“滿意”這個詞,在特朗普嘴里一般不常見。他慣用的是“占便宜”“不公平”“中國怎么又薅羊毛了”。可這次,他居然心情不錯,因為中國在聯(lián)合國大會上拋出了一句話:未來在世貿(mào)組織的談判中,不再尋求任何新的特殊與差別待遇。不少人聽完拍手叫好,但細琢磨,這里面的彎彎繞可不止一層。
李強總理在紐約會場上說得很明白,中國還是發(fā)展中國家,這個身份沒變。但在 WTO 框架下,今后的談判,中國不再要新的額外優(yōu)惠。換句話說,過去簽好的賬本一筆不漏,未來也不會跑來“加條款”。這招既堵住了美國老說“中國占便宜”的口子,又保住了既有權(quán)益。
這里要點破一點:所謂“特殊與差別待遇”,就是在貿(mào)易規(guī)則執(zhí)行上給發(fā)展中國家一些緩沖期、寬松義務(wù),比如關(guān)稅削減得慢點、環(huán)保標準松一點。別看這條款不起眼,真到了幾十億、上千億規(guī)模的貿(mào)易,能省下的都是硬邦邦的真金白銀。美國盯著這一塊盯了十多年,這次中國主動松口,當然讓特朗普覺得“終于等到了”。
可問題來了,這真的是退讓嗎?
我覺得這是一次“脫敏式讓步”。啥意思?就像醫(yī)生給你打針前先在皮膚上輕輕一戳,讓你覺得“痛也就這點”,等真針扎下去,反而沒那么抗拒。中國把“未來的新優(yōu)惠”先拿掉,把爭議點清空,讓美國沒得炒作。但對既有協(xié)議堅決不動,這就是典型的“給點骨頭,但不傷筋骨”。
有意思的是,世貿(mào)總干事立刻點贊,說這是“領(lǐng)導力”。但要看清楚:領(lǐng)導力從來不是無私奉獻,而是選擇在合適的時機,把籌碼換成影響力。中國這一步走的,不是“退”,而是“把舞臺中心的位置往自己腳下挪”。
講到這里,你可能要問:既然還堅持“發(fā)展中國家”的身份,那為啥要放棄待遇呢?這就是下一個關(guān)鍵。
正常邏輯里,身份決定待遇。你是學生,就有學生票;你是發(fā)展中國家,就該有發(fā)展中國家的優(yōu)待??蛇@次,中國說:我身份還在,但待遇不要新加的。這種拆分式操作,是聰明,還是風險?
我覺得,這是一次精準的風險轉(zhuǎn)嫁。中國保住了“發(fā)展中國家”的旗幟,可以繼續(xù)在全球南方國家中站隊,維護共同利益。但在待遇層面,把“未來的甜頭”讓出去,等于在外交場合上擺出了一個“不怕公平競爭”的姿態(tài)。這樣一來,美國少了借口,其他發(fā)展中國家也不會覺得中國“背叛”。這是典型的兩頭堵:堵對手的嘴,也堵盟友的怨氣。
可是,別忘了,對手不是傻子。既然你能分離身份和待遇,那未來他們完全可能質(zhì)疑:你既然待遇都不要了,那身份還有啥意義?一旦有人打這個擦邊球,規(guī)則的穩(wěn)定性就會被挑戰(zhàn)。
那么,制度的信任能不能守???這才是真正的考驗。
想象一下,如果以后每個大國都學中國:身份還要,但待遇自選。那 WTO 的體系會不會變成“自助餐”?誰都只拿想要的部分,剩下的推給別人。一旦信任破裂,規(guī)則體系就會淪為權(quán)力游戲。
美國其實最怕的不是中國要待遇,而是中國能用規(guī)則玩得比他們還熟練。這次中國主動拆分待遇,就是告訴世界:我不靠優(yōu)惠,我靠實力。可這話聽上去大氣,對手未必買賬,他們更可能在暗地里盤算:下次能不能逼你把身份也讓了?
換句話說,這次是先聲奪人,未來卻可能引來更大一波攻勢。到底是贏棋還是埋雷,還得看中國能不能把“身份牌”牢牢握住。
說到這,你會發(fā)現(xiàn),這個動作不僅是對外表態(tài),更是對內(nèi)宣示。
別忘了,宣布的場合是聯(lián)合國大會,臺下坐的都是各國代表。特朗普當然樂開花,覺得中國終于順了他的心意。但更關(guān)鍵的是,這也是一場對內(nèi)的信號。中國在告訴自己人:我們已經(jīng)強大到可以不靠特殊待遇,依然在國際賽場上站穩(wěn)腳跟。
這其實是一種自信。過去,我們常常用“發(fā)展中國家”待遇來爭取緩沖時間?,F(xiàn)在,中國直接把話挑明:即使沒有額外的保護傘,我們也能硬碰硬。這就是從“靠優(yōu)惠發(fā)展”到“憑實力競爭”的角色轉(zhuǎn)變。
可角色一旦換了,對手的眼光也會變。下一步,中國的真正挑戰(zhàn)不是待遇問題,而是能不能在沒有保護傘的環(huán)境下,仍然掌控談判的議題。
而這,就引出了最尖銳的問題。
贏棋還是冒險?真正的挑戰(zhàn)在后頭。
我個人的判斷是:這是一步險棋,但也是一步必須走的棋。因為如果不主動切割,美國會一直拿“發(fā)展中國家待遇”說事,把中國釘在輿論的十字架上?,F(xiàn)在主動放棄,等于把刀子從別人手里搶過來,自己放桌上,掌握解釋權(quán)。
但風險也很明顯:未來談判場合,中國必須用更硬的數(shù)據(jù)、更強的產(chǎn)業(yè)鏈、更快的技術(shù)突破來證明自己,否則對手一定會翻舊賬,說“既然待遇不要了,那你就別喊自己是發(fā)展中國家”。一旦身份和待遇的張力被挑破,中國可能面臨制度性擠壓。
問題在這兒:這一步,到底是“贏在先機”,還是“賭在未來”?如果中國能把身份和實力兩條線都守住,這就是一場漂亮的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;但如果未來被對手逐步蠶食,那今天的讓步,可能會被解釋成軟弱的開端。
所以,特朗普看似滿意,其實心里未必踏實。因為他知道,中國這次不是低頭,而是換了一種打法。問題是:當未來的談判桌上再無“優(yōu)惠牌”可打,中國能不能靠實力把規(guī)則重新改寫?
這,才是留給世界的真正懸念。#優(yōu)質(zhì)好文激勵計劃#
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