波蘭外交部的大門(mén)緊閉,工作人員行色匆匆。九月的東歐,空氣里已滿(mǎn)是寒意。幾天前,俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)空襲,一枚導(dǎo)彈不偏不倚擊中波蘭駐烏克蘭大使館的廚房,天花板被炸穿,墻體受損,鍋碗瓢盆散落一地。
波蘭政府緊急召見(jiàn)俄羅斯大使,向北約求援,考慮啟動(dòng)集體防御條款。但莫斯科的回應(yīng)冷若冰霜:這并非“誤炸”,而是一種警告。
就在導(dǎo)彈落下的前幾周,波蘭剛剛關(guān)閉了與白俄羅斯的邊境口岸,直接切斷了中歐班列的核心通道。中國(guó)外交部表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切,波蘭卻充耳不聞,反而變本加厲接待臺(tái)灣地區(qū)官員訪問(wèn)。
邊境封鎖,波蘭對(duì)中俄同時(shí)發(fā)難
波蘭政府以“安全防范”為由,突然宣布關(guān)閉與白俄羅斯的幾個(gè)重要口岸。表面上是為了應(yīng)對(duì)俄白軍演,實(shí)則劍指中俄。
這些口岸是中歐班列的動(dòng)脈。每年數(shù)以萬(wàn)計(jì)的集裝箱從中國(guó)出發(fā),經(jīng)白俄羅斯穿過(guò)波蘭,最終抵達(dá)德國(guó)、荷蘭等歐洲國(guó)家。波蘭境內(nèi)的馬拉舍維奇火車(chē)站是整個(gè)中歐班列最大的換乘點(diǎn),90%以上的貨物必須經(jīng)過(guò)此地。
口岸關(guān)閉,物流瞬間癱瘓。300多趟列車(chē)滯留在邊境,車(chē)上載滿(mǎn)光伏板、汽車(chē)零件、手機(jī)電腦等高價(jià)值貨物,價(jià)值數(shù)十億美元。
中國(guó)外交部在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切,新華社連續(xù)發(fā)聲指出,波蘭此舉對(duì)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成重大影響。然而波蘭沒(méi)有道歉,反而在中國(guó)尚未緩過(guò)神來(lái)之際,接待臺(tái)灣地區(qū)所謂“外事官員”訪問(wèn),與波蘭議會(huì)和政府代表會(huì)面。
這一舉動(dòng)徹底踩踏了中國(guó)的一個(gè)中國(guó)原則紅線。波蘭明知此舉敏感,卻依然選擇挑戰(zhàn),背后有著更深層的政治算計(jì)。
波蘭在挑釁中國(guó)的同期,也將槍口對(duì)準(zhǔn)俄羅斯。9月14日,波蘭與北約簽署新協(xié)議,允許北約進(jìn)一步增加在波蘭的駐軍。
消息一出,莫斯科的反應(yīng)迅速而強(qiáng)硬。波羅的海方向的緊張氣氛立刻升溫。波蘭在波白邊境不斷增兵,似乎要將整個(gè)邊界線變成戰(zhàn)壕。在俄羅斯眼中,這已不是防御,而是公然挑釁。
隨后不久,9月28日俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)大規(guī)??找u期間,一枚導(dǎo)彈直接命中波蘭駐烏克蘭大使館的廚房。
在國(guó)際法中,大使館是國(guó)家“象征性領(lǐng)土”,哪怕一顆子彈擦邊都是嚴(yán)重挑釁,更不用說(shuō)一枚炮彈直中要害。波蘭慌了神,急忙向北約求援,考慮啟動(dòng)集體防御條款。
但問(wèn)題在于,北約是否愿意為波蘭這張牌出多大力氣,特別是特朗普重新上臺(tái)后對(duì)北約態(tài)度轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)主義。波蘭想靠一紙條款保命,可能過(guò)于天真。
歷史情結(jié)與現(xiàn)實(shí)焦慮,波蘭的雙重動(dòng)機(jī)
波蘭對(duì)俄羅斯的恐懼根植于歷史。波蘭歷史上三次滅國(guó)都與俄羅斯有關(guān),心中積郁已久。從沙俄到蘇聯(lián),波蘭在強(qiáng)鄰的陰影下生存了幾個(gè)世紀(jì)。
波蘭歷史上被多次瓜分
一位波蘭國(guó)際政治學(xué)者點(diǎn)明:“波蘭對(duì)俄羅斯的恐懼和敵視帶有濃重的、情緒化的歷史感情色彩。但這種疏離不僅因歷史和經(jīng)濟(jì)原因,更是現(xiàn)實(shí)政治需要?!?/p>
波蘭始終對(duì)北約的安全承諾存疑,因此需要不斷通過(guò)激烈動(dòng)作,將波蘭與俄羅斯的矛盾轉(zhuǎn)化為整個(gè)西方世界與俄羅斯的矛盾,讓整個(gè)西方為自己撐腰。
同時(shí),波蘭國(guó)內(nèi)政治正處在敏感時(shí)期。執(zhí)政黨需要展示對(duì)外強(qiáng)硬姿態(tài)來(lái)贏得國(guó)內(nèi)支持,選舉年的對(duì)俄“寸步不讓”尤其能吸引選票。
今天的波蘭
波蘭面積32.26萬(wàn)平方公里,人口3700多萬(wàn),除南部有喀爾巴阡山脈外,國(guó)土多處在波德平原上,無(wú)險(xiǎn)可守。柏林到華沙開(kāi)車(chē)僅五六個(gè)小時(shí),地勢(shì)平坦,難以形成有效防御。這一地理?xiàng)l件進(jìn)一步加深了波蘭的不安全感。
