?——【·前言·】——?

馮德萊恩為什么拒絕特朗普，甚至連中國名字都不敢提？海關總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，又反映出歐盟怎樣的困境？

?——【·馮德萊恩的政治困境·】——?

9月21日，歐盟委員會主席馮德萊恩在接受媒體采訪時，針對美國總統(tǒng)特朗普要求歐盟對中國、印度等國加征100%關稅的施壓作出回應。

她明確表示，歐盟將自主決定關稅政策，并強調需加強與印度等國的伙伴關系，同時認為歐盟最新對俄制裁已足以促使俄方回到談判桌前。

這一表態(tài)被外界解讀為對特朗普要求的委婉拒絕，但耐人尋味的是，馮德萊恩在回應中始終未直接提及“中國”，僅以“印度等國”模糊帶過。這一細節(jié)既凸顯了歐盟內部的戰(zhàn)略困境，也揭示了中歐關系中更深層的依賴與博弈。

馮德萊恩此次拒絕特朗普并非偶然，其背后是歐盟領導層日益嚴峻的政治壓力。自2025年年初以來，馮德萊恩因在貿易談判中對美妥協(xié)已多次引發(fā)爭議。

今年7月，歐盟與美國達成的關稅協(xié)議被批評為“犧牲歐洲戰(zhàn)略自主”，協(xié)議允許美國對歐盟出口產品維持15%的關稅，卻未要求美方作出對等讓步。

這一協(xié)議在歐洲議會引發(fā)軒然大波，極右翼和左翼黨團分別提出不信任動議，指責其“削弱歐洲經濟實力”和“外交不作為”。9月10日，馮德萊恩發(fā)表年度“盟情咨文”時，現(xiàn)場噓聲與掌聲交織，匈牙利、斯洛伐克等成員國公開反對其對俄能源制裁政策，認為此舉將推高民生成本。

更關鍵的是，歐盟民眾對馮德萊恩的信任度持續(xù)下滑。2025年9月民調顯示，52%的歐盟民眾認為美歐關稅協(xié)議是“羞辱”，75%的受訪者認為馮德萊恩在捍衛(wèi)歐洲利益方面表現(xiàn)“糟糕”。

這種政治危機迫使馮德萊恩必須在對華政策上展現(xiàn)獨立性，以緩解內部壓力。此前，她在應對美國關稅威脅時已多次強調“歐盟將采取反制措施”，包括對美國科技公司征收數(shù)字稅等，此次拒絕特朗普的關稅要求，某種程度上也是其重塑政治權威的策略選擇。

?——【·歐盟對華依賴的經濟現(xiàn)實·】——?

馮德萊恩回避提及中國的根本原因，在于歐盟對中國經濟的結構性依賴遠超外界想象。2025年前四個月，中歐貿易總值達1.78萬億元人民幣，占中國外貿總額的12.6%，其中中國對歐盟出口1.21萬億元，同比增長6.1%。

這種依賴在汽車、能源、科技等關鍵領域尤為突出： 德國汽車制造商在華銷量占其全球總量的37%，寶馬、大眾等企業(yè)在華投資超千億元，長春、上海等地已成為其新能源汽車研發(fā)和生產的核心基地。

2024年，奧迪一汽新能源汽車項目在長春投產，成為其全球首個碳中和工廠。若歐盟對華加征關稅，這些企業(yè)將面臨供應鏈斷裂和市場份額流失的雙重風險。

歐盟98%的稀土加工依賴中國，而稀土是制造電動汽車電池、風力發(fā)電機的關鍵材料。盡管歐盟試圖通過《關鍵原材料法》實現(xiàn)供應鏈多元化，但短期內仍無法擺脫對華依賴。

匈牙利等國已明確表示，若對華加稅將直接影響其電池產業(yè)發(fā)展。 中國是歐盟人工智能、5G等領域的重要合作伙伴，華為在歐盟部署的5G基站占其總量的30%。

2025年慕尼黑國際車展上，小鵬、蔚來等中國車企與大眾、斯特蘭蒂斯達成合作協(xié)議，共同開發(fā)智能駕駛技術。這種深度技術互嵌使得歐盟難以承受全面脫鉤的代價。

馮德萊恩的表態(tài)折射出歐盟對華政策的深層矛盾。近年來，歐盟雖提出“去風險”戰(zhàn)略，但其實際行動卻始終在合作與競爭間搖擺。2025年7月，馮德萊恩在歐洲議會演講中既強調“歐盟不會與中國脫鉤”，又渲染“產能過剩”和“供應鏈安全”問題。

這種矛盾心態(tài)在具體政策中表現(xiàn)為：歐盟對中國電動汽車加征反補貼稅，又允許特斯拉上海工廠向歐洲出口，并與中國車企達成技術合作協(xié)議。

馮德萊恩的此次表態(tài)標志著歐盟在中美博弈中試圖尋找第三條道路。歐盟不愿完全倒向美國，以免淪為“經濟附庸”；其又無法徹底擺脫對美安全依賴，導致政策始終處于矛盾狀態(tài)。

?——【·結語·】——?

馮德萊恩拒絕特朗普卻回避提及中國的微妙態(tài)度，實質是歐盟在多重約束下的無奈選擇。其背后既有政治合法性的考量，也有經濟現(xiàn)實的制約，更反映了全球化時代大國博弈的復雜性。

未來，歐盟能否在“去風險”與“合作共贏”之間找到平衡點，將不僅決定中歐關系的走向，也將深刻影響全球經濟秩序的重構。而對于中國而言，在保持戰(zhàn)略定力的同時，如何進一步深化與歐盟的務實合作，將是應對這一挑戰(zhàn)的關鍵所在。