煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

（第81號(hào)）

《煙臺(tái)市停車管理?xiàng)l例》已于2025年8月25日經(jīng)煙臺(tái)市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，并于2025年9月26日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年9月27日

煙臺(tái)市停車管理?xiàng)l例

（2025年8月25日煙臺(tái)市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2025年9月26日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第三章 停車設(shè)施使用與管理

第四章 車輛停放與服務(wù)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)停車管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，滿足人民群眾合理停車需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用以及與停車有關(guān)的監(jiān)督管理和服務(wù)活動(dòng)適用本條例。

法律、法規(guī)對(duì)公共交通、道路客貨運(yùn)輸、?；愤\(yùn)輸?shù)葘Ｓ密囕v的停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用、收費(fèi)以及停放管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條本條例所稱的停車設(shè)施是指供車輛停放的場(chǎng)所以及相關(guān)配套設(shè)施。包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)、道路停車泊位和非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)。

公共停車場(chǎng)，是指在城市道路以外，為公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)和建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的作為公共服務(wù)設(shè)施的停車場(chǎng)。

專用停車場(chǎng)，是指在城市道路以外，為本單位人員、本住宅小區(qū)業(yè)主或者其他特定對(duì)象提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所，包括建設(shè)項(xiàng)目配建專用停車場(chǎng)和建筑區(qū)劃內(nèi)共有部分設(shè)置的停車位等。

臨時(shí)停車場(chǎng)，是指在城市道路以外，利用政府儲(chǔ)備用地、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、橋下空間等閑置場(chǎng)地依法設(shè)置的短期內(nèi)供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

道路停車泊位，是指在城市道路范圍內(nèi)用交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)或者限時(shí)停放的泊位，包括車行道停車泊位和人行道停車泊位。

非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)，是指在公共場(chǎng)所依法設(shè)置，供非機(jī)動(dòng)車停放的區(qū)域。

第四條停車管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)共治、便民高效的原則。

第五條市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，研究解決停車管理工作中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展停車自治以及停車位共享、調(diào)整等工作。

鼓勵(lì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)建立停車自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)停車管理和服務(wù)共治共享。

第六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是機(jī)動(dòng)車停車管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)停車管理相關(guān)政策的制定以及停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施類別的認(rèn)定；負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)的監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)明確機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)形式；負(fù)責(zé)制定和調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)依法設(shè)置、調(diào)整道路停車泊位，查處道路違法停車行為等工作。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目配建停車設(shè)施指標(biāo)的審核；負(fù)責(zé)獨(dú)立占地公共停車場(chǎng)的規(guī)劃審批和用地保障；負(fù)責(zé)對(duì)依法審批的停車設(shè)施在建設(shè)過程中的相關(guān)規(guī)劃監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)停車設(shè)施的土地權(quán)屬等信息查詢工作。

城市管理部門負(fù)責(zé)市政廣場(chǎng)、公園、綠地內(nèi)停車秩序管理工作和道路以外地樁、地鎖以及其他障礙物整治工作；負(fù)責(zé)道路以外公共場(chǎng)所非機(jī)動(dòng)車停放秩序的監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的市場(chǎng)主體登記和特種設(shè)備目錄內(nèi)機(jī)械式停車設(shè)施使用的登記、監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)依法查處停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、違規(guī)收費(fèi)等行為。

教育、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、行政審批、國(guó)防動(dòng)員、大數(shù)據(jù)、消防救援、電力等部門和單位按照各自職責(zé)，做好停車管理相關(guān)工作。

第七條市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共停車場(chǎng)建設(shè)投入，統(tǒng)籌資金用于公共停車場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)多元化投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。

第八條倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵(lì)公眾選擇公共交通或者非機(jī)動(dòng)車出行。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公共交通銜接，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)，為公眾出行提供便利，緩解機(jī)動(dòng)車停放供需矛盾。

第九條倡導(dǎo)文明停車，鼓勵(lì)開展維護(hù)停車秩序志愿服務(wù)。

任何單位和個(gè)人對(duì)損毀停車設(shè)施和違法停車的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)，有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依照權(quán)限及時(shí)處理。

第二章 停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第十條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，綜合考慮不同區(qū)域功能要求、停車資源供求等因素，科學(xué)編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以建設(shè)項(xiàng)目配建為主、獨(dú)立建設(shè)為輔、道路停車泊位為補(bǔ)充的原則，統(tǒng)籌地上地下空間，集約利用土地資源。

經(jīng)批準(zhǔn)的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但不得減少停車位總體規(guī)劃數(shù)量。

