教育部劃定辦學(xué)紅線，維護(hù)教育公平

新學(xué)期新變化！教育規(guī)范管理全面升級

教育重磅新政！16條“嚴(yán)禁”劃出辦學(xué)紅線

教育重磅新政！16條“嚴(yán)禁”劃出辦學(xué)紅線，新學(xué)期這些變化要知道

教育新政出臺，16條“嚴(yán)禁”清單為全國中小學(xué)辦學(xué)行為劃出清晰界限，基礎(chǔ)教育邁向全面規(guī)范管理新階段。

新學(xué)期剛剛開始，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域迎來重大變革。教育部近日印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理提升年”行動的通知》，同步推出2025版16條負(fù)面清單，為基礎(chǔ)教育辦學(xué)劃定明確禁區(qū)。

這份通知在去年12條負(fù)面清單基礎(chǔ)上，新增了考試安排、校規(guī)校紀(jì)、食品安全、校服采購四項關(guān)鍵內(nèi)容，形成了覆蓋16個重點領(lǐng)域的完整規(guī)范體系。

教育部此次行動旨在徹底整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的各類急功近利、目光短淺的教育亂象，讓教育真正回歸育人本質(zhì)。新規(guī)從安全底線、日常管理、師德師風(fēng)三個維度入手，著力解決群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的問題。

長期以來，過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、不均衡的招生機制、校園安全隱患等問題一直困擾著學(xué)生和家長。新規(guī)的出臺回應(yīng)了社會關(guān)切，為構(gòu)建健康有序的教育生態(tài)提供了制度保障。

16條負(fù)面清單均以“嚴(yán)禁”開篇，清晰界定教育教學(xué)中的紅線底線。這些規(guī)定涵蓋了意識形態(tài)安全守護(hù)、課業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理、教育功利化傾向糾正、學(xué)生身心健康保障等重點領(lǐng)域，幾乎覆蓋了學(xué)校辦學(xué)治校的全流程。

針對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，新規(guī)明確禁止布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，嚴(yán)禁頻繁組織考試、違規(guī)提前開學(xué)或延遲放假。特別值得關(guān)注的是，新規(guī)嚴(yán)禁以任何理由擠占學(xué)生“課間十分鐘”休息時間，直指應(yīng)試教育對學(xué)生休息權(quán)的擠壓問題。

在招生公平方面，新規(guī)嚴(yán)禁將競賽證書、考試成績作為招生依據(jù)，嚴(yán)厲打擊“掐尖招生”等破壞教育均衡的行為。以2025年北京陽光招生政策為例，該政策明確要求免試入學(xué)，不得通過文化課考試、測試選拔學(xué)生，不得收取個人簡歷、視頻音頻等材料，不得將學(xué)科競賽、榮譽證書、培訓(xùn)證明作為錄取依據(jù)。

學(xué)生身心健康保障也成為新規(guī)的重點。新增條款要求加強食品安全管理、校園欺凌防治，直面校園管理中的薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)回應(yīng)家長對校園安全的迫切關(guān)切。

新規(guī)對容易產(chǎn)生問題的重點領(lǐng)域進(jìn)行了強化規(guī)范。嚴(yán)禁違規(guī)選用教材，違規(guī)征訂教輔，或以任何形式強迫、誘導(dǎo)學(xué)生通過指定渠道購買圖書、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等。

校服采購新規(guī)明確規(guī)定：嚴(yán)禁違反校服選購有關(guān)規(guī)定，強制購買校服，利用購買校服牟利、侵害群眾利益。這是2025版清單的新增內(nèi)容，直接回應(yīng)了社會關(guān)注的熱點問題。

在收費管理方面，新規(guī)嚴(yán)禁學(xué)校違反收費管理規(guī)定，擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍，克扣擠占挪用發(fā)放給學(xué)生的各類資助資金等。這些規(guī)定旨在整治教育領(lǐng)域群眾身邊腐敗問題，切實維護(hù)群眾利益。

通知明確了2024年全年“四步走”的實施步驟。即日起至5月底為省級部署啟動階段；6月至9月，各地各校全面自查整改；9月至10月，省域范圍重點自查、加強工作指導(dǎo)；11月至12月，對規(guī)范管理年行動進(jìn)行總結(jié)反饋。

這種分階段推進(jìn)的方式，確保了規(guī)范管理行動的有序性和實效性。各地教育行政部門需要制定具體實施方案，完善細(xì)化負(fù)面清單，強化組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌推進(jìn)。

教育部要求各地健全“四項制度”，推動規(guī)范治理工作常管長治。一是建立聲譽評價制度，記錄不規(guī)范辦學(xué)行為，作為評優(yōu)評先重要參考；二是建立能力提升制度，建立規(guī)范辦學(xué)基地校，組織書記、校（園）長跟崗研修；三是建立責(zé)任落實制度，強化屬地管理；四是建立監(jiān)督曝光機制，暢通違規(guī)辦學(xué)舉報渠道。

規(guī)范管理需要學(xué)校、家庭和社會多元共治。通知提出創(chuàng)新監(jiān)督方式，形成各界人士廣泛參與的社會監(jiān)督，特別重視家長的監(jiān)督權(quán)。家長委員會監(jiān)督機制的建立有利于提高學(xué)校規(guī)范管理透明度，同時也促使家長了解學(xué)校制度、認(rèn)同學(xué)校文化。

專家建議，要定期舉辦教育局長、校長、教師、學(xué)生、家長和社會代表人士座談會，在依法規(guī)范辦學(xué)行為方面形成各利益相關(guān)方共建共治共享新格局。健全校家社協(xié)同育人機制，凝聚校家社合力，引導(dǎo)學(xué)校、家庭秉持科學(xué)的育人觀，充分利用優(yōu)質(zhì)社會教育資源，共同辦好基礎(chǔ)教育。

隨著技術(shù)的發(fā)展，教育規(guī)范管理也在向數(shù)字化、智能化方向邁進(jìn)。2025年規(guī)范管理提升政策提出建立聲譽評價體系、開發(fā)全國統(tǒng)一舉報平臺、整合智能安防系統(tǒng)，規(guī)范管理正從“人治”轉(zhuǎn)向“數(shù)治”。

各地學(xué)校正在探索AI規(guī)范管理智能系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋事前預(yù)警、事中干預(yù)、事后跟蹤的全流程防護(hù)管理機制，為基礎(chǔ)教育規(guī)范管理筑起智能防線。這種技術(shù)賦能的方式，不僅提高了管理效率，也增強了規(guī)范管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

教育規(guī)范管理的終極目標(biāo)，不是制造整齊劃一的教育流水線，而是培育百花齊放的教育生態(tài)，讓學(xué)校、教師、學(xué)生都能在秩序的土壤中，綻放獨特的活力。

基礎(chǔ)教育不僅深刻影響個人一生的發(fā)展軌跡，更是整個教育體系質(zhì)量保障的關(guān)鍵基石。建設(shè)教育強國，根基在基礎(chǔ)教育。此次為基礎(chǔ)教育管理明確紅線，意義重大而深遠(yuǎn)。

新規(guī)的實施需要全社會共同努力。學(xué)校要嚴(yán)格按要求執(zhí)行，家長要理解支持配合，社會要積極參與監(jiān)督。只有這樣，才能真正營造出有利于學(xué)生健康成長的教育環(huán)境，才能讓每個孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育。

隨著新規(guī)的逐步落地，我們有理由相信，我國基礎(chǔ)教育將迎來更加規(guī)范、健康、有序的發(fā)展新局面，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人奠定堅實基礎(chǔ)。