來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：上觀新聞）

面對(duì)從基礎(chǔ)研究向應(yīng)用研究轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”，面對(duì)從應(yīng)用研究向市場化推進(jìn)的“達(dá)爾文之?！保L三角地區(qū)要形成科技創(chuàng)新共同體建設(shè)合作機(jī)制，跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢(shì)要素。要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上突破要素流動(dòng)壁壘，還需從區(qū)域六大網(wǎng)絡(luò)切入，厘清合作網(wǎng)絡(luò)組織邏輯并強(qiáng)化組織能力，營造更具競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。

共生網(wǎng)絡(luò)是前置網(wǎng)和基礎(chǔ)網(wǎng)，具備支持各類要素充分對(duì)流的“可達(dá)性”特征。

筑牢共生網(wǎng)絡(luò)一方面需提升基礎(chǔ)設(shè)施一體銜接效率，保持人流、車流、物流、信息流等的高通達(dá)度和高流量，使城市之間在產(chǎn)業(yè)、人口、資金等方面的聯(lián)系日益增強(qiáng)。另一方面需協(xié)同謀劃共同區(qū)域、共同載體等，增強(qiáng)創(chuàng)新主體的互補(bǔ)性、關(guān)聯(lián)性特征，使地區(qū)間具備更易打破要素對(duì)流壁壘的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，新一代信息技術(shù)快速發(fā)展下，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化對(duì)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的新基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生強(qiáng)烈需求，區(qū)域數(shù)字新干線、量子通信骨干網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)等新基建互聯(lián)互通也是加快聯(lián)通和匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵通道，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、技術(shù)等協(xié)作效率提升。

知識(shí)網(wǎng)絡(luò)是介質(zhì)網(wǎng)和滲透網(wǎng)，具備支持知識(shí)要素集聚擴(kuò)散的“流動(dòng)性”特征。

跨區(qū)域合作中，各類創(chuàng)新主體將新知識(shí)、新方法、新發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為自身的科研或技術(shù)能力，使知識(shí)集聚擴(kuò)散路徑相互交織，構(gòu)筑了或疏或密的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。大院大所集中的中心城市，通過知識(shí)要素?cái)U(kuò)散強(qiáng)化涓滴效應(yīng)，也是抑制區(qū)域非均衡發(fā)展和織密網(wǎng)絡(luò)化關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵前提。立足長三角合作實(shí)踐，筑牢知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的邏輯在于：其一，促進(jìn)多類知識(shí)源頭交互滲透，以高校院所為“軸心”，推進(jìn)校企、校地、校（產(chǎn)業(yè)）園等合作，強(qiáng)化“乘數(shù)效應(yīng)”；其二，支持同類型知識(shí)創(chuàng)造主體跨域組建發(fā)展聯(lián)盟、技術(shù)平臺(tái)、創(chuàng)新中心等，引導(dǎo)國家實(shí)驗(yàn)室、高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室交叉合作，擴(kuò)大“輻射效應(yīng)”；其三，構(gòu)建和暢通知識(shí)傳播路徑，促進(jìn)專家學(xué)者、技術(shù)人才等的專業(yè)資質(zhì)跨區(qū)域互認(rèn)，支持儀器設(shè)備、研發(fā)載體等有益于知識(shí)創(chuàng)造的資源共享，提升“外溢效應(yīng)”。

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是賦能網(wǎng)和支持網(wǎng)，具備引導(dǎo)多元要素協(xié)同推進(jìn)跨域創(chuàng)新的“連通性”特征。