第十一條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門制定公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門制定建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、住宅小區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，不得擅自停止使用或者改作他用。

第十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制道路停車泊位的設(shè)置，保障道路交通有序、暢通，以及車輛和行人通行安全。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立城市道路停車泊位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對(duì)設(shè)置的道路停車泊位進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果對(duì)道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。

有下列情形之一，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法撤除道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，已經(jīng)影響車輛、行人正常通行的；

（二）道路周邊停車場(chǎng)能夠滿足停車需求的；

（三）妨礙市政設(shè)施安全運(yùn)行的；

（四）影響消防車通行、無障礙設(shè)施使用的；

（五）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的；

（六）其他依法需要撤除的情形。

第十四條鼓勵(lì)利用道路、廣場(chǎng)、綠地、學(xué)校操場(chǎng)等場(chǎng)所的地下空間開發(fā)建設(shè)停車設(shè)施，但不得影響地上空間功能的正常使用。

鼓勵(lì)在停車供需矛盾突出的區(qū)域建設(shè)停車樓、機(jī)械式立體停車場(chǎng)等集約化停車設(shè)施。

不涉及土建工程（設(shè)備基礎(chǔ)除外）的地上機(jī)械式立體停車場(chǎng)和利用已建地下空間安裝機(jī)械式立體停車場(chǎng)的，可以按照特種設(shè)備類項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、施工等許可手續(xù)，但不得影響消防安全和通行安全。

第十五條停車設(shè)施用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)（市）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。停車設(shè)施項(xiàng)目建成后，經(jīng)申請(qǐng)，依法予以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

閑置土地依法處置后由政府收回，規(guī)劃用途符合要求的，可以優(yōu)先安排為停車設(shè)施用地。

鼓勵(lì)利用政府儲(chǔ)備用地、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、橋下空間等閑置場(chǎng)地依法設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。

第十六條在城市道路紅線與建筑紅線之間屬于建設(shè)單位所有或者業(yè)主共有的開放式場(chǎng)地，確需設(shè)置停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市交通管理和市容管理的相關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位或者業(yè)主大會(huì)按照物業(yè)管理法律、法規(guī)決定，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；不屬于建設(shè)單位或者業(yè)主所有的開放式場(chǎng)地，由市、區(qū)（市）人民政府根據(jù)實(shí)際情況依法設(shè)置。

已建成的能夠滿足業(yè)主停車需求的住宅小區(qū)門口道路，嚴(yán)格控制道路停車泊位數(shù)量。

第十七條新建、改建、擴(kuò)建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配建、安裝電動(dòng)汽車公用充電基礎(chǔ)設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。鼓勵(lì)既有停車場(chǎng)通過技術(shù)改造，安裝電動(dòng)汽車公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第十八條實(shí)施老舊住宅小區(qū)改造等城市更新活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌停車場(chǎng)的建設(shè)、改造，明確相關(guān)用地規(guī)劃條件。

第十九條舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)周邊的停車場(chǎng)提供停車服務(wù)，配合相關(guān)部門維護(hù)道路交通秩序，公示活動(dòng)周邊的公共交通線路、行車路線和停車場(chǎng)的位置。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定活動(dòng)舉辦場(chǎng)所及其周邊區(qū)域的車輛疏導(dǎo)方案，周邊道路有條件的，可以設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)域，明確停放時(shí)段，并及時(shí)向社會(huì)公告。

第二十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路交通狀況，在重要交通樞紐、商業(yè)中心、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、景區(qū)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等人員聚集區(qū)域的道路兩側(cè)，設(shè)置臨?？熳邊^(qū)域，用于機(jī)動(dòng)車臨時(shí)?？可舷鲁丝汀?/p>

住宅小區(qū)周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件、符合安全管理和通行要求的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以限定時(shí)段允許停車。

在法定節(jié)假日、旅游旺季等特殊時(shí)期，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以結(jié)合景區(qū)周邊公共交通以及道路通行條件，在具備停車條件的路段限定時(shí)段允許停車。

第二十一條經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）收費(fèi)標(biāo)志牌設(shè)在停車場(chǎng)入口正面醒目位置，標(biāo)明停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位以及地址、電話、停車場(chǎng)編號(hào)、定價(jià)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、免費(fèi)停放時(shí)長(zhǎng)、投訴舉報(bào)電話等；

（二）地面進(jìn)行硬底化處理，并保持堅(jiān)實(shí)、平整；

（三）設(shè)置交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線和停車位標(biāo)線，安裝車輪定位裝置；

（四）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置出入口，并保障道路交通安全暢通；

（五）按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，設(shè)置并標(biāo)明殘疾人專用的無障礙停車位；

