9月初，國際局勢(shì)圍繞烏克蘭問題再度緊張。法國總統(tǒng)馬克龍宣布26個(gè)國家正考慮在俄烏達(dá)成停火或和平協(xié)議后向?yàn)蹩颂m部署地面、海上或空中部隊(duì)，名義上是為保障烏克蘭未來安全。

但這些國家尚未真正出兵之際，英國政壇突然傳出副首相安杰拉·雷納因稅務(wù)丑聞辭職的消息，而俄羅斯總統(tǒng)普京在符拉迪沃斯托克經(jīng)濟(jì)論壇上明確警告：任何外國軍隊(duì)出現(xiàn)在烏克蘭都將被視為合法打擊目標(biāo)。

這一系列事件使原本復(fù)雜的烏克蘭局勢(shì)增添了更多不確定性。

根據(jù)9月5日法國方面透露的信息，這26個(gè)國家計(jì)劃在?；鸷笙?yàn)蹩颂m派遣“保障部隊(duì)”，其主要任務(wù)是維護(hù)秩序和邊境安全，并不直接參與前線作戰(zhàn)。然而，該聯(lián)盟內(nèi)部立場并不統(tǒng)一。

法國和英國表現(xiàn)積極，德國則持保留態(tài)度，明確表示需要清晰的法律和軍事框架才會(huì)考慮派兵。意大利擔(dān)憂天然氣價(jià)格波動(dòng)，西班牙擔(dān)心黑海航線安全，北歐國家則反應(yīng)冷淡。這種分歧反映了歐洲國家在烏克蘭問題上的深層矛盾——既想展示支持姿態(tài)，又不愿過度刺激俄羅斯

就在26國協(xié)議宣布后第二天，即9月5日，英國副首相安杰拉·雷納因4萬英鎊房產(chǎn)印花稅丑聞宣布辭職。這一事件對(duì)英國首相斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府造成不小打擊。

雷納被視為工黨與工人階級(jí)聯(lián)系的重要象征，她的辭職不僅引發(fā)政治道德質(zhì)疑，還迫使內(nèi)閣進(jìn)行重組，分散了政府處理外交事務(wù)的精力。

此時(shí)正值英國試圖在烏克蘭問題上扮演領(lǐng)導(dǎo)角色，1月16日英國首相斯塔默與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基簽署了為期100年的全面伙伴關(guān)系協(xié)議，承諾“只要有需要，英國將一直向?yàn)蹩颂m提供軍事支持”。國內(nèi)政治危機(jī)無疑削弱了英國在外交領(lǐng)域的行動(dòng)能力和信譽(yù)。

面對(duì)西方國家的動(dòng)向，俄羅斯總統(tǒng)普京于9月6日在符拉迪沃斯托克經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表強(qiáng)硬表態(tài)。他明確表示：“如果有任何士兵出現(xiàn)在那里，特別是現(xiàn)在戰(zhàn)斗仍在繼續(xù)，我們將視他們?yōu)楹戏繕?biāo)?！边@一警告并非空談，就在普京發(fā)言前后，俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)了大規(guī)模襲擊。

烏克蘭空軍報(bào)告稱遭到91架俄羅斯無人機(jī)攻擊，另有805架無人機(jī)和13枚導(dǎo)彈在9月6日至7日夜間襲擊了哈爾科夫和敖德薩等城市。這些軍事行動(dòng)與普京的言論相配合，展示了俄羅斯的戰(zhàn)略意圖：外交劃出紅線，軍事上立規(guī)矩。

普京的警告基于俄羅斯一貫的安全關(guān)切。烏克蘭被視為俄羅斯的戰(zhàn)略緩沖地帶，任何西方軍事存在都被莫斯科視為直接威脅。

歷史上北約五輪東擴(kuò)已經(jīng)使俄羅斯失去了大量戰(zhàn)略縱深，烏克蘭成為剩下的最后幾個(gè)緩沖區(qū)之一。因此俄羅斯在這一問題上表現(xiàn)出極度敏感性。盡管26國聲稱只會(huì)在?；鸷笈杀?，且不部署在前線，但俄羅斯仍然視此為不可接受的挑釁。

9月17日，烏克蘭最高拉達(dá)（議會(huì)）以295票贊成的結(jié)果批準(zhǔn)了與英國的百年伙伴關(guān)系協(xié)議。該協(xié)議涵蓋防務(wù)、安全、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、能源、教育、科學(xué)、文化、社會(huì)及移民領(lǐng)域的合作。

