濟(jì)陽公安聚焦企業(yè)和群眾急難愁盼，從執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)效率、安全宣傳三方面優(yōu)化流程、提質(zhì)增效，著力打造“親清、便捷、安全”的一流營商環(huán)境。 受訪單位/供圖

作 者|□孫英哲

責(zé) 編|張晶

通訊員|鄒世恒 王燦

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近年來，山東省濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)政法系統(tǒng)秉承“法治是最好的營商環(huán)境”的理念，貫徹落實“奮力沖刺年”部署要求，充分發(fā)揮政法系統(tǒng)職能作用，集中開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，聚焦重點項目及企業(yè)法治需求，打出一窗通辦、高效解紛、打防融合、精準(zhǔn)服務(wù)等法治護(hù)航“組合拳”，以法治“硬舉措”提升發(fā)展“軟環(huán)境”，著力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

其中，濟(jì)陽公安錨定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略坐標(biāo)，聚焦轄區(qū)重點項目建設(shè)“主陣地”，把“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生福祉”作為工作的出發(fā)點和落腳點。緊密結(jié)合轄區(qū)“企業(yè)多、園區(qū)多、工廠多”特點和沿黃區(qū)位優(yōu)勢，深化主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、共治警務(wù)，以維護(hù)黃河安瀾、護(hù)航重點項目、優(yōu)化服務(wù)升級為著力點，深入開展“警徽耀黃河·警藍(lán)保安瀾”和“項目提升年、公安走在前”活動，落實執(zhí)法辦案積分、社區(qū)警務(wù)積分、生態(tài)警長積分制，全力助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，已協(xié)調(diào)解決涉企問題113個，轄區(qū)警情同比下降11.3%，刑事、治安警情同比環(huán)比雙下降，民意感知工作位居全市前列，用實際行動讓服務(wù)更優(yōu)化、措施更精準(zhǔn)、保障更有力。

突出“聯(lián)建共治”，營造“有求必應(yīng)”的服務(wù)環(huán)境

服務(wù)重點項目，關(guān)鍵在“聯(lián)”，核心在“治”。為打破部門壁壘、拉近警企距離，濟(jì)陽公安以“聯(lián)建共治”為切入點，通過黨建引領(lǐng)、結(jié)對包干、站點融合三維發(fā)力，將黨務(wù)、警務(wù)、服務(wù)擰成“一股繩”，著力構(gòu)建對企業(yè)需求“有求必應(yīng)、快速響應(yīng)”的服務(wù)體系。

強化黨建引領(lǐng)，建立“1+9+N”黨建共建模式，濟(jì)南市公安局濟(jì)陽區(qū)分局黨委聯(lián)合9個與項目建設(shè)緊密相關(guān)的區(qū)直部門黨組織成立“黨建聯(lián)盟”，與轄區(qū)重點項目“點對點”建立黨建聯(lián)建工作站，通過聯(lián)建活動拉近距離、了解需求、解決難題，促進(jìn)黨務(wù)、警務(wù)、服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

警種與項目定點結(jié)對、分片包干，150名干部民警幫包108家重點項目，其中省、市級27家，全部建立“四級警長”包掛（即公安局局長、大隊長、派出所所長、轄區(qū)警長）和“三員服務(wù)”機制（即聯(lián)絡(luò)員、信息員、監(jiān)督員）；推行“高級警長進(jìn)園區(qū)”，在全區(qū)2個產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部派駐園區(qū)警長，加強與項目間“點對點”聯(lián)系、“個性化”保障。

將服務(wù)保障重點項目納入“黃河安瀾·生態(tài)警務(wù)”重要組成部分，在11個沿黃企業(yè)項目實施“聯(lián)建工作站、生態(tài)警務(wù)站”兩站合一，依托黃河生態(tài)廊道治安防控體系建設(shè)，筑牢“水地空天”一體化安全屏障，保障企業(yè)項目健康發(fā)展。

突出“打防融合”，營造安全有序的發(fā)展環(huán)境

安全是項目建設(shè)的“生命線”，是企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。濟(jì)陽公安堅持“打防并舉、標(biāo)本兼治”，以“警情清零、案件快破、巡防精準(zhǔn)”為目標(biāo)，為重點項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營筑牢“安全防線”，營造穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境。

