9月29日

省總工會(huì)發(fā)布

2025年三季度云南工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例

昆明6個(gè)案例入選

一起看看吧~

【思想政治引領(lǐng)】

為普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、提升職工個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)與能力，在云南省總工會(huì)的指導(dǎo)下，昆明市總工會(huì)堅(jiān)持以職工實(shí)際需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新宣傳形式，打造《職工網(wǎng)安日記》原創(chuàng)手繪漫畫作品，以職工視角講述網(wǎng)絡(luò)安全故事，讓防范知識(shí)走進(jìn)職工日常。

一是立足職工需求，創(chuàng)新網(wǎng)安宣傳形式。日常生活中各行各業(yè)職工面臨諸多網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)“說教式”宣傳往往效果有限，職工更需要“看得懂、愿意看、用得上”的提醒。市總工會(huì)以漫畫為載體，通過職工熟悉的語言和場景，將網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)融入真實(shí)工作和生活情節(jié)中。

二是聚焦真實(shí)案例，打造職工身邊故事。《職工網(wǎng)安日記》最大特色在于其真實(shí)性與貼近性。作品聚焦10類典型職業(yè)，涵蓋快遞員、民警、教師、主播等，每一則四格漫畫均源自真實(shí)案例。例如，針對(duì)快遞員“丟件詐騙”、網(wǎng)約車“違禁物品運(yùn)輸陷阱”、境外“高薪招聘”騙局等，通過職工視角進(jìn)行情景再現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)提示。作品不僅畫面生動(dòng)、對(duì)白樸實(shí)，更在敘事中傳遞防范技巧，增強(qiáng)職工的職業(yè)認(rèn)同與情感共鳴。

三是線上線下聯(lián)動(dòng)，拓展宣傳覆蓋廣度。《職工網(wǎng)安日記》在2025年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周個(gè)人信息保護(hù)主題日活動(dòng)現(xiàn)場發(fā)布后，為持續(xù)擴(kuò)大宣傳效果，市總工會(huì)采取“線上+線下”雙軌傳播策略，線上通過全市各級(jí)工工會(huì)新媒體矩陣及主流媒體平臺(tái)持續(xù)推送，增強(qiáng)傳播力和互動(dòng)性；線下印制紙質(zhì)漫畫手冊(cè)，投放至驛站、車間、社區(qū)等職工集中的場所，使《職工網(wǎng)安日記》成為職工隨手可查、隨時(shí)可學(xué)的“網(wǎng)絡(luò)安全工具書”，切實(shí)提升宣傳覆蓋面和實(shí)用效果，以職工愿意看、看得進(jìn)、記得住的方式，把網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)真正送到職工身邊，切實(shí)筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。

昆明市教衛(wèi)文工會(huì)創(chuàng)新“工會(huì)+協(xié)會(huì)”工作模式促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展

【職工建功立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造（含選樹培育推廣先進(jìn)典型標(biāo)桿）】

為進(jìn)一步接長工會(huì)手臂，不斷建立健全服務(wù)職工體系，昆明市教衛(wèi)文工會(huì)與昆明文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，通過成立昆明市文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合工會(huì)，把“能工巧匠、技能人才”“吸納進(jìn)來、服務(wù)起來”，創(chuàng)新“工會(huì)+協(xié)會(huì)”工作模式，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是聚焦搭建平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮勞模工匠、技能人才等示范引領(lǐng)作用，幫助眾多傳統(tǒng)工匠作坊逐步擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，向科技型、國家高新技術(shù)、專精特新企業(yè)轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)競爭力，注入新動(dòng)能。

二是聚焦培養(yǎng)人才，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。工會(huì)鼓勵(lì)大師開展產(chǎn)業(yè)師徒制，在斑銅、烏銅走銀、活字印刷術(shù)的傳拓技藝、刺繡、傳統(tǒng)陶瓷制作等多個(gè)國家級(jí)非遺項(xiàng)目領(lǐng)域，培養(yǎng)大批人才。組織承辦“中國昆明金茶花國際文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽”，吸引42個(gè)國家和地區(qū)3萬多名設(shè)計(jì)師參與，促進(jìn)“一帶一路”沿線國家文化交流與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作。先后承辦省市級(jí)技能競賽11場，覆蓋12個(gè)工種，以賽促學(xué)為文化產(chǎn)業(yè)培育大批人才。

三是聚焦成果轉(zhuǎn)化，不斷滿足市場實(shí)際需求。精心組織技能大師、技術(shù)人才，通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)為產(chǎn)品進(jìn)行全新文化賦能。以葫蘆彩繪雕刻技藝產(chǎn)品為例，不僅走出國門成為俄羅斯伴手禮，還在景邁山成為熱門時(shí)尚產(chǎn)品。通過強(qiáng)化競賽成果、文化賦能等舉措，闖出了一條“工會(huì)+協(xié)會(huì)”助力文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新途徑。

