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導(dǎo)語：

9月27日，“‘老城市新活力’與城市高質(zhì)量發(fā)展”——2025年度粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫論壇在廣州召開。本次論壇由華南理工大學(xué)主辦，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展廣州智庫、華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）、華南理工大學(xué)廣州決策咨詢研究基地共同承辦。

圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神和中央城市工作會議精神，聚焦打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群，推動廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的生動實(shí)踐，國內(nèi)知名專家學(xué)者展開了深入交流和研討。特摘編如下，以饗讀者。

《廣州日報(bào)》第A12版理論周刊《建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，打造國際一流灣區(qū)》

控制“城”的過度擴(kuò)張，加大“市”的發(fā)展力度

鄭永年

華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）學(xué)術(shù)委員會主席

對城市的理解不能僅停留在“城”的層面，即居住與管理的功能，還要看到“市”的本質(zhì)——開放與交易。如果城市的發(fā)展只追求高端人口和功能配置，就難以滿足多元群體的需求，最終也會失去活力。一是“城”與“市”失衡，不少城市“有城無市”“城大于市”，城市服務(wù)單一，缺乏多樣化消費(fèi)場景，難以滿足多元需求。二是開放性不足，戶籍制度改革緩慢，異地務(wù)工人員難以獲得城市居民權(quán)利，而居民國際化程度低，且城市心態(tài)封閉、文化環(huán)境欠佳，難以吸引外籍人才。三是城市更新思路存在偏差，忽視“市”的價(jià)值。

老城市要煥發(fā)新活力，必須以高水平對外開放為牽引，將規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到實(shí)踐之中，把城市化、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合放在一個整體中統(tǒng)籌謀劃。中國的城市新增人口多來自外部，農(nóng)村資源單向流向城市。在城市發(fā)展重點(diǎn)上，應(yīng)加大“市”的發(fā)展力度，控制“城”的過度擴(kuò)張，借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜育”的城市。其中，尤其要關(guān)注“宜育”的問題。

同時，廣東要重視縣域城市的發(fā)展。以實(shí)施“百千萬工程”為契機(jī)，推動縣域城市現(xiàn)代化，為年輕人提供低壓力的生活環(huán)境，激發(fā)生育意愿。促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向開放，推動社會資本下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素流動。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，在省級政府協(xié)調(diào)下優(yōu)化勞動分工，參考江蘇、浙江城市均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。此外，珠三角應(yīng)依托港澳優(yōu)勢，充分利用其國際通道功能，積極引入全球的人才、資本和技術(shù)，推動大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

影響產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的三大核心因素

江小涓

中國社會科學(xué)院大學(xué)教授、國務(wù)院原副秘書長

當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈正經(jīng)歷一場深刻變革，呈現(xiàn)出紊亂、重構(gòu)與升級并存的復(fù)雜局面。受科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)分工深化及地緣政治等多重因素影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈處于不穩(wěn)定的重組狀態(tài)。在此背景下，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢多元交織，既有收縮與擴(kuò)張、重構(gòu)的動態(tài)變化，也存在向國內(nèi)閉合與向區(qū)域、全球開放的并行態(tài)勢。

影響產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的三大核心因素包括：第一，地緣政治型產(chǎn)業(yè)鏈紊亂造成的干擾。第二，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈升級。以5G、AI為代表的數(shù)字技術(shù)大幅降低運(yùn)輸、匹配與交易成本，推動產(chǎn)業(yè)分工不斷細(xì)化，成為推動全球化重啟的關(guān)鍵力量。第三，綠色發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈重組。全球?qū)Φ吞忌a(chǎn)的需求日益迫切，歐盟等地區(qū)不斷提高貿(mào)易與投資中的排放標(biāo)準(zhǔn)，促使產(chǎn)業(yè)鏈“向綠而行”。

面對復(fù)雜形勢，一方面，要堅(jiān)持高水平開放，構(gòu)建競爭性合作關(guān)系。以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈與海外高水平環(huán)節(jié)對接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)與學(xué)習(xí)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。另一方面，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控與自主創(chuàng)新。在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)，避免因外部技術(shù)限制陷入被動；同時，充分利用國外先進(jìn)技術(shù)，在更高起點(diǎn)加快自主品牌建設(shè)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升也為引進(jìn)更高水平合作資源奠定了基礎(chǔ)。

