9月14日，中美兩國在西班牙馬德里進(jìn)行了一場長達(dá)六小時的閉門會談。此次會談是中美四個月內(nèi)的第四次高層經(jīng)貿(mào)對話，涉及到的多個議題仍將深刻影響接下來幾個月全球經(jīng)濟(jì)的走向。

這場談判到底有哪些關(guān)鍵議題值得我們關(guān)注？為什么特朗普說特朗普等不及了？本文將從三大議題入手，深入談一談這次的馬德里會談。

中美會談背景：長達(dá)四個月的閉門談判

此次馬德里的會談是中美四個月內(nèi)的第四次高層經(jīng)貿(mào)對話。從5月開始，雙方已經(jīng)在瑞士日內(nèi)瓦、英國倫敦和瑞典斯德哥爾摩等地進(jìn)行了多輪談判。在過去的幾輪對話中，中美雙方達(dá)成了一些重要共識，特別是在暫停實(shí)施關(guān)稅戰(zhàn)和在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，如稀土出口管制等問題上的漸進(jìn)性進(jìn)展。

此次會談中，雙方不僅繼續(xù)就傳統(tǒng)的關(guān)稅和出口管制問題展開激烈討論，還首次正式把TikTok的運(yùn)營問題納入了議程，這也是此輪談判與前幾輪會談最大的不同之處。此外，隨著俄烏沖突持續(xù)，能源與安全問題也成為了會談的新焦點(diǎn)。美方對中國購買俄羅斯石油的問題提出了強(qiáng)烈關(guān)切，認(rèn)為這影響了美國的國際制裁政策。

1.關(guān)稅問題依舊是核心難題

關(guān)稅問題依然是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的核心爭議之一。特朗普政府在2018年發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)造成了兩國之間大規(guī)模的關(guān)稅對抗。雖然兩國領(lǐng)導(dǎo)人在過去幾輪會談中達(dá)成了一些“階段性停火”協(xié)議，但關(guān)稅問題仍未得到根本性解決。

這一次的馬德里會談，關(guān)稅仍然是雙方的主要談判議題之一。美方希望中國能夠進(jìn)一步開放市場并減少對美國商品的反制，而中國則堅(jiān)持要求取消不公平的單邊關(guān)稅，尤其是在美國對中國的鋼鋁、光伏產(chǎn)品等征收的高額關(guān)稅方面。

美國方面認(rèn)為，繼續(xù)保留高額關(guān)稅能在一定程度上迫使中國作出更多的市場開放和政策調(diào)整。尤其是對于涉及高科技產(chǎn)業(yè)的出口管制，美方希望中國能夠進(jìn)一步減少對某些敏感技術(shù)的需求，避免中國在5G、人工智能等高科技領(lǐng)域的迅速崛起。

而中國則堅(jiān)決要求美國取消對中國商品的加稅措施，強(qiáng)調(diào)關(guān)稅是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的“毒瘤”，是影響雙方正常貿(mào)易的根本障礙。中國商務(wù)部曾公開表示，美方應(yīng)該在“平等互利”的基礎(chǔ)上與中國進(jìn)行對話，不應(yīng)通過單邊主義手段加大施壓。

盡管雙方在關(guān)稅問題上存在顯著分歧，但有一點(diǎn)可以確定——兩國都認(rèn)識到，這一問題如果不解決，將嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此，在接下來的會談中，如何平衡各自利益，找到一個合理的解決方案，將是中美雙方的首要任務(wù)。

2.TikTok問題：美國“情感政治”與中國的底線博弈

此次會談的另一個焦點(diǎn)是TikTok問題。這是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中首次直接討論這一問題，而其重要性不僅體現(xiàn)在雙方的經(jīng)濟(jì)利益上，還涉及到更廣泛的“數(shù)字主權(quán)”和“數(shù)據(jù)安全”問題。

美國對TikTok的審查已經(jīng)持續(xù)多年，特朗普政府曾因國家安全問題要求字節(jié)跳動剝離其在美業(yè)務(wù)，并且設(shè)置了多次延期期限。美方認(rèn)為，TikTok作為一家由中國公司擁有的社交平臺，其用戶數(shù)據(jù)可能被用于中國政府的情報收集，因此對其運(yùn)營進(jìn)行了嚴(yán)格審查。

目前，特朗普的團(tuán)隊(duì)已表示，預(yù)計(jì)會繼續(xù)延長TikTok在美國的運(yùn)營期限，此前，美國政府的最后期限是9月17日，也就是說這次的中美會談是在截止日前的3天舉行的。

