一個(gè)納稅年度內(nèi)享受雙倍免稅額（26萬(wàn)元）。新一份《施政報(bào)告》宣布，將延長(zhǎng)初生子女可享額外免稅額的時(shí)間，由一年增至兩年。即由2026/27課稅年度起，在每名子女出生后首兩年，納稅人可就該名子女享有雙倍免稅額（26萬(wàn)元）。措施適用于該課稅年度末所有未滿兩歲的子女。

此外，香港還將在未來(lái)三年新增15所資助幼兒中心、提供約1500個(gè)0至3歲的兒童日間照顧服務(wù)名額、“在校課后托管服務(wù)計(jì)劃”名額不再設(shè)上限、增加輔助生育服務(wù)名額至1500個(gè)等多個(gè)鼓勵(lì)生育的組合拳措施。

03

持續(xù)強(qiáng)化股票市場(chǎng)

今天，香港股市大漲，新一份《施政報(bào)告》也宣布了多項(xiàng)持續(xù)強(qiáng)化股票市場(chǎng)的舉措。包括：進(jìn)一步完善主板上市和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品發(fā)行機(jī)制；研究?jī)?yōu)化“同股不同權(quán)”上市規(guī)定；探索縮短股票結(jié)算周期至T+1；推動(dòng)更多海外企業(yè)來(lái)港第二上市；協(xié)助中概股以香港為首選回歸地；推動(dòng)港股人民幣交易柜臺(tái)納入“股票通”南向交易。

04

大力推動(dòng)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新一份《施政報(bào)告》79次提到“AI”“人工智能”，包括推動(dòng)AI和數(shù)據(jù)科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)AI科研、人才、資金、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)?！妒┱?bào)告》宣布，將成立“AI效能提升組”，統(tǒng)籌和指導(dǎo)各政府部門(mén)有效應(yīng)用人工智能（AI）技術(shù)，并研究重組不合時(shí)宜的工作流程，推動(dòng)科技革新。

05

“留學(xué)香港”推廣力度加碼

香港高校過(guò)去一年在國(guó)際上熱度很高，為招攬更多國(guó)際教研人才和學(xué)生，香港教育局會(huì)成立“留學(xué)香港專班”，與大學(xué)教育資助委員會(huì)、創(chuàng)科局、香港人才服務(wù)辦公室、專上院校、海外經(jīng)貿(mào)辦、駐內(nèi)地辦事處等加強(qiáng)推廣香港高等教育，包括推出“HongKong: Your World-class Campus”大型宣傳計(jì)劃、由教資會(huì)撥款4000萬(wàn)元，資助八所資助大學(xué)加大國(guó)際和內(nèi)地宣傳及師生招攬、推動(dòng)專上院校推出更多高增值“游學(xué)香港”活動(dòng)，宣傳“游學(xué)香港”品牌等。

06

支持本地經(jīng)濟(jì)

一項(xiàng)30年禁令解禁

新一份《施政報(bào)告》提出多項(xiàng) 支持本地經(jīng)濟(jì)的措施，包括 額外預(yù)留300億元在未來(lái)兩至三年加大工程項(xiàng)目開(kāi)支，以及向“BUD 專項(xiàng)基金”注資 14.3 億元、延長(zhǎng)“中小企融資擔(dān)保計(jì)劃”下八成擔(dān)保產(chǎn)品的申請(qǐng)期兩年和“還息不還本”安排一年、簡(jiǎn)化食肆發(fā)牌制度及加快審批食肆露天座位申請(qǐng)等支援中小企的措施。

此外，香港將 推廣寵物友善，推出容許狗只進(jìn)入的食肆牌照，這意味著香港 長(zhǎng)達(dá)30年的寵物狗禁入餐廳禁令將解除。

香港 圖@香港傳真原創(chuàng)

香港《2025年施政報(bào)告》重點(diǎn)

以下是 香港《2025年施政報(bào)告》重點(diǎn)，可先收藏再慢慢看。

一、強(qiáng)化治理體系

• 建立「部門(mén)首長(zhǎng)責(zé)任制」

• • 把制訂和執(zhí)行政策兩者的責(zé)任更好銜接起來(lái)