昆明市官渡區(qū)矣六街道總工會(huì)實(shí)施“三大行動(dòng)”健全基層工會(huì)組織體系

【加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)三年行動(dòng)（含非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)、小三級(jí)工會(huì)建設(shè)、自身建設(shè)改革）】

昆明市官渡區(qū)矣六街道總工會(huì)通過實(shí)施“大起底、大 走訪、大攻堅(jiān)”三大行動(dòng)，矣六街道持續(xù)讓工會(huì)組織成為矣六街道企業(yè)的“大后方”，職工的“娘家人”，提升基層企業(yè)對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)同，滿足職工多樣化需求，助推工會(huì)組織參與社會(huì)治理。

一、實(shí)施工會(huì)組織“大起底”行動(dòng)

一是全面摸排企業(yè)情況。依托市場管理方，開展工會(huì)找職工、職工找工會(huì)、職工找職工“三找”活動(dòng)，摸排全街道12110家企業(yè)，重點(diǎn)了解掌握企業(yè)經(jīng)營情況，梳理企業(yè)信息，掌握基礎(chǔ)資料。二是建立企業(yè)信息庫。分類建立非公企業(yè)、社會(huì)組織、新業(yè)態(tài)企業(yè)、新就業(yè)群體等相關(guān)數(shù)據(jù)庫，深入了解兩企三新組織運(yùn)行、職工隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍等情況，做到底數(shù)清、情況明。三是聚焦新就業(yè)形態(tài)職工需求。會(huì)同快遞、外賣、物流企業(yè)及市場監(jiān)管等13家單位，分別組織召開快遞、貨運(yùn)司機(jī)、網(wǎng)約送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者調(diào)研座談會(huì)7場，建立起底工作臺(tái)賬，明確建會(huì)方案。

二、實(shí)施工會(huì)組織“大走訪”行動(dòng)

一是實(shí)地走訪調(diào)研企業(yè)。通過建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對(duì)“從業(yè)人數(shù)大于等于25人”的335家兩新企業(yè)開展摸排，聯(lián)動(dòng)社區(qū)實(shí)地走訪重點(diǎn)企業(yè)23家，精準(zhǔn)掌握建會(huì)意愿。二是常態(tài)化開展惠企政策指導(dǎo)。收集企業(yè)管理創(chuàng)新等方面意見建議20余條，現(xiàn)場解決實(shí)際問題18余個(gè)，形成動(dòng)態(tài)問題清單24條，逐條銷號(hào)處理。組建專項(xiàng)工作組提供“一對(duì)一”建會(huì)指導(dǎo)，同步開展政策宣講5場次。三是暢通新就業(yè)勞動(dòng)者訴求渠道。走訪調(diào)研新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者500余名，收集問題21個(gè)，梳理手機(jī)充電、暖餐服務(wù)、辦理稅務(wù)、教育咨詢等共性服務(wù)清單10余條，搭建社區(qū)“微心愿”公益平臺(tái)，暢通新就業(yè)群體訴求渠道。

三、實(shí)施建會(huì)入會(huì)“大攻堅(jiān)”行動(dòng)

依托新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體工會(huì)聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)貨車司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約送餐員等靈活就業(yè)群體入會(huì)工作，按照“一員一策”的工作思路，逐一突破，實(shí)現(xiàn)建會(huì)入會(huì)雙覆蓋雙推進(jìn)。推動(dòng)5家企業(yè)籌備建會(huì)，入會(huì)職工200余人，推動(dòng)轄區(qū)3個(gè)快遞、外賣營業(yè)部會(huì)員覆蓋工作，吸納快遞員76名。

昆明市盤龍區(qū)總工會(huì)三維發(fā)力 推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)集體協(xié)商

【新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)和維權(quán)服務(wù)】

昆明市盤龍區(qū)總工會(huì)堅(jiān)持“法律先行、程序規(guī)范、內(nèi)容務(wù)實(shí)”的工作原則，通過“專班指導(dǎo)+數(shù)字賦能+專項(xiàng)條款”三維發(fā)力，指導(dǎo)云南順豐速運(yùn)公司成功簽訂集體合同，覆蓋全省16個(gè)州（市）7762名快遞職工，實(shí)現(xiàn)“協(xié)商一場、規(guī)范一批、惠及一方”的示范效應(yīng)。

