一組數(shù)據(jù)，七年耕耘，檢察偵查從2018年刑事訴訟法修訂后的新職權(quán)，成長(zhǎng)為嚴(yán)懲司法腐敗、維護(hù)司法公正的利劍。

“截至2025年8月底，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹?399件10969人。其中，徇私枉法罪3689人，占33.6%；濫用職權(quán)罪2266人，占20.7%；玩忽職守罪1705人，占15.5%。”9月18日至19日，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)檢察偵查工作會(huì)議在江蘇無(wú)錫召開(kāi)，會(huì)上披露了一組數(shù)據(jù)。

這組數(shù)據(jù)的背后，是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)司法公正、清除害群之馬的堅(jiān)定決心。正如最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)苗生明在此次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的，“檢察偵查具有鮮明的法律監(jiān)督屬性，既源于訴訟監(jiān)督，又服務(wù)于訴訟監(jiān)督，要堅(jiān)持以偵查辦案促廉潔司法、以監(jiān)督糾錯(cuò)促公正司法?！?/p>

融入大局，堅(jiān)持黨對(duì)檢察偵查工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

檢察偵查工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)檢察偵查工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這是全體檢察偵查干警的共識(shí)。

“我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪要案黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大事項(xiàng)、重大案件及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，牢牢把握正確的政治方向?！弊罡邫z檢察偵查廳廳長(zhǎng)王光月表示。

一直以來(lái)，最高檢始終自覺(jué)將檢察偵查放到黨和國(guó)家工作大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃，站在政治和全局的高度，主動(dòng)融入專(zhuān)項(xiàng)工作當(dāng)中。

2020年，最高檢派員參加中央調(diào)查組，到山東省任城監(jiān)獄和湖北武漢調(diào)查相關(guān)案件，指導(dǎo)辦理了時(shí)任山東省監(jiān)獄管理局副局長(zhǎng)王某某等人玩忽職守案和黃某某離漢進(jìn)京事件。

2021年，政法隊(duì)伍教育整頓期間，最高檢部署開(kāi)展“司法工作人員職務(wù)犯罪偵查百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”和徇私舞弊“減假暫”等職務(wù)犯罪案件，著力清除頑瘴痼疾，立案?jìng)刹?285人。其中，查辦刑罰執(zhí)行領(lǐng)域徇私舞弊“減假暫”犯罪案件688人。在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，各地檢察機(jī)關(guān)注意加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)建立線(xiàn)索移送、辦案協(xié)作等機(jī)制，加大破網(wǎng)打傘力度，探索“雙專(zhuān)班”辦案模式，查辦了一批有影響、有震動(dòng)的案件。

2022年以來(lái)，針對(duì)有的地方法院審判人員與不法分子串通實(shí)施虛假訴訟、枉法裁判規(guī)避個(gè)別城市二手房限購(gòu)政策的職務(wù)犯罪線(xiàn)索，最高檢指導(dǎo)安徽、河南、山東等地立案查辦43人，更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

2024年，根據(jù)中央政法委部署集中開(kāi)展的虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)及“兩高兩部”《關(guān)于深入推進(jìn)虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)的通知》要求，全國(guó)檢察偵查部門(mén)加強(qiáng)與民事檢察部門(mén)合作，聚焦民間借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障、民事執(zhí)行等虛假訴訟高發(fā)領(lǐng)域，查辦虛假訴訟背后的司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件，有力震懾了犯罪。

不僅如此，檢察機(jī)關(guān)作為懲治司法腐敗的重要職能部門(mén)，還主動(dòng)融入黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的銜接協(xié)調(diào)、線(xiàn)索移送和辦案協(xié)作，注重形成合力。湖南省委反腐敗協(xié)調(diào)小組印發(fā)專(zhuān)門(mén)協(xié)作配合工作規(guī)定，實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)檢移送線(xiàn)索雙向化、辦案協(xié)作全程化、聯(lián)席會(huì)商適時(shí)化，形成互涉案件“雙立案”“雙專(zhuān)班運(yùn)行”辦理模式。

“湖北省檢察機(jī)關(guān)將重大事項(xiàng)提交湖北省委反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一研究部署，形成查處司法腐敗強(qiáng)大合力?！焙笔z察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)余書(shū)金介紹說(shuō)，“我們圍繞辦案銜接中的具體問(wèn)題，搭建信息交換通道，構(gòu)建合成作戰(zhàn)平臺(tái)，完善協(xié)同配合機(jī)制，以機(jī)制建設(shè)促規(guī)范、強(qiáng)辦案。”

查案與糾錯(cuò)并重，依法穩(wěn)慎推進(jìn)檢察偵查工作

按照最高檢黨組提出的檢察偵查工作“依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn)”的總要求，各地檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，確保每一個(gè)案件都能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。江西省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)把立案關(guān)口，對(duì)擬立案案件，市分院落實(shí)立案審查責(zé)任，經(jīng)檢察長(zhǎng)審查同意后，提前5日?qǐng)?bào)省院備案，省院逐一開(kāi)展聯(lián)動(dòng)研判，切實(shí)做到“務(wù)必搞準(zhǔn)”。

在依法從嚴(yán)懲治司法腐敗、清除害群之馬的同時(shí)，推動(dòng)了一批冤錯(cuò)案件被監(jiān)督糾正，一批涉黑惡“保護(hù)傘”線(xiàn)索被深挖徹查，一批執(zhí)法司法領(lǐng)域頑瘴痼疾得到有效整治，得到黨委、人大充分肯定，人民群眾充分認(rèn)可。縱觀2018年以來(lái)的辦案數(shù)據(jù)，檢察偵查辦案數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2018年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)先后立案查辦了云南“孫小果案”、湖南操場(chǎng)埋尸案和黑龍江六三監(jiān)獄系列案件背后的司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件等一批有影響、有震動(dòng)的案件。

