9月25日,俄羅斯聯(lián)邦車臣共和國通過了一項(xiàng)行政區(qū)劃調(diào)整法案:將謝爾諾沃茨科耶正式更名為謝爾諾沃茨克和謝爾科夫斯卡婭。
但這場更名儀式上,當(dāng)?shù)匾幻賳T在卡德羅夫面前直言不諱地指出,這次更名是"恢復(fù)車臣傳統(tǒng)地名"的重要一步。
這番表態(tài)被在場記者形容為"當(dāng)眾告發(fā)",因?yàn)槠錆撆_(tái)詞直指卡德羅夫長期推動(dòng)的"去俄化"政策。
值得注意的是,就在法案通過前一周,克里姆林宮剛剛重申了對境內(nèi)任何形式"民族分離主義"的零容忍態(tài)度。
而車臣地區(qū)近年來持續(xù)推動(dòng)的地名車臣語化、教育體系改革以及宗教政策調(diào)整,正在形成一條與中央政策若即若離的曲線。
卡德羅夫執(zhí)掌車臣的這些年,始終在演繹一場高難度的政治平衡術(shù)。表面上,他是克里姆林宮在最棘手的北高加索地區(qū)最堅(jiān)定的盟友,每年5月9日紅場閱兵時(shí),總能看到他向普京投去熾熱的目光。
但在車臣內(nèi)部,他推行著極具個(gè)人特色的治理模式:一方面大力宣揚(yáng)對聯(lián)邦中央的忠誠,另一方面悄然推進(jìn)著車臣社會(huì)的地方化進(jìn)程。
這就不得不讓人多想了!
因此,這次地名更改事件,表面看只是行政調(diào)整,實(shí)則涉及更深層的身份政治博弈。
車臣語地名的恢復(fù)、傳統(tǒng)習(xí)俗的復(fù)興、宗教場所的建設(shè),這些舉措單看都合乎情理,但組合在一起就形成了一種微妙的趨勢。
特別是在俄烏沖突背景下,克里姆林宮對"去俄化"異常敏感,畢竟俄羅斯出兵烏克蘭的官方理由之一,就是阻止烏克蘭的"去俄化"進(jìn)程。
可卡德羅夫可能低估了莫斯科的警惕性。
2025年8月,俄羅斯國家杜馬剛剛修訂《聯(lián)邦主體地方自治法》,要求所有行政區(qū)劃變更必須經(jīng)過聯(lián)邦政府的雙重審核。而車臣此次更名的時(shí)間點(diǎn),恰好在法案修訂后不足兩個(gè)月。
這不排除是卡德羅夫?qū)χ醒霗?quán)威的一次試探,也可能是其鞏固地方統(tǒng)治的策略。但無論如何,這種選擇本身就充滿政治意味。
普京政權(quán)與地方強(qiáng)人的關(guān)系,始終建立在一種動(dòng)態(tài)平衡之上。
中央需要強(qiáng)人維持偏遠(yuǎn)地區(qū)的穩(wěn)定,強(qiáng)人則需要中央賦予的合法性。但這種共生關(guān)系存在天然脆弱性:當(dāng)?shù)胤綇?qiáng)人的勢力擴(kuò)張開始影響聯(lián)邦整體性時(shí),克里姆林宮的容忍度就會(huì)急劇下降。
卡德羅夫在車臣的經(jīng)營模式,某種程度上復(fù)制了普京的垂直權(quán)力體系。
他建立了以家族和親信為核心的地方權(quán)力結(jié)構(gòu),擁有直接聽命于自己的安全部隊(duì),還通過宗教和文化政策強(qiáng)化統(tǒng)治合法性。
這些舉措在保證車臣表面穩(wěn)定的同時(shí),也埋下了隱患。
更值得玩味的是告發(fā)事件的發(fā)生場景。
在俄羅斯政治文化中,公開場合的直言往往不是偶然,而是某種政治信號的釋放。
那位敢于當(dāng)面發(fā)言的官員,其行為本身就可能反映克里姆林宮內(nèi)部對車臣政策的分歧正在表面化。
考慮到2025年是俄羅斯國家杜馬選舉年,地方諸侯與中央的關(guān)系正在進(jìn)入新的調(diào)適期。
卡德羅夫面臨的困境在于:過度強(qiáng)調(diào)車臣特殊性會(huì)觸動(dòng)中央神經(jīng),但完全融入聯(lián)邦體系又可能削弱其在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治基礎(chǔ)。
這種兩難處境在俄烏戰(zhàn)爭后變得更加突出。
誠然,車臣武裝在烏克蘭戰(zhàn)場的表現(xiàn)既展示了卡德羅夫的忠誠,也凸顯其軍事自主性。但當(dāng)"卡家軍"在烏克蘭戰(zhàn)場上的新聞?lì)l頻見諸報(bào)端時(shí),莫斯科的欣賞之中可能也夾雜著疑慮。
一方面,車臣的地位實(shí)在特殊。
上世紀(jì)兩次車臣戰(zhàn)爭的慘痛教訓(xùn)讓莫斯科深知北高加索地區(qū)穩(wěn)定的重要性??ǖ铝_夫在車臣構(gòu)建的家族統(tǒng)治雖然自成一體,但確實(shí)維持了當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定。
在俄烏沖突持續(xù)消耗國力的當(dāng)下,車臣部隊(duì)仍是俄軍不可或缺的力量。
另一方面,克里姆林宮顯然對卡德羅夫的長期忠誠心存疑慮。
有傳言稱,卡德羅夫正在加速向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn),僅在迪拜就購置了價(jià)值超過2000萬美元的豪宅,并與中東多國協(xié)商政治庇護(hù)條款。
若這種“狡兔三窟”的行為是真的,顯然不是一個(gè)絕對忠誠的盟友應(yīng)有的表現(xiàn)。
如果放任卡德羅夫繼續(xù)推進(jìn)“去俄化”,可能會(huì)在俄羅斯其他少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)生連鎖反應(yīng);但如果采取強(qiáng)硬措施,又可能破壞北高加索的穩(wěn)定,甚至引發(fā)新的沖突。
而這場風(fēng)波也預(yù)示著“后普京時(shí)代”的隱憂。
卡德羅夫加速海外布局、強(qiáng)化家族統(tǒng)治的行為,或許正是對未來俄羅斯權(quán)力格局的預(yù)判和準(zhǔn)備。
對俄羅斯這樣一個(gè)多民族聯(lián)邦而言,如何在“統(tǒng)一”與“多元”之間找到平衡,始終是關(guān)乎國家命運(yùn)的核心議題。
未來,就看普京后的下一個(gè)俄羅斯領(lǐng)袖,能否繼續(xù)強(qiáng)人政治了!
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