粵港澳大灣區(qū)作為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭區(qū)域，憑借顯著的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢與體制優(yōu)勢，在全球產(chǎn)業(yè)重組中肩負(fù)重要使命。未來，須持續(xù)堅(jiān)持高品質(zhì)開放道路，以開放升級支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為中國不斷提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭力作出貢獻(xiàn)。

以“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展

王一鳴

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任

當(dāng)下，以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑產(chǎn)業(yè)和金融發(fā)展生態(tài)，迫切要求加快構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的金融體系。近年來，廣州科技創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，但科技創(chuàng)新仍存在短板弱項(xiàng)。一是原始創(chuàng)新能力有待提升，基礎(chǔ)研究投入和頂尖人才儲備仍顯薄弱；二是關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力不夠強(qiáng)，缺乏具有全球話語權(quán)和產(chǎn)業(yè)控制力的國際一流創(chuàng)新型企業(yè)；三是金融體系仍不適應(yīng)科技創(chuàng)新需求，股權(quán)融資和風(fēng)險(xiǎn)投資不夠發(fā)達(dá)；四是“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)尚未形成，金融支持科技創(chuàng)新的作用尚未充分發(fā)揮。

廣州需要實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)的創(chuàng)新驅(qū)動模式，即由債務(wù)融資為主的金融體系轉(zhuǎn)向以股權(quán)融資為主、支持科技創(chuàng)新的金融體系。第一，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的核心地位，從跟蹤追趕轉(zhuǎn)向部分領(lǐng)域引領(lǐng)超越，從終端產(chǎn)品創(chuàng)新拓展到關(guān)鍵零部件和中間品突破，從集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)向原始創(chuàng)新。第二，推動科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，布局一批中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺；強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，打造科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)。第三，推動金融供給體系作出適應(yīng)性調(diào)整，拓展商業(yè)銀行支持科技創(chuàng)新的空間，優(yōu)化投貸聯(lián)動模式，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，加大對科技型企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等發(fā)行科技創(chuàng)新債券的支持力度，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增強(qiáng)資本市場支持科技創(chuàng)新功能，同時利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)提升金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控能力，建立多元化融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

以新合作模式破解大灣區(qū)發(fā)展的瓶頸問題

葉嘉安

中國科學(xué)院院士、香港大學(xué)教授

經(jīng)過改革開放四十多年的快速發(fā)展，中國已經(jīng)出現(xiàn)多個多中心的超級特大城市群。它們在中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用。

回顧粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，在早期的“前店后廠”模式下，香港與深圳等內(nèi)地城市實(shí)現(xiàn)了互惠互利、共同發(fā)展。隨著科技革命的發(fā)展，原有的經(jīng)濟(jì)合作模式面臨挑戰(zhàn)。2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，意味著香港與大灣區(qū)內(nèi)地城市開啟了經(jīng)濟(jì)合作的新階段。今天，合作模式正從過去香港單向投資內(nèi)地，轉(zhuǎn)向協(xié)同發(fā)展。

未來，大灣區(qū)的發(fā)展愿景將是建設(shè)成為“曼哈頓+硅谷”的金融與科技創(chuàng)新中心。但目前大灣區(qū)的發(fā)展正面臨一些瓶頸問題。首先，管轄權(quán)的不同導(dǎo)致大灣區(qū)內(nèi)部各個城市之間競爭格局仍需優(yōu)化。要應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對智慧系統(tǒng)的應(yīng)用。其次，城市行政區(qū)域與功能區(qū)域不匹配。經(jīng)濟(jì)活動和人口的跨區(qū)域流動，對傳統(tǒng)的基于行政區(qū)域內(nèi)居住人口的靜態(tài)規(guī)劃、管理模式帶來挑戰(zhàn)，要求各地在人口管理、公共服務(wù)上加強(qiáng)城際合作，并進(jìn)行配套的戶籍制度改革。再次，大灣區(qū)內(nèi)部仍存在人流、貨流、資金流交流不夠便利、通關(guān)效率不夠高等問題，需要進(jìn)一步深化行政服務(wù)便捷化改革，打造便捷商貿(mào)通道，加強(qiáng)地區(qū)交流，營造優(yōu)良環(huán)境，打造世界級特大城市群的標(biāo)桿。最后，需要進(jìn)一步加強(qiáng)大灣區(qū)品牌的塑造，通過爭取舉辦奧運(yùn)會、世博會等全球性大型活動，進(jìn)一步提升大灣區(qū)的全球知名度。

