9月28日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部更新的出口數(shù)據(jù)讓中西部的豆農(nóng)們心涼了半截，2025年新季大豆出口已經(jīng)啟動(dòng)，但"對(duì)華出口額"一欄空空如也，沒(méi)有任何訂單記錄。

這是27年來(lái)首次，在新季大豆開(kāi)賣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，美國(guó)沒(méi)能從全球最大買(mǎi)家中國(guó)手里拿到一單生意。

中國(guó)不買(mǎi)美國(guó)大豆了

對(duì)比去年的數(shù)據(jù)更顯刺眼，2024年同期，美國(guó)對(duì)華大豆出口量超過(guò)650萬(wàn)噸，占當(dāng)季出口總量的兩成以上。

而今年，從9月初新季預(yù)售啟動(dòng)到9月底，美國(guó)大豆協(xié)會(huì)反復(fù)核查的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)采購(gòu)商連詢價(jià)的記錄都寥寥無(wú)幾。

美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席拉格蘭在9月的行業(yè)會(huì)議上急得直拍桌子，在明尼蘇達(dá)州的農(nóng)場(chǎng)里，種植戶湯姆·威爾遜對(duì)著剛泛黃的大豆田嘆氣，為啥中國(guó)突然不買(mǎi)美國(guó)大豆了？答案藏在另一組數(shù)據(jù)里。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部的全球貿(mào)易報(bào)告顯示，2025年第二季度，中國(guó)從巴西、阿根廷等南美國(guó)家采購(gòu)的大豆總量突破3000萬(wàn)噸，創(chuàng)下歷史同期新高。

其中巴西一家就占了2700萬(wàn)噸，而美國(guó)大豆在中國(guó)進(jìn)口中的份額，從最高時(shí)的60%跌到了如今的22%左右。

南美大豆能搶走訂單，靠的是實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)勢(shì)。美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)大中華區(qū)首席代表張曉平在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)坦言，巴西近年來(lái)花大力氣升級(jí)港口和鐵路，現(xiàn)在大豆從收割到運(yùn)抵中國(guó)港口只要25天，比美國(guó)還快10天，運(yùn)輸效率已經(jīng)追平甚至超過(guò)美國(guó)。

價(jià)格上的差距更明顯，2025年上半年中國(guó)進(jìn)口巴西大豆的均價(jià)是439.1美元/噸，而美國(guó)大豆要459.8美元/噸，每噸貴了21美元。

更讓美國(guó)豆農(nóng)頭疼的是，中國(guó)和南美還簽了長(zhǎng)期合作協(xié)議。通過(guò)多年鎖單、本地貨幣結(jié)算等方式，中國(guó)采購(gòu)商不用再擔(dān)心價(jià)格波動(dòng)和交付延遲，自然也沒(méi)必要冒風(fēng)險(xiǎn)回頭買(mǎi)美國(guó)大豆。

停擺也要繼續(xù)關(guān)稅

就在豆農(nóng)們盼著政策松動(dòng)時(shí)，美國(guó)國(guó)土安全部9月27日在官網(wǎng)發(fā)布的一份文件給他們潑了冷水。文件明確表示，即便10月1日聯(lián)邦政府因預(yù)算問(wèn)題停擺，關(guān)稅征收等"必要職能"也會(huì)照常進(jìn)行。

這份依據(jù)《反撥款法》出臺(tái)的規(guī)劃，把關(guān)稅歸入了"國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全范疇"，27.2萬(wàn)名國(guó)土安全部員工里，25.8萬(wàn)人會(huì)被列為"必要人員"在停擺期間繼續(xù)上崗，這個(gè)比例比往年都高。

關(guān)稅帶來(lái)的影響早已滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的每一環(huán)。美國(guó)農(nóng)業(yè)政策研究中心，9月26日發(fā)布的報(bào)告指出，中國(guó)對(duì)美大豆加征的23%關(guān)稅，讓美國(guó)大豆徹底失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

更糟的是，收割機(jī)、播種機(jī)的核心部件如傳感器、電控系統(tǒng)，大多要從中國(guó)或亞洲進(jìn)口，這些零部件的關(guān)稅提高了近30%，導(dǎo)致制造商縮減訂單，農(nóng)民就算有錢(qián)也買(mǎi)不到新設(shè)備。