一是專班指導(dǎo)，破解企業(yè)協(xié)同難題。成立由區(qū)總工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、工會(huì)法律專干和勞動(dòng)關(guān)系專家參與的工作專班，全程加強(qiáng)指導(dǎo)。采取線上問卷、網(wǎng)點(diǎn)座談等方式，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)發(fā)展要求與職工權(quán)益需求，鎖定薪酬透明、保障升級(jí)、成長賦能等核心議題，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)配合”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)參與”。

二是數(shù)字賦能，提升協(xié)商參與質(zhì)效。針對(duì)快遞職工工作地分散、工作時(shí)間不固定等難題，指導(dǎo)公司用“豐聲APP”搭建專屬協(xié)商平臺(tái)，成功推選協(xié)商代表，云端收集職工訴求，組織代表對(duì)集體合同草案內(nèi)容線上投票，將集體協(xié)商從“線下跑腿”變?yōu)椤熬€上指尖”，實(shí)現(xiàn)“代表推選、訴求匯集、答疑解惑、審議表決”全流程線上化，極大提升職工參與便捷性和廣泛性。

三是專項(xiàng)條款，筑牢女職工權(quán)益屏障。除“商業(yè)保障升級(jí)、職業(yè)技能培訓(xùn)”等職工專項(xiàng)訴求外，聚焦女職工群體的差異化需求，明確輪崗備班、孕期調(diào)整至室內(nèi)分揀崗位、產(chǎn)后返崗提供15天適應(yīng)性培訓(xùn)等“五期”保護(hù)細(xì)則，健全性騷擾防治機(jī)制，確保女職工工作環(huán)境安全。

昆明市富民縣總工會(huì)創(chuàng)新服務(wù)靶向破解職工多元化托管（育）難題

【職工生活品質(zhì)提升（含農(nóng)民工、困難職工、女職工等重點(diǎn)群體幫扶服務(wù)工作）】

一、推薦理由

該案例清晰展示了托管（育）工作的靈活機(jī)制，首創(chuàng)開展“臨時(shí)照護(hù)”服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)行對(duì)三類人員全減免費(fèi)用政策，注重解決職工困難需求，精準(zhǔn)解決職工托管（育）需求，切實(shí)體現(xiàn)了托管（育）服務(wù)的社會(huì)成效，具有很好的示范價(jià)值和推廣意義。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容

一是彈性機(jī)制破時(shí)間壁壘。首創(chuàng)開展“臨時(shí)照護(hù)”服務(wù)，實(shí)行單日照護(hù)、周期照護(hù)及彈性組合三種靈活機(jī)制，精準(zhǔn)解決職工不固定、碎片化的托管（育）需求。

二是梯度補(bǔ)貼減職工負(fù)擔(dān)。實(shí)行“普惠+優(yōu)待”收費(fèi)機(jī)制，費(fèi)用由工會(huì)和家長各承擔(dān)一半。針對(duì)困難職工、生育三孩職工、縣級(jí)以上勞模和先進(jìn)工作者職工會(huì)員子女實(shí)行全額免費(fèi)，加碼“娘家人”關(guān)愛力度。

三是科學(xué)育護(hù)促幼苗成長。根據(jù)不同年齡段兒童身心發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置課程和活動(dòng)，通過“托管教”三位一體模式，實(shí)現(xiàn)“幼有善育”。

（二）工作成效

一是破局暑期“看護(hù)難”。滿足職工子女多元化需求，真正實(shí)現(xiàn)“工會(huì)辦實(shí)事，職工得實(shí)惠”。

二是收獲職工“雙滿意”。惠及職工會(huì)員子女200余名，取得“費(fèi)用省心、托得放心”的良好社會(huì)反響。

三是打造服務(wù)“新標(biāo)桿”。受到新華網(wǎng)、工人日?qǐng)?bào)等多家中央、省市級(jí)主流媒體聚焦報(bào)道，并在《云南日?qǐng)?bào)》頭版刊登。

昆明市總工會(huì)構(gòu)建“事前夯基、事中嚴(yán)管、事后強(qiáng)監(jiān)”全鏈條項(xiàng)目資金閉環(huán)管理

【財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督管理和經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)】

一、推薦理由

昆明市總工會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，制定發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金閉環(huán)管理的通知（試行）》，明確事前事中事后“三位一體”項(xiàng)目資金閉環(huán)管理要求。工作中，通過“入口關(guān)嚴(yán)、實(shí)施關(guān)緊、監(jiān)督關(guān)硬”的全鏈條閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金從“粗放型分配”向“精細(xì)化管控”的轉(zhuǎn)變，工會(huì)資金真正實(shí)現(xiàn)“取之于職工、用之于職工、管之于規(guī)范”，既守牢了財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政底線，又讓有限資金最大限度服務(wù)職工、賦能昆明工運(yùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容

為嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，保障工運(yùn)事業(yè)發(fā)展，確立項(xiàng)目資金全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，聚焦“夯實(shí)編制、強(qiáng)化執(zhí)行、提升績效”三大核心環(huán)節(jié)：

一是筑牢事前管理“入口關(guān)”。以工作職能為導(dǎo)向編制預(yù)算，各部室圍繞中心工作制定次年計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后細(xì)化資金預(yù)算。推行項(xiàng)目化編報(bào)模式，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資源，通過勘察論證、清單化自評(píng)等流程，編報(bào)含經(jīng)費(fèi)來源、采購需求、支出明細(xì)及績效目標(biāo)的詳細(xì)預(yù)算表。嚴(yán)格項(xiàng)目采購管理，按“應(yīng)采盡編”原則完整填報(bào)采購信息。針對(duì)上級(jí)安排項(xiàng)目，須第一時(shí)間逐級(jí)報(bào)告并制定含支付方式、開支范圍的資金使用方案，履行報(bào)批程序后實(shí)施。

二是緊盯事中管理“實(shí)施關(guān)”。依據(jù)工作計(jì)劃制定含開支明細(xì)、實(shí)施進(jìn)度的實(shí)施方案，經(jīng)審批后推進(jìn)。財(cái)資部按程序撥付資金，實(shí)施部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度與資金使用“雙監(jiān)控”，定期匯總分析執(zhí)行情況，糾正偏差確?？冃繕?biāo)落地。原則上不予調(diào)整預(yù)算，特殊情況按規(guī)定報(bào)批。市總相關(guān)部門聯(lián)合開展督查抽查，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)展。

三是嚴(yán)守事后管理“監(jiān)督關(guān)”。各部室作為責(zé)任主體，項(xiàng)目完成后需提交實(shí)施清單與資金使用清單，經(jīng)分級(jí)審核簽字確認(rèn)。項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)預(yù)算績效負(fù)直接責(zé)任，重大項(xiàng)目實(shí)行終身追責(zé)制。經(jīng)審部門依法開展審計(jì)監(jiān)督，督促整改問題銷號(hào)；機(jī)關(guān)紀(jì)委將黨風(fēng)廉政考核與資金管理銜接，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成全流程監(jiān)管閉環(huán)。

（二）工作成效

通過構(gòu)建“事前夯基、事中嚴(yán)管、事后強(qiáng)監(jiān)”的全鏈條項(xiàng)目資金閉環(huán)管理，市總工會(huì)在規(guī)范資金使用、提升資金效能、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面取得明顯成效：

一是事前管理筑牢根基，預(yù)算編制更精準(zhǔn)規(guī)范。預(yù)算與中心工作深度綁定，各部室圍繞市總核心任務(wù)編制預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核，杜絕“無實(shí)質(zhì)內(nèi)容”項(xiàng)目，資金投向更聚焦職工服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等主責(zé)主業(yè)，2024年度職工活動(dòng)組織支出、職工服務(wù)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、補(bǔ)助下級(jí)支出五項(xiàng)預(yù)算支出在總支出中占比超過70%；項(xiàng)目化管理提質(zhì)增效，建立“謀劃—論證—立項(xiàng)”小閉環(huán)，預(yù)算剛性顯著增強(qiáng)；采購管理透明合規(guī)，采購預(yù)算“應(yīng)編盡編”，規(guī)避“拆分采購、化整為零”等違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

二是事中管理全程把控，資金使用更安全高效。動(dòng)態(tài)監(jiān)控壓實(shí)責(zé)任，實(shí)施“進(jìn)度+績效”雙監(jiān)控機(jī)制，確保資金按計(jì)劃使用；預(yù)算調(diào)整嚴(yán)格規(guī)范， 預(yù)算調(diào)整經(jīng)“部門申請(qǐng)—財(cái)務(wù)審核—領(lǐng)導(dǎo)審批”三級(jí)程序，預(yù)算嚴(yán)肅性顯著提升；督查抽查常態(tài)長效，歸口管理部門聯(lián)合財(cái)務(wù)、經(jīng)審、機(jī)關(guān)紀(jì)委開展督查，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化。

三是事后管理強(qiáng)化監(jiān)督，風(fēng)險(xiǎn)防控更嚴(yán)肅有力。雙清單審核壓實(shí)主體責(zé)任，項(xiàng)目完成后提交“實(shí)施清單+資金清單”，責(zé)任追溯鏈條清晰化；監(jiān)督合力成效明顯，財(cái)務(wù)、經(jīng)審、機(jī)關(guān)紀(jì)委同向發(fā)力，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著；形成“誰用款、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條，倒逼項(xiàng)目部門提升管理水平。