結(jié)合一體化發(fā)展實(shí)踐，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織邏輯體現(xiàn)為：其一，降低服務(wù)資源跨域供給壁壘，提升技術(shù)流、資金流、人才流、社會(huì)關(guān)系流等協(xié)同賦能成效。如組建長三角中介服務(wù)聯(lián)合體，推動(dòng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技中介等的培訓(xùn)教材、證書等互通互認(rèn)。其二，破除信息要素流通壁壘，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、市場主體信息、科技計(jì)劃管理信息等基礎(chǔ)信息共享，提高跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科信息采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。其三，構(gòu)建一體化服務(wù)體制機(jī)制，打通跨部門服務(wù)屏障。如探索跨域揭榜制、委托制等科研計(jì)劃組織協(xié)調(diào)路徑，弱化市場不完全、信息不對(duì)稱對(duì)創(chuàng)新效率的損傷；又如組建府際協(xié)作專班，疏解頭部企業(yè)跨域創(chuàng)新面臨的瓶頸問題，控制過度競爭下的“以鄰為壑”傾向。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是中樞網(wǎng)和銜接網(wǎng)，具備引導(dǎo)技術(shù)成果有效轉(zhuǎn)化的“循環(huán)性”特征。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)涉及多主體、多要素、多層次的復(fù)雜創(chuàng)新活動(dòng)，重在圍繞區(qū)域創(chuàng)新的共同優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略需求等聯(lián)動(dòng)合作，其組織邏輯體現(xiàn)為：其一共延長板，“拔高”戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。如圍繞共同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行高價(jià)值專利、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)合培育；圍繞高能級(jí)平臺(tái)共建，支持高新區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃和組織協(xié)同。其二對(duì)接資源，提升創(chuàng)新策源能級(jí)。如開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試合作，共享測試結(jié)果和數(shù)據(jù)，加快區(qū)域技術(shù)迭代和標(biāo)準(zhǔn)完善。其三優(yōu)化配置，提高成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率與實(shí)績。圍繞轉(zhuǎn)化效率，建立區(qū)域技術(shù)交易市場、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)盟等，并依托數(shù)據(jù)平臺(tái)共享成果信息、技術(shù)需求等數(shù)據(jù)。圍繞轉(zhuǎn)化實(shí)效，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為資源配置樞紐，使研發(fā)、測試、轉(zhuǎn)化等關(guān)要環(huán)節(jié)由一個(gè)平臺(tái)、一種運(yùn)作機(jī)制統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)接，加快新興技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)動(dòng)合作的主體網(wǎng)和骨架網(wǎng)，具備驅(qū)動(dòng)“市場需求-科技創(chuàng)新”雙向互動(dòng)的“牽引性”特征。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)牽引其他網(wǎng)絡(luò)的主體作用，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，才可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)籌。產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織邏輯可分兩條主線。一是產(chǎn)業(yè)間協(xié)同布局，探索園區(qū)共建、一區(qū)多園、飛地經(jīng)濟(jì)等一體化合作模式，使生產(chǎn)要素的分離和整合在更大的空間尺度中發(fā)生。并且，更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)還增強(qiáng)了區(qū)域統(tǒng)一大市場的需求引致效應(yīng)，有利于營造逆向創(chuàng)新環(huán)境，形成需求牽引創(chuàng)新的良性互動(dòng)機(jī)制。二是行業(yè)內(nèi)良性競合，支持領(lǐng)先企業(yè)以擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移、傳播等途徑，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游再配置技術(shù)、知識(shí)、信息等優(yōu)勢(shì)要素，聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模并增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力。如加強(qiáng)中國商飛與產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)合作，完善以中國商飛為核心的民機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈；依托上汽、吉利、蔚來研發(fā)能力，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件中心等。

價(jià)值網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)動(dòng)合作的目的網(wǎng)和底層網(wǎng)，具備支持各類要素增值化對(duì)流的“成長性”特征。

進(jìn)行科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)籌的最終目的在于提高和共享創(chuàng)新產(chǎn)出，上游網(wǎng)絡(luò)衍生的產(chǎn)品、技術(shù)、知識(shí)等創(chuàng)新成果，都要在這一流動(dòng)性結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值和分配。特別是對(duì)跨區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)來說，更需通過合理的利益分配機(jī)制組織價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，暢通區(qū)域“創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)-價(jià)值”循環(huán)。價(jià)值網(wǎng)絡(luò)組織重在以市場化機(jī)制提升協(xié)同創(chuàng)新績效。一是圍繞企業(yè)，按“金融+市場”組織邏輯，提升協(xié)同創(chuàng)新的市場預(yù)期。如上海交易所資本市場服務(wù)基地在區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市設(shè)立分中心和工作站，依托金融、投資機(jī)構(gòu)等建立與企業(yè)生命周期適應(yīng)的金融服務(wù)體系。二是圍繞項(xiàng)目，按“資本+股權(quán)”組織邏輯，優(yōu)化創(chuàng)新激勵(lì)方式。如支持新型研發(fā)載體形成“多元投入、團(tuán)隊(duì)持股”的市場化合作方式，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)營和承建方利益共享。三是圍繞城市，按“財(cái)政+稅收”組織邏輯，圍繞市場價(jià)值增量進(jìn)行收入分享。如建立長三角財(cái)政協(xié)同投入機(jī)制，對(duì)新設(shè)企業(yè)實(shí)行稅收增量跨地區(qū)分享。又如按“總部+溢價(jià)”組織邏輯，織密異地投資關(guān)聯(lián)，鼓勵(lì)企業(yè)將總部、研發(fā)中心設(shè)在上海、杭州、南京等地，通過大市場嵌入提升企業(yè)創(chuàng)新成果及品牌標(biāo)識(shí)的溢價(jià)水平。

（作者單位：上海社會(huì)科學(xué)院）

原標(biāo)題：《長三角科創(chuàng)共同體要筑牢“六張網(wǎng)”》

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：陳瑜

來源：作者：潘秋晨 陸軍榮