  • 推動(dòng)建立有效的管理團(tuán)隊(duì)與運(yùn)作系統(tǒng)

  • 出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)查找不足、厘清責(zé)任，并按情況進(jìn)行行政或紀(jì)律處理

  • 擴(kuò)大「公務(wù)員敘用委員會(huì)」職能，就嚴(yán)重或涉及廣泛或重復(fù)性的系統(tǒng)問(wèn)題，或涉及部門(mén)首長(zhǎng)的角色，進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查

• 研究建立更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員表現(xiàn)評(píng)核機(jī)制

• 成立「AI 效能提升組」，由政務(wù)司副司長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌和按優(yōu)次指導(dǎo)政府部門(mén)應(yīng)用人工智能（AI）等技術(shù)，推動(dòng)革新和提升效能

二、加快發(fā)展北都

• 成立由行政長(zhǎng)官主持的「北都發(fā)展委員會(huì)」，提升決策層次

• 簡(jiǎn)化行政流程，拆墻松綁，包括以新思維采納不同地方的建造方法、材料和裝備

• 訂立「加快發(fā)展北都」專屬法例，授權(quán)政府為提速北都發(fā)展制訂簡(jiǎn)化法定程序
  

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和革新

• 制訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和投資的優(yōu)惠政策包，吸引企業(yè)落戶香港

• 引進(jìn)和發(fā)展飛機(jī)回收、新能源產(chǎn)業(yè)等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)

• 推動(dòng)生命健康科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立「香港藥物及醫(yī)療器械監(jiān)督管理中心」，助力藥企將創(chuàng)新藥推向市場(chǎng)

• 推動(dòng) AI 和數(shù)據(jù)科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展 AI 在公務(wù)和商務(wù)上的應(yīng)用

四、鞏固自身優(yōu)勢(shì) 融入國(guó)家發(fā)展大局

• 國(guó)際金融中心

• • 持續(xù)強(qiáng)化股票市場(chǎng)，包括探索縮短股票結(jié)算周期至 T+1，及協(xié)助中概股以香港為首選回歸地

  • 建立香港黃金中央清算系統(tǒng)，并推動(dòng)更多機(jī)構(gòu)在港拓展黃金倉(cāng)儲(chǔ)

  • 公布「固定收益及貨幣」路線圖

  • 設(shè)立新的「人民幣業(yè)務(wù)資金安排」，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)使用人民幣

  • 制訂數(shù)字資產(chǎn)交易及托管服務(wù)發(fā)牌制度的立法建議

  • 加強(qiáng)與大灣區(qū)碳市場(chǎng)合作，試驗(yàn)跨境交易結(jié)算

  • 放寬「新資本投資者入境計(jì)劃」住宅物業(yè)投資的成交價(jià)門(mén)檻，由5000萬(wàn)元下調(diào)至3000萬(wàn)元

• 國(guó)際貿(mào)易中心

• • 與沙特阿拉伯、孟加拉國(guó)、埃及和秘魯探討簽訂新投資協(xié)定

  • 成立「大宗商品策略委員會(huì)」

  • 成立吉隆坡經(jīng)貿(mào)辦，并擴(kuò)展經(jīng)貿(mào)辦覆蓋范圍至拉丁美洲及中亞地區(qū)

• 國(guó)際航運(yùn)中心

• • 建立「鐵海陸江」貨運(yùn)網(wǎng)路，推動(dòng)內(nèi)地省市貨物經(jīng)香港運(yùn)往國(guó)際市場(chǎng)

  • 推動(dòng)高增值海運(yùn)服務(wù)發(fā)展

• 國(guó)際航空樞紐

• • 擴(kuò)大「機(jī)場(chǎng)城市」發(fā)展，推進(jìn)亞洲國(guó)際博覽館二期工程和游艇港灣及配套設(shè)施發(fā)展

  • 今年起分階段完成「香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)東莞空港中心」永久設(shè)施，并展開(kāi)第二期前期研究

• 成立「內(nèi)地企業(yè)出海專班」，主動(dòng)招攬內(nèi)地企業(yè)利用香港「出?！?，為其制訂多元方案

• 全力支持國(guó)際調(diào)解院工作，推廣香港法律服務(wù)

