9月22日據(jù)路透社獨家披露,美國政府正在籌劃一輪前所未有的制裁。
其范圍已遠超此前針對個別官員的范疇,切斷銀行賬戶、阻斷技術(shù)支持,甚至威脅工作人員,華盛頓的每一步都旨在扼殺全球?qū)?zhàn)爭罪行的追責(zé)。
這一升級舉動,無異于試圖從制度層面癱瘓這一核心國際司法機構(gòu)的日常運轉(zhuǎn)。
面對威脅,ICC已緊急行動,不僅提前發(fā)放了員工未來近兩年的薪資以穩(wěn)定軍心,更開始艱難地尋找銀行服務(wù)和軟件技術(shù)的替代方案。
美國對國際刑事法院制裁的升級之路
一直以來,國際刑事法院(ICC)肩負(fù)著維護國際正義、追究重大罪行的重要使命,然而,美國卻屢屢將其視作 “眼中釘”,不斷對其制裁舉措進行升級。
早在 2020 年,美國就邁出了干涉的步伐,對 ICC 的首席檢察官本蘇達以及法官菲利普?桑特實施了簽證限制和資產(chǎn)凍結(jié),這無疑是給 ICC 的正常運轉(zhuǎn)敲響了警鐘。
當(dāng)時,國際社會就對此表示了擔(dān)憂,可美國并未就此收手。
到了 2025 年 2 月,又對首席檢察官卡里姆?汗采取資產(chǎn)凍結(jié)和旅行禁令,這一系列動作已經(jīng)讓 ICC 的工作開展受到了不小的阻礙。
而如今,美國更是變本加厲,計劃對 ICC 實體進行全面的封鎖。
從最基礎(chǔ)的工資支付環(huán)節(jié),試圖切斷其資金來源,讓工作人員面臨薪資發(fā)放的難題。
銀行賬戶限制其正常的金融往來,讓諸多財務(wù)運作陷入僵局。就連辦公軟件使用等日常運營所需的條件,美國也妄圖通過制裁手段來使其癱瘓。
國際刑事法院的艱難應(yīng)對
面對美國這般來勢洶洶的制裁威脅,國際刑事法院沒有坐以待斃,而是積極展開了一系列艱難的應(yīng)對舉措。
深知薪資對于員工穩(wěn)定以及機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的重要性,國際刑事法院率先采取行動,提前預(yù)支了 2025 年剩余時間的薪資。
這一決策雖能在短期內(nèi)緩解員工因制裁可能面臨的經(jīng)濟壓力,讓大家可以暫時安心工作。
但從長遠來看,后續(xù)資金的持續(xù)保障依然是個巨大的難題。畢竟美國的制裁如果全面落地,資金渠道的恢復(fù)絕非易事。
與此同時,國際刑事法院緊急尋求替代銀行服務(wù)和技術(shù)供應(yīng)商。
當(dāng)前國際上很多先進的辦公技術(shù)和銀行服務(wù)系統(tǒng)都與美國有著千絲萬縷的聯(lián)系,想要找到合適且能無縫對接的替代者談何容易。
就拿荷蘭內(nèi)政部的數(shù)字化項目 “openBSW” 來說,它目前仍需依賴微軟管理軟件,這意味著要擺脫原有技術(shù)體系,面臨著諸多技術(shù)兼容、數(shù)據(jù)遷移等復(fù)雜問題。
而且在尋找替代供應(yīng)商的過程中,還得考慮成本、服務(wù)質(zhì)量以及能否快速投入使用等諸多因素。
國際刑事法院可謂是在重重困難中艱難前行,每一步都走得極為艱辛,但其為了守護國際正義,依然在咬牙堅持著。
國際社會的不同反應(yīng)
國際刑事法院(ICC)有著 125 個成員國,面對美國對 ICC 愈演愈烈的制裁行為,這些成員國的反應(yīng)可謂是各不相同,呈現(xiàn)出復(fù)雜多元的局面。
歐盟從整體上多次表態(tài)支持 ICC 的獨立性,試圖在國際道義層面彰顯立場,然而,其內(nèi)部卻存在著明顯的分歧。
像荷蘭、西班牙等國,秉持著對國際法治的堅守,明確表示將執(zhí)行 ICC 發(fā)出的相關(guān)逮捕令,堅決維護正義的權(quán)威。
但捷克、匈牙利等東歐國家,出于種種利益考量,卻站在了力挺以色列的陣營,與歐盟內(nèi)部的主流態(tài)度背道而馳。
還有部分成員國,意識到美國此舉對國際司法體系的嚴(yán)重破壞,計劃聯(lián)合起來抵制美國的制裁,期望通過集體的力量來捍衛(wèi)國際司法的尊嚴(yán)。
可另一方面,美國的盟友陣營也在加速對 ICC 施壓,試圖讓局勢朝著有利于美國的方向發(fā)展。
這種各方勢力拉扯、態(tài)度不一的情況,讓整個國際局勢變得更加撲朔迷離,也讓 ICC 未來的處境充滿了更多的不確定性,國際司法的道路在這重重矛盾中變得愈發(fā)坎坷難行。
制裁背后的霸權(quán)邏輯與國際影響
美國對國際刑事法院(ICC)的制裁,其背后所隱藏的是赤裸裸的霸權(quán)邏輯。
美國將司法當(dāng)作可隨意操控的工具,憑借自身強大的國力,以國內(nèi)法凌駕于國際法之上,完全暴露出 “合則用、不合則棄” 的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
一旦美國的制裁全面落地并生效,那對于 ICC 來說,無疑是面臨著生死存亡的危機。
它很可能會開創(chuàng) “強權(quán)免責(zé)” 這樣惡劣的先例,讓那些犯下戰(zhàn)爭罪、反人類罪的人有了逃脫制裁的借口,而受害者則只能含冤受屈,正義無法得到伸張。
從更宏觀的國際層面來看,國際司法體系的權(quán)威性將會被極大地削弱。
原本依靠 ICC 來維護國際秩序、保障公平正義的機制將遭到嚴(yán)重破壞,整個國際社會也會陷入一種對司法公正缺乏信任的困境之中。
長此以往,國際法治的根基將會被動搖,世界將陷入一種 “強權(quán)即公理” 的不良秩序之中,這對全人類追求公平正義的美好愿景來說,無疑是沉重的打擊。
結(jié)語
美國對國際刑事法院的制裁風(fēng)波,霸權(quán)與正義的激烈碰撞,國際社會各方態(tài)度不一,而 ICC 艱難應(yīng)對。
但正義不應(yīng)被強權(quán)壓制,國際社會應(yīng)團結(jié)起來,共同抵制霸權(quán)行徑,守護國際司法的尊嚴(yán)與獨立,讓公平正義的光芒能再次照亮國際法治的道路,讓世界重回秩序井然、公理得彰的正軌。
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