前言
最近這段時間,國際局勢可謂是風(fēng)云變幻,全世界多個地區(qū)都處于緊張的局勢,甚至是沖突之下。
在此情況下,作為世界大國的中國也不免被牽扯其中,從9月12日開始,波蘭便宣布因俄白演習(xí)關(guān)閉波白邊境口岸,這也導(dǎo)致中國“一帶一路”中的重要項目中歐班列突然被迫中斷。
盡管演習(xí)早已在16號結(jié)束,但波蘭的管制依然在繼續(xù),對此中方直接另辟蹊徑,宣布開辟北極航道。
眼見自己的封關(guān)措施無法得到任何好處,迫于壓力,波蘭于9月23日宣布將要重開邊境,恢復(fù)中歐班列運(yùn)行。
但是波蘭方面話里帶刺,表示如果有必要還會再次關(guān)閉,換句話說,這個口岸的穩(wěn)定性仍然需要打上大大的問號。
波蘭關(guān)閉邊境導(dǎo)致中歐班列停滯
9月12日,波蘭突然以俄白演習(xí)為理由單方面宣布關(guān)閉波白邊境口岸,并稱直到安全才會重新開放,這一決定立刻切斷了中歐班列最主要的通道。
要知道中歐班列作為中國到歐洲之間最主要的陸路通道,九成左右的貨運(yùn)列車都需經(jīng)過波蘭進(jìn)入歐洲。
波白邊境的馬拉舍維奇口岸幾乎是歐盟事實上的東部門戶,每年承擔(dān)著價值數(shù)百億美元貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。
封鎖令一出,整個中歐貿(mào)易動脈瞬間梗塞,數(shù)百列滿載貨物的列車被迫停滯,這些列車滿載中國的電子產(chǎn)品、稀土材料和歐洲急需的各類零部件。
在這種情況下,運(yùn)輸時間大幅延誤,企業(yè)的運(yùn)輸成本陡增,整個供應(yīng)鏈都受到了嚴(yán)重的沖擊,如今的中歐班列早已不僅僅只是中歐之間的貨運(yùn)通道,更是全球供應(yīng)鏈的重要組成。
這條“鋼鐵駝隊”承載著中國新能源汽車、光伏組件輸歐的主動脈,也是歐洲獲取稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的生命線。
而歐洲供應(yīng)鏈成本在口岸關(guān)閉后驟漲15%,依賴于中國零部件的歐洲工廠面臨停工風(fēng)險。
但是在整個波蘭單方面封關(guān)期間,中方并非什么都沒做,反而是跟波蘭進(jìn)行了積極的溝通。
王毅的親訪與波蘭的承諾
9月15日,中國外交部長王毅緊急飛抵華沙,此行背景劍拔弩張,北約東翼軍演與俄無人機(jī)越境事件疊加,波蘭關(guān)閉邊境導(dǎo)致承擔(dān)90%中歐陸路貨運(yùn)的馬拉舍維奇口岸癱瘓。
到達(dá)之后,王毅分別于波總統(tǒng)和外長進(jìn)行了會談,過程中,雙方明確將共同保障中歐班列的安全與通暢。
波蘭方面對王毅的到訪高度重視,根據(jù)雙方發(fā)布的聯(lián)合文件,兩國將在稀土供應(yīng)、農(nóng)業(yè)合作和新能源汽車等領(lǐng)域深化合作,這些合作都建立在保障中歐班列暢通的基礎(chǔ)上。
波蘭認(rèn)識到自身利益所在,作為中歐班列關(guān)鍵門戶,開放邊境才能維系其經(jīng)濟(jì)競爭力。
盡管如此,現(xiàn)實卻非常打臉,在王毅離開不久,波蘭就將邊境鎖死,宣布無限期關(guān)閉。
這樣的前后反復(fù),不僅讓人懷疑波蘭關(guān)閉邊境表面是應(yīng)對俄白軍演,實則將全球供應(yīng)鏈作為地緣政治籌碼,摻雜了大量的政治利益。
在這一背景下,中國很明顯不再將籌碼壓在一處,直接開始尋找備用選擇。
中方開辟北極航道
就在中歐班列被迫陷入停擺的同時,中方直接對外宣布將與北冰洋沿岸國家加強(qiáng)合作,共同開啟北極航道。
中方的行動速度讓所有人大吃一驚,9月22日,一艘輪船就啟航經(jīng)此航道駛往英國港口。