（六）符合建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照規(guī)定配置消防設(shè)施，并保持消防通道暢通，保障消防設(shè)施設(shè)備和消防車登高操作場(chǎng)地的正常使用；

（七）按照安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其安全運(yùn)行；

（八）法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第二十二條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)非機(jī)動(dòng)車停車需求，在公共場(chǎng)所合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)劃定。二輪摩托車可以停放在非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)。

醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心等人員聚集區(qū)域，以及火車站、汽車站、軌道交通站點(diǎn)等交通集散地應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)。

第三章 停車設(shè)施使用與管理

第二十三條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立全市智慧停車管理平臺(tái)，整合停車數(shù)據(jù)信息，實(shí)時(shí)公布停車設(shè)施以及停車位的分布位置、數(shù)量、使用狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，推動(dòng)停車資源共享和供需匹配，提高停車資源利用效率。

第二十四條公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的要求開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)時(shí)向全市智慧停車管理平臺(tái)提供停車數(shù)據(jù)信息。

鼓勵(lì)前款規(guī)定以外的其他停車場(chǎng)，將停車數(shù)據(jù)信息接入全市智慧停車管理平臺(tái)。

第二十五條公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)依法處理用戶信息，采取安全保密措施，防止數(shù)據(jù)信息泄露，并接受政府和社會(huì)監(jiān)督。

智慧停車管理平臺(tái)的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)履行數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，實(shí)施技術(shù)防護(hù)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全應(yīng)急預(yù)案，防范化解數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全事件。

第二十六條政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、道路停車泊位收取停車服務(wù)費(fèi)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門依法實(shí)施使用權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓，所得出（轉(zhuǎn)）讓收入納入政府非稅收入，統(tǒng)籌用于停車設(shè)施和智慧停車管理平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第二十七條經(jīng)營(yíng)公共停車場(chǎng)的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記等相關(guān)手續(xù)。

第二十八條經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)投入使用后二十個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門報(bào)送下列材料：

（一）經(jīng)營(yíng)者或者管理者信息、停車場(chǎng)權(quán)屬證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）停車場(chǎng)平面示意圖，包括停車場(chǎng)位置、出入口、標(biāo)志標(biāo)線、設(shè)施設(shè)置、泊位類型、泊位數(shù)量、開放時(shí)間、收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等；

（三）經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（四）停車場(chǎng)接入全市智慧停車管理平臺(tái)的相關(guān)材料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

本條例施行前未報(bào)送相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起九十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送。

經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)變更經(jīng)營(yíng)主體或者停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自變更、停業(yè)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)信息報(bào)送屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第二十九條經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定并落實(shí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、車輛停放、安全保障、衛(wèi)生保潔等管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（二）實(shí)行智能化停車管理，動(dòng)態(tài)顯示泊位狀況，提供電子計(jì)費(fèi)、在線支付等智能化服務(wù)，并接入全市智慧停車管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳停車位使用等信息；

（三）確保交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、停車位標(biāo)線清晰完整，智能化管理、照明、排水、通風(fēng)、消防、電動(dòng)汽車充電等設(shè)施正常運(yùn)行；

（四）維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放和通行秩序，協(xié)助疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通；

（五）做好停車場(chǎng)安全隱患防范工作，發(fā)生火災(zāi)、水淹、盜竊以及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

（六）對(duì)車輛停放在場(chǎng)地內(nèi)發(fā)生損壞、物品丟失等情形，積極配合處理；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十條鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者通過ETC無感支付、手機(jī)終端自助繳費(fèi)等方式，方便停車人繳費(fèi)，提高出場(chǎng)效率。

第三十一條任何單位和個(gè)人不得擅自實(shí)施下列行為：

（一）改變停車設(shè)施使用性質(zhì)；

（二）占用道路或者其他公共區(qū)域從事停車收費(fèi)活動(dòng)；

（三）在未取得所有權(quán)或者專屬使用權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖以及其他障礙物；

（四）在道路設(shè)置停車泊位或者充電設(shè)施；

（五）占用公共停車場(chǎng)或者道路停車泊位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十二條機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。

實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，由發(fā)展改革部門按照定價(jià)權(quán)限，會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段，制定差異化的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分征求公眾意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門定期對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)城市綜合交通發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)域停車位供需狀況以及交通承載能力等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理和誠(chéng)實(shí)信用的原則，自主制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者參照政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，或者制定更加優(yōu)惠的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條鼓勵(lì)住宅小區(qū)與周邊單位錯(cuò)時(shí)共享停車資源。鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、旅館、餐飲、影劇院等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所停車場(chǎng)，在經(jīng)營(yíng)時(shí)段向在場(chǎng)所內(nèi)消費(fèi)的公眾免收停車服務(wù)費(fèi)。

