原標(biāo)題：持續(xù)6年的工傷糾紛如何化解？江蘇無錫兩級檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動監(jiān)督緩解企業(yè)生存危機(jī)

2025年4月，某機(jī)械公司負(fù)責(zé)人王某向檢察院提出撤回檢察監(jiān)督申請。

“從今年4月開始，每月30號，我們都會準(zhǔn)時向羅某轉(zhuǎn)賬4000余元，這已經(jīng)成為公司財務(wù)的固定安排?！苯?，在江蘇省江陰市檢察院檢察官的電話回訪中，江陰某機(jī)械公司負(fù)責(zé)人王某表示，“官司了結(jié)，羅某也能安心治療了，人心穩(wěn)了，廠子又活過來了。”

2025年4月，江蘇省無錫市、江陰市兩級檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動，以新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，成功化解一起歷時6年的工傷保險待遇糾紛。

2017年，羅某在某鑄造公司打磨作業(yè)時異物濺入右眼，被診斷為“右眼球角膜炎”。2019年，某機(jī)械公司承包該鑄造公司車間后與羅某重新簽訂勞動合同，但未繳納社會保險。同年9月，羅某打磨工件時右眼再次受傷，經(jīng)鑒定為工傷七級傷殘。勞動仲裁裁決該機(jī)械公司支付羅某工傷保險待遇共計29萬余元。

該機(jī)械公司不服，認(rèn)為羅某眼部有舊傷，不能確定2019年的新傷與鑒定結(jié)果存在必然因果關(guān)系，遂向法院提起行政訴訟，要求撤銷對羅某的工傷認(rèn)定。

行政訴訟請求一審二審均被駁回后，該機(jī)械公司又向法院提起民事訴訟，主張該公司不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。然而，該機(jī)械公司在民事訴訟一審、二審和再審的訴求均被駁回。2025年初，該機(jī)械公司以羅某的眼部傷殘系舊傷、本案涉嫌虛假工傷為由，向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。

受理案件后，無錫市、江陰市兩級檢察院聯(lián)合啟動監(jiān)督程序，聚焦“新舊傷情關(guān)聯(lián)性”這一核心爭議展開調(diào)查。通過縱向比對行政、民事卷宗，橫向復(fù)核人社部門調(diào)查筆錄、庭審記錄等關(guān)鍵證據(jù)，檢察官發(fā)現(xiàn)羅某在歷次診療、工傷認(rèn)定中均如實(shí)陳述舊傷情況。更關(guān)鍵的是，人社部門曾就因果關(guān)系存疑中止工傷認(rèn)定，并委托醫(yī)療專家小組鑒定，最終明確2019年右眼受傷與工傷事故存在直接關(guān)聯(lián)。

經(jīng)審查，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，工傷認(rèn)定程序已充分考量新舊傷情關(guān)聯(lián)，機(jī)械公司的主張缺乏事實(shí)依據(jù)，原審裁判并無不當(dāng)。按照規(guī)定，此時檢察機(jī)關(guān)可作出不支持監(jiān)督申請的決定，并就此結(jié)案。

然而，結(jié)案不是終點(diǎn)，事了才算圓滿。考慮到雙方糾紛已持續(xù)6年，羅某右眼失明遲遲未獲賠償，企業(yè)也因此深陷官司泥潭，檢察機(jī)關(guān)決定，以和解方式破局。

檢察官經(jīng)調(diào)查了解到，涉事企業(yè)是一家小微企業(yè)，因未給羅某繳納社會保險，需自行承擔(dān)賠償責(zé)任，加上長期官司纏身，企業(yè)負(fù)責(zé)人王某更是心灰意冷，打算注銷公司、不再經(jīng)營。

檢察官一邊嚴(yán)肅地向王某釋法說理，告誡他惡意注銷公司逃避債務(wù)的法律后果，一邊耐心與之溝通協(xié)商方案。了解到企業(yè)有賠償意愿、但無力一次性賠付的情況后，檢察官電話聯(lián)系了羅某，在寬慰羅某的同時提出分期賠付的意見。因擔(dān)心分期賠付再生變故，羅某對此十分抵觸。檢察官耐心勸說羅某并表示，檢察機(jī)關(guān)全程跟進(jìn)，并聯(lián)合執(zhí)行法官共同監(jiān)督，確保企業(yè)按協(xié)議履行。

為促成和解，檢察官多次在王某和羅某之間傾聽訴求、釋法說理、分析利弊，組織雙方面對面溝通。經(jīng)過兩個多月的努力，羅某終于接受了分期賠付的方案，王某也向羅某真誠道歉，雙方達(dá)成賠付20萬元、分期履行的和解協(xié)議。

為確保協(xié)議順利履行，檢察官聯(lián)合執(zhí)行法官，向雙方詳細(xì)說明不履行協(xié)議的法律后果，并建立了定期溝通機(jī)制，隨時跟進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營狀況和賠償支付情況。王某也主動向檢察機(jī)關(guān)撤回了監(jiān)督申請，民事爭議和行政訴訟爭議得以同步化解，這場歷時6年的糾紛終于畫上了圓滿的句號。

案件辦結(jié)后，檢察官并未停下履職的腳步，針對企業(yè)用工管理漏洞，開展以案釋法專項普法，圍繞勞動合同簽訂、工傷保險繳納、安全生產(chǎn)防護(hù)等重點(diǎn)，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)建立用工風(fēng)險防控清單，建議完善“崗前體檢—過程防護(hù)—事故處置”全流程管理機(jī)制。

這起圍繞“新舊傷情”爭議的復(fù)雜案件，在檢察監(jiān)督與和解機(jī)制的雙重推動下，實(shí)現(xiàn)了勞動者權(quán)益保障與企業(yè)合法權(quán)益的平衡，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了生動案例。（朱紅利 王科琴）

來源：檢察日報