9月27日,朝鮮外務(wù)相崔善姬的專機(jī)降落在北京機(jī)場(chǎng)。這是自2018年12月以來(lái),朝鮮外務(wù)相首次單獨(dú)對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。
而且這次訪問(wèn)要持續(xù)四天,時(shí)間安排得相當(dāng)充裕。
值得注意的是時(shí)機(jī)。朝鮮正在緊鑼密鼓地籌備一場(chǎng)大規(guī)模閱兵式,為的是紀(jì)念即將在10月10日到來(lái)的朝鮮勞動(dòng)黨建黨80周年。
對(duì)朝鮮而言,這種逢五逢十的紀(jì)念日向來(lái)是展示國(guó)威的重要窗口。而崔善姬此行,恰好卡在閱兵式前兩周,這種安排很難說(shuō)是純粹的巧合。
在9月28日與王毅的會(huì)談中,崔善姬表示,不久前舉行的紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年活動(dòng)“充分彰顯了中國(guó)的歷史功績(jī)、綜合國(guó)力和國(guó)際地位”。
王毅則強(qiáng)調(diào),中朝同為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,有著共同理想信念和奮斗目標(biāo)。雙方可加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流,助力各自社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展。
翻閱最近幾年的記錄,中朝高層互動(dòng)似乎進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平淡的周期。雖然兩國(guó)關(guān)系有著傳統(tǒng)友誼的底色,但在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻的背景下,每一次高層接觸都值得細(xì)細(xì)品味。
崔善姬作為金正恩的重要幕僚,她的訪華行程可能帶著不止一個(gè)任務(wù)。
有分析認(rèn)為,雙方很可能借此機(jī)會(huì),商討中國(guó)高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人是否出席朝鮮閱兵式的事宜。
半島局勢(shì)在經(jīng)歷了幾輪“過(guò)山車”式的波動(dòng)后,目前處于一種“高溫但未沸騰”的狀態(tài)。美日韓三角聯(lián)盟的協(xié)作近期有所加強(qiáng),而朝鮮在軍事領(lǐng)域的進(jìn)展也從未停步。
這種背景下,朝鮮希望通過(guò)盛大的閱兵式向外界傳遞信號(hào),是再自然不過(guò)的事。
但問(wèn)題在于,一場(chǎng)閱兵式如果只有自己人喝彩,其國(guó)際影響力就會(huì)大打折扣。
朝鮮可能希望通過(guò)中國(guó)的亮相,在國(guó)際社會(huì)營(yíng)造“中朝團(tuán)結(jié)”的印象,這在一定程度上能夠?qū)_美日韓聯(lián)盟的壓力。
但對(duì)中國(guó)而言,是否派高級(jí)別代表出席,成了一個(gè)需要權(quán)衡的外交課題。
一方面,中朝傳統(tǒng)友誼是一個(gè)不變的基本盤,維護(hù)好這個(gè)東北亞重要鄰國(guó)關(guān)系,符合中國(guó)的戰(zhàn)略利益。
另一方面,中國(guó)也需要平衡在半島問(wèn)題上的角色,既要避免被誤解為“背書”朝鮮的所有行動(dòng),又要防止半島局勢(shì)走向不可控的方向。
這次訪問(wèn)也被視為10月底亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的重要前奏。此次會(huì)議將在韓國(guó)舉行,美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前稱,他屆時(shí)將參會(huì)并與習(xí)近平主席會(huì)晤。
有分析認(rèn)為,崔善姬訪華將就半島問(wèn)題、朝美對(duì)話等問(wèn)題協(xié)調(diào)意見(jiàn)。
朝鮮在9月21日通過(guò)金正恩的講話首次向特朗普連任后的美國(guó)釋放對(duì)話意向。金正恩表示:“如果美國(guó)放棄對(duì)朝鮮無(wú)核化的執(zhí)著并認(rèn)清現(xiàn)實(shí),希望與朝鮮真正和平共存,則朝方?jīng)]有理由不與美方面對(duì)面溝通。”
這一表態(tài)為地區(qū)局勢(shì)增添了新的變數(shù)。
在這種背景下,崔善姬的四日訪華,可以看作是一次精心策劃的“溫度測(cè)試”。
從朝鮮的角度看,他們可能希望借此機(jī)會(huì)讓中朝關(guān)系“升溫”。畢竟,在國(guó)際社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域受到制約的情況下,朝鮮需要確保與這個(gè)最大鄰國(guó)和傳統(tǒng)盟友的溝通渠道暢通無(wú)阻。
而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),保持與朝鮮的對(duì)話渠道,既是地區(qū)穩(wěn)定的需要,也是大國(guó)責(zé)任的體現(xiàn)。
但我們也需要清醒地認(rèn)識(shí)到,一次外長(zhǎng)級(jí)別的訪問(wèn),其效果可能有限。中朝關(guān)系的發(fā)展受到多種因素的制約,包括但不限于半島無(wú)核化進(jìn)程、聯(lián)合國(guó)制裁決議的執(zhí)行情況,以及大國(guó)博弈的宏觀背景。
崔善姬的訪問(wèn)或許能夠?yàn)殡p方提供“對(duì)齊思路”的機(jī)會(huì),但要說(shuō)能夠根本改變兩國(guó)關(guān)系的溫度,可能還為時(shí)過(guò)早。
有趣的是,這次訪問(wèn)的時(shí)間長(zhǎng)度。四天的時(shí)間,足以進(jìn)行多輪深入會(huì)談,也允許會(huì)見(jiàn)不同層級(jí)的中國(guó)官員。這種安排不排除是在為更高級(jí)別的互動(dòng)鋪路。
如果中國(guó)最終決定派高級(jí)別代表出席朝鮮閱兵,那么崔善姬此行的任務(wù)就可以說(shuō)是圓滿完成。
反之,如果中方反應(yīng)謹(jǐn)慎,朝鮮也可能需要調(diào)整其對(duì)華期望值。
在當(dāng)前國(guó)際格局下,中朝關(guān)系已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的“血盟”關(guān)系,而是摻雜了更多現(xiàn)實(shí)主義的計(jì)算。
朝鮮希望借助中國(guó)平衡外部壓力,中國(guó)則希望通過(guò)與朝鮮的互動(dòng)維護(hù)地區(qū)戰(zhàn)略平衡。這種相互需求造就了兩國(guó)關(guān)系的韌性,但也設(shè)定了合作的邊界。
所以,無(wú)論中國(guó)高級(jí)別人士是否出席朝鮮閱兵,都可以確定,朝鮮正在以更加自信的姿態(tài)活躍在國(guó)際舞臺(tái)上。
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