這條“冰上絲綢之路”相比傳統(tǒng)航線具有顯著優(yōu)勢:上海到倫敦的航程直接砍掉2000海里,一年預(yù)計能省下600多億美元運(yùn)費(fèi)。
更重要的是,這條航線緊貼俄羅斯北岸航行,地緣政治風(fēng)險較低。
北極航道的開辟可以說是中方應(yīng)對陸路運(yùn)輸風(fēng)險的戰(zhàn)略舉措,中國境內(nèi)絕大部分的對外貿(mào)易都要依賴海運(yùn),而因為地理位置原因,海運(yùn)通道又容易受到馬六甲海峽和蘇伊士運(yùn)河的限制。
北極航線不僅避開了這些擁堵點(diǎn),還不受波蘭邊境封鎖的影響。
俄羅斯的破冰船隊為航道提供護(hù)航,使得這條新路線安全性大大提高,這一布局凸顯中國在歐亞物流通道上的多元化戰(zhàn)略。
這一條航道的開辟對中歐雙方來說都是有益無弊,對中國企業(yè)來說,這條航線無疑更加安全、穩(wěn)定,效率更高。
而對歐洲各國來說,中歐雙方的貿(mào)易依存度本來就高,一旦這條航線被徹底完善,中歐之間的貿(mào)易時間將大大減少,還能避免因地緣沖突受制于人。
就像這次波蘭單方面關(guān)閉口岸一樣,如果有這條航線,那么中歐之間的貿(mào)易也不會受到太大影響和損失。
有意思的是,眼見關(guān)閉口岸無法“拿捏”中國,還讓中國直接找到了備用方案,波蘭也終于扛不住了。
波蘭重開邊境
在中國正式開通北極航線僅1天后,波蘭方面在23號突然公開宣布將將于9月25日重開邊境口岸,給出的理由是考慮到波蘭境內(nèi)企業(yè)和貨運(yùn)的利益所做的決定。
但導(dǎo)致決策轉(zhuǎn)變的背后有多重考量,白俄羅斯與美國的雙邊關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折點(diǎn),美國宣布解除了對白俄羅斯航空公司的制裁,這為區(qū)域關(guān)系緩和創(chuàng)造了條件。
另外,波蘭也意識到長期關(guān)閉邊境對自身經(jīng)濟(jì)傷害更大,白俄羅斯與歐洲貿(mào)易往來主要借助公路通道,鐵路占比不大,雙方都互有卡車過境的需求。
最重要的是,中國開辟北極航道的行動向波蘭表明,物流通道具有可替代性,如果波蘭堅持關(guān)閉邊境,長期來看可能會失去其作為歐亞物流樞紐的地位。
可以料想到,在未來很長的一短時間里,中歐班列仍然會是中歐貿(mào)易的重要通道,但這次事件已經(jīng)充分的證明了它的脆弱性。
中方很顯然也意識到了這一點(diǎn),一邊通過外交手段督促波蘭方面切實履行責(zé)任,一方面積極探索推進(jìn)備用通道,避免將“雞蛋放在一個籃子里”。
總之,這次的波蘭封關(guān)風(fēng)波雖然暫時告一段落,但其產(chǎn)生的影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有平息。
隨著25日口岸重新開放,積壓的百余列中歐班列將需要不少的時間才能徹底消化,而企業(yè)的損失也已經(jīng)產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)。
這場持續(xù)11天的風(fēng)波已經(jīng)給各方上了重要一課:北極航船的一聲汽笛,比外交場合的千言萬語更有效力。
波蘭邊境重開,中歐班列恢復(fù)通行,但游戲規(guī)則已悄然改變,中國用行動證明,世界需要的不是某一個國家的門戶,而是開放合作的貿(mào)易通道。
新的物流格局下,沒有任何一個國家能壟斷貿(mào)易通道,也沒有任何一國能承受封閉的代價。
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