成本漲得比收入快，成了美國(guó)豆農(nóng)的普遍困境。2025年，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主的平均投入成本上漲了12%，化肥、農(nóng)藥價(jià)格居高不下，但大豆價(jià)格因?yàn)槌隹谕?3%。

在堪薩斯州，農(nóng)民聯(lián)盟負(fù)責(zé)人尼克·萊文多夫斯基見(jiàn)過(guò)更慘的情況："有的農(nóng)戶開(kāi)始賣設(shè)備，還有人把農(nóng)田短期轉(zhuǎn)租出去，實(shí)在種不起了。

"這種"自救式休耕"，在愛(ài)荷華、伊利諾伊等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)州越來(lái)越常見(jiàn)。 為了安撫農(nóng)民，美國(guó)政府提出用關(guān)稅收入發(fā)放補(bǔ)貼，但這招根本不管用。

AFPC的報(bào)告戳破了補(bǔ)貼的問(wèn)題，錢(qián)是按產(chǎn)量平均分配的，受損最重的豆農(nóng)沒(méi)得到優(yōu)先支持。以明尼蘇達(dá)州為例，這個(gè)2024年對(duì)華大豆出口占全州六成以上的產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶拿到的補(bǔ)貼和內(nèi)陸非出口州幾乎一樣。

其實(shí)這不是美國(guó)大豆第一次遇冷，2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)期間，中國(guó)就曾暫停采購(gòu)美國(guó)大豆，當(dāng)時(shí)美國(guó)豆農(nóng)遭遇了庫(kù)存爆炸、價(jià)格暴跌的打擊，政府花了兩年才勉強(qiáng)挽回部分市場(chǎng)，但份額再也沒(méi)回到巔峰期。

而這次，中國(guó)的替代方案更成熟了，除了巴西、阿根廷，中國(guó)還增加了從烏拉圭、俄羅斯的大豆進(jìn)口，進(jìn)口來(lái)源國(guó)從2018年的3個(gè)增加到了2025年的12個(gè)。

大豆引發(fā)支持率連鎖反應(yīng)

政策的剛性正在引發(fā)民意的變化，皮尤研究中心9月公布的民調(diào)顯示，在愛(ài)荷華州和伊利諾伊州，農(nóng)業(yè)人口對(duì)政府的支持率持續(xù)下降，尤其是年輕農(nóng)民群體，對(duì)關(guān)稅政策的不滿情緒越來(lái)越明顯。

美國(guó)大豆協(xié)會(huì)早在8月就給政府寫(xiě)了公開(kāi)信，呼吁取消關(guān)稅，警告稱"農(nóng)民難以長(zhǎng)期承受與最大客戶的貿(mào)易爭(zhēng)端"，但至今沒(méi)得到明確回應(yīng)。

連鎖反應(yīng)還在擴(kuò)散到其他行業(yè)，大豆是美國(guó)食品加工的基礎(chǔ)原料，關(guān)稅導(dǎo)致油類、食品、飼料價(jià)格全面上漲，8月美國(guó)CPI同比上漲4.2%，其中食品部分漲了近6%。

中小型農(nóng)具公司因?yàn)樵牧蠞q價(jià)縮減產(chǎn)能，有的甚至直接關(guān)門(mén)，進(jìn)一步加劇了農(nóng)民的設(shè)備短缺問(wèn)題。

眼看10月中旬的集中收獲期越來(lái)越近，美國(guó)中西部的倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)開(kāi)始騰地方，但豆農(nóng)們心里沒(méi)底。美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，2025/26年度美國(guó)大豆出口量可能降到4640萬(wàn)噸，比去年少了近500萬(wàn)噸。

而另一邊，裝滿巴西大豆的貨輪正陸續(xù)駛向中國(guó)港口，阿根廷也在9月接到了中國(guó)至少10船大豆的訂單。

美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)的張曉平還在期待轉(zhuǎn)機(jī)，他認(rèn)為"排除干擾后中美大豆合作還有空間"，但現(xiàn)實(shí)是，南美已經(jīng)在供應(yīng)鏈上站穩(wěn)了腳跟。

政府停擺的風(fēng)險(xiǎn)還在發(fā)酵，關(guān)稅卻成了"不能停"的政策，這道信號(hào)對(duì)盼訂單的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，更像一道封殺令。

美國(guó)大豆還能等來(lái)中國(guó)的訂單嗎？

編輯/：W

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