我今年52歲,是廣東廣州一個(gè)事業(yè)單位的老同志,一輩子謹(jǐn)小慎微,沒想到快退休了,卻因?yàn)橐粋€(gè)停車位和鄰居發(fā)生了爭執(zhí),推搡之間對方報(bào)了警,我就接到了派出所要求配合調(diào)查的“傳喚”電話。平生第一次接到這種電話,我心里七上八下,整個(gè)人都懵了,腦子里只有一個(gè)念頭:我是不是要被拘留了?會(huì)不會(huì)影響到孩子的工作?
這種對法律程序的未知,是普通人最深的恐懼。今天,我們就借助這本31塊錢的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,把“傳喚”和“拘留”這兩個(gè)核心概念,一次性講清楚。
核心問題:被公安機(jī)關(guān)“傳喚”,就意味著要被“拘留”嗎?
答案是:完全不是一回事。
我當(dāng)時(shí)就是靠著從這本書里緊急學(xué)到的知識(shí),才穩(wěn)住了心神。它的價(jià)值在于,能用最直白的方式,告訴你程序的邊界在哪。
“傳喚”是【調(diào)查手段】,不是【處罰結(jié)果】書里明確指出,“傳喚”的目的,是為了調(diào)查清楚事實(shí),是公安機(jī)關(guān)請你去說明情況。而“行政拘留”,是需要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿之后,才能做出的處罰決定。簡單說,傳喚是過程,拘留是可能的結(jié)果之一,也可能是什么事都沒有的結(jié)果。
“傳喚”有嚴(yán)格的【時(shí)間限制】這是最能給人安全感的一條。書里白紙黑字寫著:口頭或電話傳喚,到案后必須在詢問筆錄中注明到案時(shí)間。一次傳喚的持續(xù)時(shí)間,最長不得超過8小時(shí);對于案情復(fù)雜的,最長也不得超過24小時(shí)。 這意味著,絕不可能無休止地把你留在派出所。
做出“拘留”處罰前,必須履行【告知程序】這本書還點(diǎn)明了一個(gè)關(guān)鍵權(quán)利:在你可能面臨“行政拘留”這類處罰時(shí),公安機(jī)關(guān)必須提前告知你:“我們準(zhǔn)備對你做出處罰決定,你有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯?!?這給了你一個(gè)為自己辯護(hù)的法定機(jī)會(huì)。
我這個(gè)在廣州生活了一輩子的普通市民,就是靠著這幾條從書本上學(xué)來的硬知識(shí),才底氣十足地走進(jìn)了派出所,冷靜地陳述了事實(shí)。它讓我明白,在強(qiáng)大的國家機(jī)器面前,普通人最大的保護(hù)傘,就是讀懂它公開透明的“程序規(guī)定”。#圖文帶貨訓(xùn)練營#
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