五、教育、科技、人才一體化發(fā)展

• 深化國(guó)際教育樞紐建設(shè)，增加非本地生以自費(fèi)方式留學(xué)香港的學(xué)額以及學(xué)生宿舍等配套，招攬更多國(guó)際教研人才和學(xué)生

• 加大打擊違規(guī)提供文憑試課程或「借殼辦學(xué)」的情況

• 優(yōu)質(zhì)教育基金預(yù)留20億元支援中小學(xué)數(shù)字教育，2026年發(fā)表中小學(xué)數(shù)字教育藍(lán)圖

• 提速建設(shè)第三個(gè)「InnoHK 研發(fā)平臺(tái)」，聚焦可持續(xù)發(fā)展、能源、先進(jìn)制造及材料

• 推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈建設(shè)

• • 制訂「發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃行動(dòng)綱領(lǐng)」

  • 完善民航法例及規(guī)管框架

  • 推展核心基建設(shè)施

  • 推出進(jìn)階版「監(jiān)管沙盒 」

• 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、估值和保障，進(jìn)一步推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易

• 推動(dòng)青年發(fā)展

• • 推出「青年人才培養(yǎng)計(jì)劃」，提供更多參與國(guó)際組織實(shí)習(xí)和會(huì)議的機(jī)會(huì)

  • 啟德「青年驛站」在未來(lái)五年籌辦約100個(gè)文化、藝術(shù)和運(yùn)動(dòng)等青年活動(dòng)

六、文體旅協(xié)同發(fā)展

• 打造高端藝術(shù)品交易樞紐，與巴塞爾藝術(shù)展深化合作，鞏固香港為區(qū)內(nèi)唯一主辦城市的地位

• 今年內(nèi)啟用西九碼頭；成立「西九文化區(qū)學(xué)院」，提供專業(yè)培訓(xùn)

• 在康文署指定設(shè)施引入市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)模式，包括在博物館閉館日出租場(chǎng)地作商業(yè)用途

• 推廣高端游艇旅游，增加游艇泊位和優(yōu)化訪港游艇入境流程等配套

• 獲得清真認(rèn)證的餐廳可獲資助50%認(rèn)證費(fèi)，上限5000元，促進(jìn)穆斯林旅游

• 與高爾夫巡回賽LIV Golf達(dá)成長(zhǎng)遠(yuǎn)合作安排，吸引頂級(jí)球員來(lái)港比賽

七、支持本地經(jīng)濟(jì)保障勞工

• 額外預(yù)留300億元在未來(lái)兩至三年加大工程項(xiàng)目開(kāi)支，支持本地建造業(yè)

• 支援中小企

• • 延長(zhǎng)「中小企融資擔(dān)保計(jì)劃」下八成擔(dān)保產(chǎn)品的申請(qǐng)期兩年和「還息不還本」安排一年

  • 減非住宅用戶50%水費(fèi)及排污費(fèi)，每戶每月上限分別10000元及5000元；工商業(yè)污水附加費(fèi)50%；以及豁免小販、食物業(yè)、漁農(nóng)業(yè)、酒牌等的牌照費(fèi)，為期一年

  • 簡(jiǎn)化食肆發(fā)牌制度及加快審批食肆露天座位申請(qǐng)

  • 向「BUD 專項(xiàng)基金」注資 14.3 億元，擴(kuò)大資助地域范圍

  • 設(shè)立「經(jīng)貿(mào)一站通」平臺(tái)，協(xié)助本地中小企到海外尋找商機(jī)

• 推廣寵物友善，推出容許狗只進(jìn)入的食肆牌照

• 確保本地工人優(yōu)先就業(yè)，優(yōu)化「補(bǔ)充勞工優(yōu)化計(jì)劃」下輸入侍應(yīng)生及初級(jí)廚師的資格要求

• 加大力度打擊非法勞工，提高情報(bào)收集及組織更多跨部門(mén)聯(lián)合打擊行動(dòng)

