對(duì)于聯(lián)合國(guó)總部設(shè)立在紐約這件事，國(guó)際社會(huì)的不滿聲音已經(jīng)越來(lái)越大了。

日前，哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅因言論得罪美國(guó)被吊銷簽證，按理說(shuō)，作為一國(guó)總統(tǒng)享有外交豁免，但美國(guó)的做法完全不顧國(guó)際法原則，赤裸裸地搞“選擇性規(guī)則”。對(duì)此，佩特羅毫不留情，批評(píng)美國(guó)無(wú)視國(guó)際法，并直言“聯(lián)合國(guó)總部根本不應(yīng)該設(shè)在紐約”。

【哥倫比亞總統(tǒng)呼吁聯(lián)合國(guó)總部搬遷】

事實(shí)上，要求聯(lián)合國(guó)搬家的呼聲不是第一次出現(xiàn)了，之前就有不少國(guó)家的外交官就抱怨過(guò)，要么簽證批不下來(lái)，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)重要會(huì)議；要么好不容易進(jìn)了美國(guó)，結(jié)果隨時(shí)被聯(lián)邦調(diào)查局盯梢。這樣的環(huán)境，怎么能讓聯(lián)合國(guó)成為真正的“國(guó)際之家”？

而且聯(lián)合國(guó)自身也深受其害。去年冬天，聯(lián)合國(guó)總部甚至出現(xiàn)過(guò)“停暖風(fēng)波”：因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，大樓暖氣被切斷，很多外交官裹著厚外套開會(huì)，部分辦公區(qū)黑燈瞎火，維和行動(dòng)和人道救援項(xiàng)目都被迫縮減。

聯(lián)合國(guó)的欠費(fèi)單上，最大的一筆“窟窿”是誰(shuí)？答案正是美國(guó)。僅僅是會(huì)費(fèi)，美國(guó)就拖了高達(dá)28億美元，堪稱“賴賬老大”。

如今特朗普重返白宮之后，更是明目張膽，不僅公開對(duì)哥倫比亞總統(tǒng)進(jìn)行報(bào)復(fù)，而且還拖欠了近30億美元會(huì)費(fèi)沒交，這一系列行為更是讓國(guó)際社會(huì)再次看到了聯(lián)合國(guó)總部搬家的迫切性。

或許是為了回應(yīng)“群眾呼聲”，聯(lián)合國(guó)最近也有了一些“試探性動(dòng)作”。比如，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)展中心、聯(lián)合國(guó)教科文組織的國(guó)際STEM教育研究所，已經(jīng)先后落戶中國(guó)上海。這是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)第一次在歐美之外，設(shè)立具有全球意義的一類中心。

【聯(lián)合國(guó)重要機(jī)構(gòu)正逐步“落戶”中國(guó)】

這兩個(gè)機(jī)構(gòu)落戶中國(guó)的信號(hào)傳遞得很明顯：中國(guó)正在成為聯(lián)合國(guó)“新家”的最佳選擇，尤其是上海等國(guó)際化大都市。

有意思的是，在聯(lián)合國(guó)搬家呼聲越來(lái)越高的時(shí)候，日本曾經(jīng)毛遂自薦，希望成為聯(lián)合國(guó)的新家。這件事就發(fā)生在今年，據(jù)報(bào)道，日本東京都知事小池百合子訪美期間，專門參觀了聯(lián)合國(guó)總部，還在與秘書長(zhǎng)古特雷斯會(huì)談時(shí)提議：如果真要搬家，東京是個(gè)合適的選擇。

日本的算盤并不難猜，我們都知道日本一直都想“入常”，但奈何屢戰(zhàn)屢敗，如果能讓聯(lián)合國(guó)總部落戶東京或者日本其他城市，日方就能“挾天子令諸侯”，利用這個(gè)條件來(lái)沖擊“入?！钡睦夏繕?biāo)。

但問題在于，聯(lián)合國(guó)搬到日本，現(xiàn)實(shí)性很低。原因在于日本與周邊國(guó)家關(guān)系復(fù)雜，一旦發(fā)生摩擦，聯(lián)合國(guó)總部安全難以保障。而且日本是美國(guó)的盟友，在很多全球性議題上對(duì)美國(guó)可以說(shuō)是亦步亦趨，難以讓廣大發(fā)展中國(guó)家信服。如果總部搬到東京，本質(zhì)上仍可能受制于華盛頓，那既然如此，聯(lián)合國(guó)總部搬家這件事其實(shí)也沒有什么必要了。

【日本提議聯(lián)合國(guó)總部搬遷到東京】

相比之下，中國(guó)確實(shí)更加適合做聯(lián)合國(guó)的“新家”。從地理位置上看，中國(guó)位于亞歐大陸中心，交通便利，而且上海、北京都有完善的國(guó)際航運(yùn)與會(huì)務(wù)條件，為各國(guó)代表參會(huì)省去了很多路途上的麻煩。

而且中國(guó)是“五?！敝?，無(wú)論是維和行動(dòng)，還是全球發(fā)展倡議，中國(guó)都展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。更重要的是，中國(guó)的立場(chǎng)始終是客觀中立且公正的，在很多國(guó)際爭(zhēng)端中強(qiáng)調(diào)“不干涉內(nèi)政”，主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問題，這一點(diǎn)獲得了廣大發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)可。

另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，財(cái)政穩(wěn)定，不會(huì)像美國(guó)那樣長(zhǎng)期拖欠會(huì)費(fèi)；同時(shí)中國(guó)的公共安全水平較高，可以為聯(lián)合國(guó)運(yùn)作提供穩(wěn)定保障。

從這些角度來(lái)看，沒有比中國(guó)更加適合聯(lián)合國(guó)總部“落腳”的地方了。不過(guò)，聯(lián)合國(guó)搬遷是大事，要不要搬，以及最終搬到哪里，不是一朝一夕就能決定的。

短期內(nèi)，聯(lián)合國(guó)大概率仍會(huì)留在紐約，但可以肯定的是，美國(guó)的霸權(quán)正在旁落，在國(guó)際上的信譽(yù)和影響力正在進(jìn)入冰點(diǎn)，而中國(guó)正在成為更多國(guó)家的信賴對(duì)象。隨著聯(lián)合國(guó)在中國(guó)的機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，未來(lái)即便總部不整體搬遷，中國(guó)也會(huì)成為聯(lián)合國(guó)運(yùn)作的重要“第二總部”。