第三十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，對(duì)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體辦法由市、區(qū)（市）人民政府制定。

第四章 車輛停放與服務(wù)

第三十五條在公共停車場(chǎng)或者道路停車泊位停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在允許停放的時(shí)段停放車輛；

（二）遵守管理規(guī)定，服從管理人員指揮，按照交通標(biāo)志和標(biāo)線的指示行駛或者停放，不得占用消防車通道、疏散通道、安全出口等；

（三）不得故意損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（四）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)；

（五）因突發(fā)事件、交通管制、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要車輛立即駛離的，應(yīng)當(dāng)駛離；

（六）在非充電狀態(tài)下不得占用充電停車位；

（七）車輛不得裝載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險(xiǎn)物品；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十六條停車設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者或者管理者按照公示標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)向停車人提供稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的紙質(zhì)或者電子發(fā)票。實(shí)行無人值守收費(fèi)、在線繳費(fèi)、ETC無感支付等功能的，應(yīng)當(dāng)在出口等醒目位置告知獲取電子發(fā)票的途徑。

第三十七條鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)在具備保障安全、滿足自身停車需求的前提下向公眾開放，可以實(shí)行錯(cuò)時(shí)有償共享停車。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者因涉密、重點(diǎn)安保單位等不宜開放的外，分批推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的專用停車場(chǎng)在非工作時(shí)間向公眾免費(fèi)開放，具體辦法由市、區(qū)（市）人民政府制定。

第三十八條除交通場(chǎng)站停車場(chǎng)、停車樓、機(jī)械式立體停車場(chǎng)等場(chǎng)所外，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)給予機(jī)動(dòng)車不少于三十分鐘的免費(fèi)停放時(shí)長(zhǎng)。鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的公共停車場(chǎng)參照?qǐng)?zhí)行。

軍車以及執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、市政服務(wù)車等實(shí)行免費(fèi)停放。

第三十九條政府投資建設(shè)的位于學(xué)校和幼兒園出入口附近的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)生和學(xué)齡前兒童上學(xué)放學(xué)時(shí)間，確定合理時(shí)段向接送車輛免費(fèi)開放。

第四十條任何單位和個(gè)人不得將廢棄的機(jī)動(dòng)車在道路、廣場(chǎng)、綠地等公共區(qū)域或者公共停車場(chǎng)內(nèi)停放。廢棄機(jī)動(dòng)車達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、依法應(yīng)予扣留的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將其拖移至指定地點(diǎn)停放，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

機(jī)動(dòng)車所有人將廢棄的機(jī)動(dòng)車在專用停車場(chǎng)、住宅小區(qū)非專有位置等長(zhǎng)期停放、不自行清理的，上述場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者有權(quán)依照約定或者民事法律的規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十一條非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)整齊有序停放，未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)的，非機(jī)動(dòng)車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

禁止在下列區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車：

（一）機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、盲道，人行道的禁止停放區(qū)域；

（二）疏散通道、安全出口、消防車通道等專用通道；

（三）建筑物公共門廳、樓梯間、樓道、走道等公共區(qū)域；（四）其他公共場(chǎng)所的禁止停放區(qū)域。

第四十二條 互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線上、線下管理和服務(wù)，采取電子圍欄等技術(shù)手段引導(dǎo)車輛租賃人在規(guī)定區(qū)域內(nèi)有序停放車輛，及時(shí)整理違規(guī)停放車輛，及時(shí)清理占用道路、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所的車輛，及時(shí)回收故障、破損車輛。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定。

第四十四條違反本條例第三十一條第二項(xiàng)規(guī)定，擅自占用道路或者其他公共區(qū)域從事停車收費(fèi)活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十五條違反本條例第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定，擅自在未取得所有權(quán)或者專屬使用權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖以及其他障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理或者城市管理部門責(zé)令限期改正，處五百元的罰款。

第四十六條違反本條例第四十二條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車經(jīng)營(yíng)管理者未及時(shí)整理違規(guī)停放車輛，未及時(shí)清理占用道路、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所的車輛，未及時(shí)回收故障、破損車輛的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，按照違規(guī)車輛數(shù)量，處每輛一百元的罰款。

第四十七條本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由綜合行政執(zhí)法部門處罰的，依照其規(guī)定。

第四十八條有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十九條本條例自2026年1月1日起施行。

法律支持單位：山東助商律師事務(wù)所