根據(jù)協(xié)議，英國將成為烏克蘭在能源領(lǐng)域、關(guān)鍵礦產(chǎn)開采以及綠色鋼鐵生產(chǎn)方面的優(yōu)先合作伙伴。這一協(xié)議的通過標(biāo)志著烏英關(guān)系進(jìn)入新階段，但也可能進(jìn)一步加劇與俄羅斯的緊張關(guān)系。

能源領(lǐng)域成為隱形的戰(zhàn)場。俄羅斯通過向中國和印度等國家轉(zhuǎn)賣能源，緩解了西方制裁的壓力。歐洲國家雖然公開批評(píng)俄羅斯，卻不得不購買轉(zhuǎn)口天然氣。荷蘭TTF期貨價(jià)格劇烈波動(dòng)，柏林有暖氣公司建議客戶準(zhǔn)備電熱毯過冬。這種相互依賴的關(guān)系使歐洲對(duì)俄羅斯的制裁效果大打折扣。

烏克蘭面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。烏克蘭武裝部隊(duì)總參謀長安德里·格納托夫表示，與俄羅斯的軍事沖突每日消耗1.72億美元

烏克蘭國防部長什梅加爾稱，為維持戰(zhàn)備水平應(yīng)對(duì)俄軍新攻勢(shì)，2026年基輔至少需要1200億美元的國防資金。這些數(shù)字凸顯烏克蘭對(duì)西方援助的嚴(yán)重依賴。

在9月舉行的雅爾塔歐洲戰(zhàn)略會(huì)議上，歐洲國家內(nèi)部在對(duì)烏援助問題上出現(xiàn)公開分歧。芬蘭總統(tǒng)斯圖布與英國前首相鮑里斯·約翰遜就支持基輔問題發(fā)生爭執(zhí)。

約翰遜質(zhì)疑為何不解凍3000億歐元俄羅斯資產(chǎn)用于援助烏克蘭，斯圖布則指出這些資產(chǎn)應(yīng)用于烏克蘭重建和賠償，但比利時(shí)等歐盟國家擔(dān)憂法律后果。

波蘭外長西科爾斯基直接質(zhì)疑對(duì)烏安全保障的有效性，表示既然沒有盟友愿意直接“與俄羅斯開戰(zhàn)”，就應(yīng)當(dāng)聚焦“籌措2026-2027年援助烏克蘭資金這一更緊迫任務(wù)”。

美國的態(tài)度同樣關(guān)鍵。特朗普團(tuán)隊(duì)表示“歐洲該斷奶”，一方面要求歐洲承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，另一方面又要求德國購買更多美制武器。

美國明確拒絕直接出兵，僅承諾提供情報(bào)和資金等間接支持。這種謹(jǐn)慎態(tài)度反映美國對(duì)直接軍事介入烏克蘭危機(jī)的顧慮，也表明美俄之間可能存在某種心照不宣的默契。

普京能夠采取強(qiáng)硬立場，部分得益于與國際伙伴的合作。9月初俄羅斯派出規(guī)模龐大的政府代表團(tuán)訪問中國，雙方在能源、醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易往來等多個(gè)領(lǐng)域簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

2023年中俄雙邊貿(mào)易額突破2000億美元，為中國提供外匯收入，為俄羅斯民眾提供商品，形成互利共贏局面。這種經(jīng)濟(jì)合作為俄羅斯應(yīng)對(duì)西方制裁提供了重要緩沖

綜合來看，26國派兵計(jì)劃目前更多是政治表態(tài)而非實(shí)際行動(dòng)方案。歐洲內(nèi)部的分歧、英國的政治危機(jī)、美國的謹(jǐn)慎態(tài)度以及俄羅斯的明確警告，都使這一計(jì)劃實(shí)施面臨重重障礙。

普京的“敢來就打”警告體現(xiàn)了俄羅斯維護(hù)其安全紅線的決心，而烏克蘭則需要在西方承諾與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)之間尋找平衡。未來局勢(shì)發(fā)展取決于多方博弈結(jié)果，但顯然任何外國軍隊(duì)部署烏克蘭都將導(dǎo)致地區(qū)緊張局勢(shì)顯著升級(jí)。