波蘭的“火中取栗”背后有著精心的經(jīng)濟(jì)算盤(pán)。作為歐盟第六大經(jīng)濟(jì)體,波蘭名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)8080.57億美元,人均GDP超過(guò)2萬(wàn)美元。
波蘭吸引的外國(guó)直接投資總額超過(guò)2100億美元,英特爾、大眾、豐田等跨國(guó)公司紛紛投資。中歐班列帶來(lái)的過(guò)境收入相當(dāng)可觀,僅馬拉舍維奇樞紐一年光收租金就能進(jìn)賬三億歐元。
波蘭試圖通過(guò)對(duì)中俄強(qiáng)硬向美歐表忠心,爭(zhēng)取更多安全承諾和經(jīng)濟(jì)援助。但這一戰(zhàn)略可能適得其反。
中國(guó)已迅速啟動(dòng)多元化運(yùn)輸戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)波蘭封鎖。開(kāi)通“中歐北極快航”,通過(guò)北極航線繞開(kāi)波蘭和傳統(tǒng)馬六甲海峽,將運(yùn)輸時(shí)間縮短至18天,成本大幅降低。
同時(shí)中國(guó)啟動(dòng)“中間走廊”方案,通過(guò)哈薩克斯坦、中亞、土耳其等國(guó)家將貨物運(yùn)抵歐洲。哈薩克斯坦主動(dòng)表示愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)路線運(yùn)能提升。這些反制措施讓波蘭的地緣優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。
波蘭的親美政策有著深厚歷史淵源。海外波蘭人或波蘭裔超過(guò)2000萬(wàn),其中近1000萬(wàn)生活在美國(guó)。芝加哥有波蘭國(guó)土以外最大的波蘭人社區(qū)。
美國(guó)重視波蘭在歐盟外交和安全事務(wù)上的影響力。每當(dāng)美歐關(guān)系出現(xiàn)裂痕或美俄產(chǎn)生分歧,華盛頓都會(huì)增加對(duì)波蘭的關(guān)注。
美國(guó)對(duì)波蘭的防務(wù)支持從未放松。2008年俄格沖突后,美國(guó)與波蘭簽署反導(dǎo)基地協(xié)議;2017年,美軍以臨時(shí)駐軍方式進(jìn)駐波蘭;2021年,美國(guó)在波蘭部署陸軍“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)。
波蘭總統(tǒng)杜達(dá)公開(kāi)表態(tài),希望在波蘭部署美軍戰(zhàn)術(shù)核武器。波蘭還提議在歐盟框架內(nèi)建設(shè)歐洲共同防空體系,體現(xiàn)其在“新歐洲”國(guó)家中的話語(yǔ)權(quán)。
但波蘭的激進(jìn)立場(chǎng)可能讓整個(gè)北約被拖下水。一位波蘭分析人士坦言:“波蘭外交和安全上倒向美國(guó),有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)考量。但這種一邊倒的政策也帶來(lái)很多未知變數(shù)?!?/p>
小國(guó)在大國(guó)博弈中的生存之道
波蘭的案例引發(fā)思考:小國(guó)如何在大國(guó)博弈中求生存?
波蘭有“不守別人定下的規(guī)矩”的傳統(tǒng)。一位華僑觀察道:“與做事一板一眼的德國(guó)人相比,波蘭人看上去不愛(ài)守規(guī)矩,但嚴(yán)格來(lái)說(shuō),他們是不愛(ài)守別人定下的規(guī)矩?!?/p>
波蘭資深出版人馬爾沙維克指出:“波蘭長(zhǎng)期有這種我行我素的做事風(fēng)格,但總的看,身段還是非常柔軟的,在很多問(wèn)題上都留有談判和回旋空間,會(huì)最大程度爭(zhēng)取本國(guó)利益?!?/p>
在歐盟內(nèi)部,波蘭經(jīng)常就難民問(wèn)題、農(nóng)業(yè)政策等與德法“吵架”,拒絕加入歐元區(qū),拒絕接受中東難民,拒絕西歐的環(huán)保主張。這些特立獨(dú)行的行為都是為了保障波蘭的發(fā)展權(quán)。
但是,同時(shí)得罪中俄兩個(gè)大國(guó),超出了常規(guī)的外交博弈范疇。中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆明確表示,真正不希望戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束、不斷拱火澆油的另有其人。
如果波蘭不能認(rèn)清形勢(shì),可能在中歐班列發(fā)展過(guò)程中被邊緣化。中國(guó)已開(kāi)辟北極航線和中間走廊,波蘭的樞紐地位并非不可替代。
俄羅斯的炮彈落在使館廚房,中國(guó)的貿(mào)易通道正在改道,波蘭的豪賭可能讓它從“安全緩沖區(qū)”淪為“前線陣地”。
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