特朗普自己還注冊了TikTok賬號，顯然希望在這一問題上為自己提供更多的政治資本。然而，如何平衡“國家安全”和“商業(yè)競爭”之間的矛盾，仍是一個巨大的挑戰(zhàn)。

中國方面則明確表示，TikTok的問題純粹是商業(yè)問題，美方不應(yīng)以國家安全為借口進(jìn)行政治打壓。中國商務(wù)部發(fā)言人指出，TikTok的數(shù)據(jù)安全問題在全球范圍內(nèi)都是一個共同的挑戰(zhàn)，不應(yīng)當(dāng)單獨(dú)針對中國企業(yè)進(jìn)行歧視性對待。中國政府堅(jiān)決反對將商業(yè)問題政治化，并呼吁美國能夠遵守國際規(guī)則，公平對待中資企業(yè)。

盡管兩國在TikTok問題上的分歧巨大，但這一問題也為中美雙方提供了一個溝通與合作的機(jī)會，尤其是在“數(shù)據(jù)安全”這一全球議題上，未來的談判可能會對全球的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

3.俄烏沖突與能源問題：中美在全球安全中的角色

俄烏沖突的持續(xù)給全球能源市場帶來了巨大壓力，也在此次中美會談中占據(jù)了重要地位。美方特別關(guān)注中國購買俄羅斯石油的問題，認(rèn)為這可能削弱美國對俄羅斯的制裁效力，并影響全球能源市場的穩(wěn)定。

美國在會談中明確表示，如果中國繼續(xù)增加對俄羅斯能源的采購，將對美國的國際制裁政策產(chǎn)生影響。特朗普和其他美國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，中國的這一行為可能阻礙西方國家對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)封鎖，從而使俄羅斯在全球范圍內(nèi)能夠獲得更多資源支持。

中國方面則多次重申，自己是一個獨(dú)立的能源消費(fèi)國，購買俄羅斯能源是出于能源安全和經(jīng)濟(jì)利益的考慮。中國政府強(qiáng)調(diào)，自己不參與俄烏沖突，也不會受外部壓力影響作出不符合國家利益的決策。中方表示，全球能源市場的穩(wěn)定需要各國合作，而不是單方面的制裁和對抗。

雖然中美在這一問題上的分歧較大，但雙方都清楚，能源安全與全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定息息相關(guān)。因此，如何在這一問題上找到一個平衡點(diǎn)，將是未來談判中的一大挑戰(zhàn)。

特朗普等不及了：APEC峰會和11月關(guān)稅到期日的壓力

盡管馬德里的會談并未立即帶來重大突破，但對于特朗普等美國領(lǐng)導(dǎo)人來說，這場會談的意義遠(yuǎn)不止眼前的議題解決。特朗普和其他美國政界人士迫切需要在接下來的幾個月內(nèi)找到中美關(guān)系的突破口，尤其是在以下幾個關(guān)鍵時刻：

1.10月APEC峰會：尋求外交突破

10月即將召開的APEC峰會將是特朗普和其他領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)外交成果的重要平臺。作為2024年大選的前奏，特朗普顯然希望借助中美關(guān)系的突破，向選民展示其強(qiáng)硬的外交政策。如果能夠在APEC峰會前達(dá)成某些關(guān)鍵協(xié)議，不僅能夠?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)帶來利好，也有助于提升其在選民中的支持率。

2.11月關(guān)稅到期日的壓力：決定未來方向

此外，11月12日的關(guān)稅到期日同樣令特朗普和美國政界感到焦慮。屆時，是否繼續(xù)暫停關(guān)稅，或恢復(fù)部分關(guān)稅，直接影響美國消費(fèi)者的日常生活成本，也對企業(yè)運(yùn)營產(chǎn)生重大影響。因此，特朗普等人非常關(guān)注與中國的談判進(jìn)展，希望能夠?yàn)殛P(guān)稅問題找到一個“政治上可行”的解決方案。

總結(jié)：中美博弈進(jìn)入關(guān)鍵時刻

雖然馬德里的會談未帶來實(shí)質(zhì)性突破，但中美在關(guān)稅、TikTok和俄烏沖突問題上的持續(xù)博弈，注定將影響未來幾個月全球經(jīng)濟(jì)的走向。特朗普等美國領(lǐng)導(dǎo)人的緊迫感，也將推動雙方在接下來的談判中進(jìn)一步加速。隨著APEC峰會和