以“灣區(qū)大治理”撬動大灣區(qū)大發(fā)展

何艷玲

中國人民大學(xué)吳玉章講席教授、二級教授、教育部長江學(xué)者特聘教授

理解粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要意義，應(yīng)基于“城市崛起—區(qū)域繁榮—國家繁榮”的發(fā)展邏輯。從全球視角看，城市群的發(fā)展格局不僅承載著產(chǎn)業(yè)鏈三級分工體系“內(nèi)部化”的趨勢，更體現(xiàn)了大國在發(fā)展過程中增強(qiáng)自主性的國家戰(zhàn)略意圖。

在此背景下，大灣區(qū)在世界、國家與區(qū)域三個層面均承擔(dān)重要使命：在世界層面，需探索超大城市的治理新路徑；在國家層面，要建設(shè)具有中國特色和全球競爭力的現(xiàn)代化人民城市；在區(qū)域?qū)用?，則應(yīng)發(fā)揮增長極與示范區(qū)的雙重功能。大灣區(qū)作為多座重要城市聚合發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域，必須全面踐行人民城市理念。當(dāng)前，大灣區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)之一，是有效平衡制度多樣性、發(fā)展均衡性與認(rèn)同統(tǒng)一性之間的張力。為此，要有灣區(qū)大治理觀，并以構(gòu)建系統(tǒng)化的“軟基建”作為重要抓手——通過打造“連接、流通、融合、協(xié)同”與“制度、服務(wù)、場景”相結(jié)合的“4×3矩陣”路徑，推動大灣區(qū)逐步發(fā)展為功能整合、共建共享的有機(jī)共同體。

具體而言，可推進(jìn)以下舉措。在規(guī)則銜接方面，建立制度性“連接器”，如共同發(fā)布大灣區(qū)規(guī)則差異清單（涵蓋金融、醫(yī)療、建筑、社工等領(lǐng)域），并試點(diǎn)推動國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接，共同打造“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)2.0版”。在數(shù)據(jù)流通方面，提升要素跨境流動效率。對個人數(shù)據(jù)可采用“用途清單”管理模式，清單外默認(rèn)可流通，工業(yè)數(shù)據(jù)則可借助“灣區(qū)工業(yè)數(shù)據(jù)空間”實(shí)現(xiàn)跨境模擬與訓(xùn)練。在社會融合方面，向著灣區(qū)社群轉(zhuǎn)型，持續(xù)建設(shè)“灣區(qū)生活圈”。在創(chuàng)新協(xié)同方面，推動科研、產(chǎn)業(yè)、資本同頻共振，建立“灣區(qū)科技經(jīng)紀(jì)人”機(jī)制。

以引領(lǐng)型創(chuàng)新激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)新活力

王 珺

廣東省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會原主任、廣東省社會科學(xué)院原黨組副書記、院長

城市經(jīng)濟(jì)活力體現(xiàn)在要素、人口、企業(yè)的密度與凈流入方面。產(chǎn)業(yè)作為這類流動性的載體，是城市經(jīng)濟(jì)活力的決定因素。受供需結(jié)構(gòu)影響，產(chǎn)業(yè)興衰導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)活力變化。新產(chǎn)業(yè)、新動能的快速崛起，成為城市可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵。

當(dāng)前，廣州可從三個方面推進(jìn)。一是推動創(chuàng)新機(jī)制從線性向多樣化轉(zhuǎn)變。諸如依托產(chǎn)業(yè)鏈在大企業(yè)與中小供應(yīng)商之間形成鏈?zhǔn)铰?lián)動，鼓勵民企聯(lián)合科研院所等主持或參與“兩重”建設(shè)，面向中小專業(yè)集群構(gòu)建有效的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是推動城市從創(chuàng)新苗圃向創(chuàng)新樞紐擴(kuò)展。以大學(xué)科技園、創(chuàng)新街區(qū)為抓手，推進(jìn)“五個一”建設(shè)（一個創(chuàng)投基金、一批成果轉(zhuǎn)化、一批明星企業(yè)、一個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、一個專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）。以成果轉(zhuǎn)化激勵新創(chuàng)企業(yè)孵化，以孵化新創(chuàng)企業(yè)支撐科技成果轉(zhuǎn)化。三是推動創(chuàng)新從注重增量集聚向釋放存量活力擴(kuò)展。

文化引領(lǐng)城市發(fā)展的生動實(shí)踐

劉士林

上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長、中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會副主席

