以后要開(kāi)聯(lián)合國(guó)大會(huì)就來(lái)中國(guó)？想想真的很美！

今年9月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，中國(guó)宣布將與聯(lián)合國(guó)共同建立全球南南發(fā)展支持機(jī)制，還拿出1000萬(wàn)美元作為初始資金。

與此同時(shí)，中國(guó)和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署合作的上海全球可持續(xù)發(fā)展中心也確定落戶上海。

這事兒不是突然發(fā)生的，之前全球治理早就遇到了麻煩，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程近一半目標(biāo)沒(méi)進(jìn)展，還有18%甚至往回退，單邊主義又老沖擊多邊機(jī)制，聯(lián)合國(guó)不光沒(méi)錢(qián)，辦事效率也受影響。

發(fā)展中國(guó)家想發(fā)展卻缺支持，中國(guó)之前就一直參與南南合作，現(xiàn)在終于從參與者變成了能貢獻(xiàn)規(guī)則的角色，這兩大機(jī)構(gòu)落地就是順應(yīng)了這種需求。

大家覺(jué)得這兩大機(jī)構(gòu)落地，會(huì)不會(huì)讓更多發(fā)展中國(guó)家獲得實(shí)實(shí)在在的幫助？

咱們先看這兩大機(jī)構(gòu)的具體內(nèi)容和職能，全球南南發(fā)展支持機(jī)制主要做的是給發(fā)展中國(guó)家提供種子資金。

幫他們搞技術(shù)合作、提升能力，重點(diǎn)放在綠色韌性發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型這些關(guān)鍵領(lǐng)域。

一共覆蓋五大方向，還會(huì)聯(lián)動(dòng)聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室的150個(gè)國(guó)家合作網(wǎng)絡(luò)，特別注重實(shí)實(shí)在在的三方合作。

上海全球可持續(xù)發(fā)展中心，就是專門(mén)加速聯(lián)合國(guó)2030年議程落地的，把中國(guó)的綠色技術(shù)、數(shù)字治理經(jīng)驗(yàn)分享出去，是南南合作里技術(shù)轉(zhuǎn)移和能力建設(shè)的常設(shè)平臺(tái)。

這倆機(jī)構(gòu)不是簡(jiǎn)單搬個(gè)地方到中國(guó)，本質(zhì)上是全球治理體系認(rèn)可了中國(guó)的實(shí)踐價(jià)值。

畢竟中國(guó)這些年在發(fā)展中積累的經(jīng)驗(yàn)，都經(jīng)過(guò)了實(shí)際檢驗(yàn)，像烏干達(dá)的雜交水稻項(xiàng)目、埃塞俄比亞的畜牧業(yè)合作，都證明這種模式能行得通。

越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家不想只當(dāng)治理里的“被動(dòng)接受者”，想自己參與制定規(guī)則。

中國(guó)從2000年開(kāi)始就持續(xù)給南南合作注資，到現(xiàn)在能和聯(lián)合國(guó)共建機(jī)構(gòu)，就是因?yàn)橹袊?guó)一直堅(jiān)持平等合作，不附加任何條件，這和過(guò)去有些發(fā)達(dá)國(guó)家搞“施舍式”援助完全不同。

現(xiàn)在單邊主義讓多邊機(jī)制不好用，聯(lián)合國(guó)面臨財(cái)政和效率危機(jī)，大家都想找新的解決辦法，中國(guó)提出的合作模式正好能破解這種困境。

所以全球治理格局才慢慢從“西方主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“多元共治”，這兩大機(jī)構(gòu)落地就是這種演變的具體體現(xiàn)。

除了之前提到的，還能看到不同立場(chǎng)背后的邏輯，聯(lián)合國(guó)肯定是希望找到能推動(dòng)議程的新力量，中國(guó)的投入和經(jīng)驗(yàn)正好補(bǔ)上了之前的短板。

發(fā)展中國(guó)家認(rèn)可中國(guó)，是因?yàn)橹袊?guó)的幫助真能解決他們的實(shí)際問(wèn)題，不像有些援助帶著政治條件。

西方媒體的解讀，其實(shí)反映出他們對(duì)全球治理話語(yǔ)權(quán)可能變化的關(guān)注。

這種反應(yīng)帶來(lái)的影響也很明顯，首先是打破了“富國(guó)施舍”的老框架，讓“平等賦能”成為新的合作原則。

其次聯(lián)合國(guó)的功能性機(jī)構(gòu)布局開(kāi)始向亞洲新興經(jīng)濟(jì)體傾斜，這是全球治理權(quán)力再分配的重要信號(hào)。

更實(shí)際的是，這些機(jī)構(gòu)能把中國(guó)的好經(jīng)驗(yàn)更快推廣到需要的國(guó)家，幫他們解決發(fā)展中的難題。

至于未來(lái)展望，這兩大機(jī)構(gòu)還有不少可以深化的地方，除了中國(guó)的初始投入，以后可以吸引更多發(fā)達(dá)國(guó)家和私營(yíng)部門(mén)參與進(jìn)來(lái)，搞三方甚至多方合作，讓資金池更大。

現(xiàn)在重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以后還能擴(kuò)展到氣候治理、公共衛(wèi)生這些全球都關(guān)注的領(lǐng)域，畢竟這些領(lǐng)域發(fā)展中國(guó)家的需求也很大。

當(dāng)然挑戰(zhàn)也少不了，有些國(guó)家可能會(huì)擔(dān)心治理話語(yǔ)權(quán)轉(zhuǎn)移，這就需要中國(guó)通過(guò)更多實(shí)際合作成果來(lái)打消他們的疑慮。

另外機(jī)構(gòu)本身也要強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)化和跨境協(xié)調(diào)能力，確保經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能真正落地，幫到當(dāng)?shù)亍?/p>

從長(zhǎng)期來(lái)看，這兩大機(jī)構(gòu)能為聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)的區(qū)域化布局提供參考，構(gòu)建一個(gè)“行動(dòng)導(dǎo)向”的全球治理新生態(tài)，中國(guó)也能通過(guò)這些合作，進(jìn)一步夯實(shí)“全球南方代表”和“多邊主義踐行者”的雙重身份。

全球治理的選擇從不是偶然，而是對(duì)務(wù)實(shí)行動(dòng)、平等合作的必然回應(yīng)，中國(guó)邁出的這一步，終將成為更多發(fā)展中國(guó)家共享發(fā)展機(jī)遇的開(kāi)始。

大家覺(jué)得這兩大機(jī)構(gòu)未來(lái)能在氣候治理領(lǐng)域帶來(lái)哪些新變化？