記者了解到，遼寧省檢察機(jī)關(guān)在偵辦譚某涉黑犯罪“保護(hù)傘”系列案件中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線(xiàn)索，采用“異地監(jiān)督+提級(jí)監(jiān)督”模式，就70余件民事、行政案件向遼寧省高級(jí)法院提出抗訴或再審檢察建議。安徽省檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?·8”系列民事枉法裁判案，從中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線(xiàn)索，監(jiān)督糾正虛假民事訴訟案件190件。

各地檢察機(jī)關(guān)同樣注重在巡回檢察、派駐檢察中發(fā)現(xiàn)違規(guī)“減假暫”“捎買(mǎi)帶”背后的瀆職犯罪線(xiàn)索，在依法立案查辦涉嫌徇私舞弊“減假暫”、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪的同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管執(zhí)法和刑罰執(zhí)行方面的違法情形，及時(shí)監(jiān)督糾正，提升監(jiān)督實(shí)效。

山東省檢察機(jī)關(guān)打造了“訴訟監(jiān)督支持偵查、偵查辦案促進(jìn)監(jiān)督、合力監(jiān)督維護(hù)公正、檢察一體推動(dòng)治理”的一體化合成監(jiān)督辦案機(jī)制。

“我們還持續(xù)聚焦刑罰執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題，集中力量專(zhuān)項(xiàng)突破。”山東省檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)王新建告訴記者，在2023年打擊“體罰虐待被監(jiān)管人”“捎買(mǎi)帶”職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，山東省檢察院指導(dǎo)濟(jì)南、濟(jì)寧等10市立案?jìng)刹?1人。

除了偵查辦案監(jiān)督糾正執(zhí)法司法機(jī)制不健全、執(zhí)法司法不規(guī)范等問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)還依法履行好機(jī)動(dòng)偵查職能，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件立案?jìng)刹?45件517人，彰顯了司法公正和權(quán)威。

專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，筑牢高質(zhì)效辦案的根基

高質(zhì)效辦好每一個(gè)檢察偵查案件，離不開(kāi)一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的高素能專(zhuān)業(yè)人才，更離不開(kāi)運(yùn)行有序、規(guī)范高效、銜接順暢的專(zhuān)門(mén)化運(yùn)行機(jī)制和全流程、全方位、全要素的規(guī)范化辦案體系。

截至目前，全國(guó)已有28個(gè)省級(jí)檢察院和60.1%的市級(jí)檢察院完成了偵查機(jī)構(gòu)專(zhuān)設(shè)。今年6月，最高檢檢察偵查廳正式掛牌成立，標(biāo)志著檢察偵查專(zhuān)業(yè)化邁上新臺(tái)階。

在機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)也注重隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，堅(jiān)持以案帶訓(xùn)、以戰(zhàn)促學(xué)。最高檢、省級(jí)檢察院建立偵查人才庫(kù)，不斷優(yōu)化人員配置，吸納捕訴、民事、技術(shù)等人員入庫(kù)。

黑龍江省檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)曲立新告訴記者，“檢察偵查部門(mén)持續(xù)深化與法學(xué)院校雙向交流，雙方互聘互派人員為在校學(xué)生和偵查干警進(jìn)行專(zhuān)題授課，同步強(qiáng)化檢察吸引力和人才引進(jìn)率?！?/p>

記者注意到，2018年以來(lái)，最高檢先后編發(fā)六批檢察偵查典型案例，明確定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，逐步統(tǒng)一和規(guī)范相關(guān)法律適用；制定下發(fā)檢察偵查取證指引，明確取證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)各地準(zhǔn)確適用法律。最高檢還適時(shí)對(duì)全國(guó)檢察偵查案件的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調(diào)度，重點(diǎn)關(guān)注撤銷(xiāo)案件、法定不起訴、存疑不起訴、無(wú)罪情況，并對(duì)相對(duì)不起訴、免予刑事處罰案件保持長(zhǎng)期關(guān)注，通過(guò)調(diào)取法律文書(shū)、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)綜合指導(dǎo)的針對(duì)性。

2023年9月，最高檢印發(fā)《關(guān)于上級(jí)人民檢察院統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)的檢察人員辦理案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確了下級(jí)檢察院可以申請(qǐng)上級(jí)檢察院調(diào)用檢察人員，上級(jí)檢察院也可以主動(dòng)調(diào)用。

這一機(jī)制在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。在辦理西藏自治區(qū)公安廳原常務(wù)副廳長(zhǎng)楊光明徇私枉法案時(shí)，最高檢從河南、四川等地調(diào)用16名檢察人員成立專(zhuān)案組，深入開(kāi)展調(diào)查核實(shí)和偵查工作，確保了辦案質(zhì)效。

調(diào)用檢察人員機(jī)制既解決了基層辦案力量不足的問(wèn)題，又保證了重大案件的辦案質(zhì)量，逐步形成了指揮有力、縱橫貫通的一體化偵查工作格局。

檢察偵查工作的新發(fā)展歷程印證了一個(gè)法治規(guī)律：有效的監(jiān)督機(jī)制是司法公正的保障。隨著檢察偵查工作的持續(xù)深化，這項(xiàng)職能必將在維護(hù)司法公正、清除司法腐敗方面發(fā)揮更加重要的作用。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)