• 立法完善平臺(tái)工作者工傷補(bǔ)償機(jī)制，保障外賣(mài)及送貨等數(shù)碼平臺(tái)工作者

八、造地建屋 便捷出行

• 未來(lái)五年總公營(yíng)房屋建屋量達(dá)189000個(gè)單位，較本屆政府上任時(shí)增加約80%

• 2027年上半年或之前落成三萬(wàn)個(gè)「簡(jiǎn)約公屋」單位，公屋綜合輪候時(shí)間邁向2026-27年度4.5年的目標(biāo)

• 豐富置業(yè)階梯

• • 調(diào)升綠、白表配額比例至50:50

  • 「白居二計(jì)劃」增加1000個(gè)配額至總數(shù)7000個(gè)，并將一半新增配額撥予40歲以下青年家庭及一人申請(qǐng)者

  • 放寬新出售單位的轉(zhuǎn)讓限制年期至十年

  • 推出先導(dǎo)計(jì)劃，容許合資格資助出售單位業(yè)主在繳付出租準(zhǔn)許費(fèi)后出租單位予白表人士

• 提升造地效率和降低建造成本

• 以新思維推動(dòng)市區(qū)重建，包括針對(duì)重建需要較迫切的地區(qū)，適度增加私人重建項(xiàng)目地積比率，并允許轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)

• 盡快通過(guò)規(guī)管網(wǎng)約車(chē)服務(wù)法例，保障市民出行安全

九、深化醫(yī)療改革

• 增加公營(yíng)醫(yī)療服務(wù)，包括推展中風(fēng)中心和「心血管疾病綜合醫(yī)療中心」

• 縮減外科專科穩(wěn)定新癥輪候時(shí)間約十周

• 提升整體眼科服務(wù)，增設(shè)全新高流量日間白內(nèi)障手術(shù)中心

• 擴(kuò)展家庭醫(yī)學(xué)門(mén)診預(yù)防篩查和護(hù)理服務(wù)和增加服務(wù)量，逐步將現(xiàn)時(shí)家庭醫(yī)學(xué)門(mén)診的延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)段常規(guī)化

• 推出「慢性疾病共同治理平臺(tái)」，試點(diǎn)推行乙型肝炎篩查

• 今年內(nèi)分階段啟用香港中醫(yī)醫(yī)院，并公布《中醫(yī)藥發(fā)展藍(lán)圖》

• 促進(jìn)精神健康，推出涵蓋預(yù)防、識(shí)別、介入及治療的措施

十、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展關(guān)愛(ài)共融

• 繼續(xù)精準(zhǔn)扶貧

• • 強(qiáng)化「共創(chuàng)明『Teen』計(jì)劃」

  • 向兒童發(fā)展基金注資1.8億元，減少跨代貧窮

  • 增設(shè)六個(gè)社區(qū)客廳

  • 試行為離開(kāi)綜援計(jì)劃并符合資格領(lǐng)取職津的住戶提供有時(shí)限的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們自力更生

• 照顧長(zhǎng)者

• • 新增700個(gè)新建資助安老宿位、4000張「長(zhǎng)者社區(qū)照顧服務(wù)券」及1000張「長(zhǎng)者院舍照顧服務(wù)券」

  • 增加三間長(zhǎng)者鄰舍中心

  • 擴(kuò)展參加「廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃」的內(nèi)地安老院至24家，覆蓋城市增至八個(gè)

• 預(yù)留每年5億元的經(jīng)常開(kāi)支推出一系列措施加強(qiáng)支援照顧者

• 設(shè)立「社會(huì)高齡化對(duì)策工作組」，制訂涵蓋安老、醫(yī)療、房屋、文化康樂(lè)、樂(lè)齡科技及進(jìn)一步推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的對(duì)策

• 鼓勵(lì)生育

• • 由2026/27課稅年度起，延長(zhǎng)初生子女可享額外免稅額至出生后首兩年

  • 未來(lái)三年新增15所資助幼兒中心，提供共約1 500個(gè)0至3歲兒童日間照顧名額

  • 醫(yī)管局輔助生育服務(wù)名額增至1500個(gè)

• 增設(shè)兩支少數(shù)族裔關(guān)愛(ài)隊(duì)及一間少數(shù)族裔傳譯及翻譯服務(wù)中心，加強(qiáng)支援少數(shù)族裔

來(lái)源：香港《2025施政報(bào)告》

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