齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月29日訊規(guī)范開展建設(shè)工程竣工結(jié)算，是保障項(xiàng)目順利交付運(yùn)行、維護(hù)各方主體合法權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。閃電新聞?dòng)浾邚纳綎|省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，為解決房屋建筑和市政工程項(xiàng)目竣工結(jié)算質(zhì)量低、爭議多，結(jié)算速度慢、周期長等問題，山東出臺(tái)無爭議價(jià)款結(jié)算支付、規(guī)范造價(jià)咨詢活動(dòng)等多項(xiàng)措施積極應(yīng)對(duì)。

針對(duì)部分建設(shè)單位，以存在爭議為借口，長期拖延，甚至拒絕結(jié)算等行為，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國資委印發(fā)了《關(guān)于在全省房屋市政工程領(lǐng)域推行無爭議價(jià)款結(jié)算支付的意見》（以下簡稱《意見》）。

對(duì)無爭議價(jià)款先行結(jié)算

要求建設(shè)單位將存在爭議部分進(jìn)行剝離，對(duì)無爭議部分先行出具結(jié)算審核報(bào)告，并按照合同約定及時(shí)付款。對(duì)存在爭議部分，充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接作用，支持通過具有社會(huì)公信力的第三方進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)結(jié)算，提高效率。不得以審計(jì)或結(jié)算審核結(jié)果未出具為由拒絕或者延遲支付。

源頭防范工程價(jià)款爭議

要求建設(shè)單位工程量清單應(yīng)力求準(zhǔn)確，避免使用“見圖紙”“綜合考慮”等模糊性表述；要求合同中合理約定人工、材料等要素的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度及調(diào)整辦法，避免“開口合同”“按實(shí)結(jié)算”等不規(guī)范做法，不得通過“所有風(fēng)險(xiǎn)”“包括但不限于”或其他類似表述將風(fēng)險(xiǎn)無限轉(zhuǎn)嫁給承包人；通過合同約定出具結(jié)算審核報(bào)告最長不超過6個(gè)月，從源頭減少爭議隱患，縮短結(jié)算期限。

公平公正出具和審核結(jié)算資料

工程完工或階段性完工后，承包人應(yīng)在合同約定時(shí)限內(nèi)提交真實(shí)、完整的結(jié)算送審資料，不得虛報(bào)冒算工程量和工程造價(jià)。發(fā)包人應(yīng)按照合同約定接收、審核送審資料，不得以單位內(nèi)部制度等為由，拒絕接收。受委托開展結(jié)算審核業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、造價(jià)咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，發(fā)承包雙方的合同約定等，規(guī)范開展業(yè)務(wù)，公平公正審核承包方報(bào)送的結(jié)算資料。委托方不得以“審減率”為唯一導(dǎo)向確定結(jié)算報(bào)酬，保障工程造價(jià)咨詢企業(yè)合法權(quán)益。

規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算管理

對(duì)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定支付工程款的，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將認(rèn)定的違約失信情況推送至省公共信用信息平臺(tái)，計(jì)入相關(guān)主體名下，形成失信記錄，有效約束市場主體拖欠行為。對(duì)在工程結(jié)算過程中違法違規(guī)的市場主體和人員，依法嚴(yán)格處罰。

工程結(jié)算難、結(jié)算慢等問題，部分原因來自于工程造價(jià)咨詢企業(yè)在受委托開展結(jié)算審核中的一些不規(guī)范做法。造價(jià)咨詢活動(dòng)是銜接建設(shè)單位與施工單位的中介服務(wù)，在保障工程質(zhì)量進(jìn)度、有效控制投資方面發(fā)揮著極為重要的作用。山東出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范造價(jià)咨詢活動(dòng) 提高結(jié)算質(zhì)量的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求施工單位結(jié)算送審資料詳實(shí)、不得高估冒算；造價(jià)咨詢單位公平審核，不得片面追求審減；建設(shè)單位嚴(yán)格履約，不得違反合同規(guī)定的審核期限，也不得重復(fù)委托審核?！锻ㄖ愤€首次明確了造價(jià)咨詢服務(wù)低于成本價(jià)格競標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了審減服務(wù)收費(fèi)的上限，相關(guān)做法在全國屬于首創(chuàng)。

此外，山東省全面修訂的建筑、安裝、市政、園林綠化等專業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)，將于11月1日正式實(shí)施，以滿足各專業(yè)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)需求。

閃電新聞?dòng)浾?唐福晨 報(bào)道