把重點項目工地納入警情處置庫，每日動態(tài)摸排涉企矛盾糾紛、熱線訴求和相關(guān)警情，抓住問題根本，優(yōu)化“三所聯(lián)調(diào)”“警調(diào)對接”，建立矛盾糾紛處置閉環(huán)管理檔案，包掛警長和社區(qū)民警跟蹤關(guān)注、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。

堅持“案件必破、損失必追、隱患必除”，對涉企和環(huán)食藥案件全警聯(lián)動，快偵快破、能破盡破，形成強大打擊攻勢，全面挽回企業(yè)損失。今年以來，濟(jì)陽公安嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)群眾合法權(quán)益違法犯罪，偵破工地相關(guān)案件24起，逮捕12人；妥善處置系列非吸案件，追贓挽損900余萬元；偵破“銷售偽劣農(nóng)資案件”和“生產(chǎn)銷售有毒有害食品案”，搗毀制假售假窩點3處，維護(hù)了企業(yè)與群眾合法權(quán)益。

堅持項目必巡，全區(qū)重點項目納入“四級巡防”必巡點，提高見警率、管事率；深化黃河生態(tài)廊道治安防控體系建設(shè)，打造“一所兩站一網(wǎng)”防控格局，改造升級沿黃派出所，設(shè)立回河生態(tài)警務(wù)站、仁風(fēng)生態(tài)警務(wù)站，組建85名生態(tài)警長隊伍，落實積分制管理，整合8只搜救船、5架無人機，搭建3處“鷹眼”、70部高空攝像頭，構(gòu)建“水地空網(wǎng)”一體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。

突出“流程優(yōu)化”，營造規(guī)范高效的營商環(huán)境

營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最直接；政務(wù)服務(wù)優(yōu)不優(yōu)，流程效率是關(guān)鍵。濟(jì)陽公安聚焦企業(yè)和群眾急難愁盼，從執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)效率、安全宣傳三方面優(yōu)化流程、提質(zhì)增效，著力打造“親清、便捷、安全”的一流營商環(huán)境。

構(gòu)建“親清”警企關(guān)系，推動嚴(yán)格執(zhí)法與柔性執(zhí)法結(jié)合，堅持“無事不擾，有需必到”，樹立“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，對涉企案件全量評查、逐案指導(dǎo)、強化培訓(xùn)，排查整改問題119個，不斷提升涉企執(zhí)法水平。常態(tài)化運行執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，設(shè)立駐濟(jì)北派出所執(zhí)法監(jiān)督辦公室，輻射、帶動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全所隊長閱卷辦案、辦案民警旁聽庭審、法治“隨案作戰(zhàn)”等措施，每周組織法治夜校、案件互評。

開辟服務(wù)“綠色通道”，打造9個一窗通辦“全科窗口”，培養(yǎng)全科警長11名，在農(nóng)村派出所全部落實16項高頻車駕管業(yè)務(wù)，全力實現(xiàn)“一次辦成”；主動上門為企業(yè)項目員工集中辦理流動人員登記225人次、辦理居住證業(yè)務(wù)113人次，優(yōu)先辦理工程車、渣土車作業(yè)手續(xù)76件，在企業(yè)項目周邊新增停車嚴(yán)管道路2條，違停抓拍10處，保障道路安全暢通；推出“掌上警務(wù)”舉措，探索“互聯(lián)網(wǎng)+公安”微信平臺建設(shè)，指導(dǎo)321名企業(yè)員工通過“濟(jì)南e警通”辦理公安業(yè)務(wù)，讓員工足不出戶就能享受公安服務(wù)。

加強安全宣傳教育，組織“女警宣講團(tuán)”深入企業(yè)項目開展宣防活動10場，現(xiàn)場解答群眾咨詢350余人次，結(jié)合發(fā)案形勢，精準(zhǔn)發(fā)放防盜、防騙等安全宣傳資料2萬余份，企業(yè)、員工防范能力明顯提升。建立“平安合伙人”群防群治工作機制，打造“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”社會治安治理平臺，整合社會資源、凝聚群眾力量，開展巡邏守護(hù)、安防宣傳，提升治理效能。

護(hù)航發(fā)展無止境。下一步，濟(jì)陽區(qū)政法系統(tǒng)將緊緊圍繞企業(yè)所需、項目所急、政法所能，精準(zhǔn)高效對接各類法治需求，疏堵點、治痛點、解難點，做到改革發(fā)展與政法保障同步推進(jìn)，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更強有力的政法保障。