作為改革開放以來最具活力的城市之一，廣州在國家發(fā)展規(guī)劃中被明確賦予建設(shè)“美麗宜居花城、活力全球城市”、打造具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市的目標(biāo)愿景。廣州需在加強(qiáng)社會治理與保持城市活力之間探索形成更好的平衡。聚焦“經(jīng)典魅力”與“時代活力”，要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化利用，推進(jìn)文化體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，將文化活力城市建設(shè)納入城市現(xiàn)代化總體框架。

圍繞推進(jìn)活力城市建設(shè)，提出以下建議：一是要理順政府與市場關(guān)系；二是突出經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)支撐作用，為彰顯城市文化活力與精神魅力提供堅(jiān)實(shí)保障；三是處理好文化創(chuàng)造和文化消費(fèi)的關(guān)系，注重發(fā)展生產(chǎn)性文化活力，避免將文化活力片面理解為消費(fèi)活力。

文化生產(chǎn)的本質(zhì)是流動與包容

范 周

北京京和文旅發(fā)展研究院院長、中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長

當(dāng)前，廣州亟須實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動向創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)驅(qū)動的根本性轉(zhuǎn)變。這要求城市治理范式從產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向創(chuàng)新生態(tài)培育，通過制度創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力。要挖掘嶺南文化特色，推動產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、高附加值方向轉(zhuǎn)型。要優(yōu)化創(chuàng)新策略，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素對數(shù)字創(chuàng)新的支撐，加速創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。此外，通過完善城市治理，以城市更新為契機(jī)，系統(tǒng)性規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要注重流動與包容，避免形態(tài)僵化；要推動文化價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，形成良性循環(huán)；要注重重構(gòu)文化空間功能，強(qiáng)化自我造血與場景創(chuàng)新；要精細(xì)化利用城市空間，做好精致化管理；要警惕技術(shù)至上對城市文化遺產(chǎn)闡釋權(quán)的窄化，始終結(jié)合廣州實(shí)際，讓文化賦能真正適配城市發(fā)展需求。

做好廣州城市名片的培育與傳播

吳志才

華南理工大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師

廣州打造“一城二都三中心”六張城市名片并非一蹴而就，而是基于2000多年城市發(fā)展脈絡(luò)自然生長的結(jié)果，深深植根于文化魅力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力與民生活力之中。然而，目前廣州的城市品牌名片仍面臨缺乏合力、聯(lián)動不強(qiáng)、共鳴不夠的問題。

在品牌理念層面，應(yīng)以“四共融合”為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)城文共生、文產(chǎn)共融、多方共建與主客共享；在品牌生態(tài)層面，推動生活化、場景化、體驗(yàn)化“三化”聯(lián)動；在品牌體系層面，應(yīng)推進(jìn)“六位一體”建設(shè)（包括歷史文化名城、國際時尚之都、國際美食之都、國際賽事中心、國際演藝中心、國際會展中心建設(shè)）。例如，通過數(shù)字化手段帶動會展、演藝、賽事等產(chǎn)業(yè)升級。值得一提的是，此前廣州發(fā)布第十五屆全運(yùn)會科技賦能場景機(jī)會清單，形成了“賽時促科技、賽后留產(chǎn)業(yè)”、城市名片反哺城市產(chǎn)業(yè)的良性生態(tài)。

注重培養(yǎng)“元能力”，著力打造“超學(xué)科”

伍楷舜

香港科技大學(xué)（廣州）協(xié)理副校長

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的根本目標(biāo)，在于打造全球科技創(chuàng)新高地與人才高地。當(dāng)前，大灣區(qū)在人工智能、生物醫(yī)藥、智能制造等核心交叉領(lǐng)域，存在高端科研人才不足、傳統(tǒng)學(xué)科壁壘明顯、復(fù)合型人才緊缺等問題。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，廣州必須依托其雄厚的教育資源與創(chuàng)新政策，致力于成為融合學(xué)科人才培養(yǎng)的核心。

培養(yǎng)融合學(xué)科人才，需要創(chuàng)新人才培養(yǎng)生態(tài)，從傳授“確定性知識”轉(zhuǎn)向培育“駕馭不確定性”能力的新型體系。具體而言，要注重培養(yǎng)認(rèn)知、社會、實(shí)踐、數(shù)字等方面的“元能力”，構(gòu)建“動態(tài)能力圖譜”；打造“超學(xué)科”，以融合學(xué)科方法解決真實(shí)情境下的復(fù)雜問題；構(gòu)建多元人才評價(jià)體系，全面培養(yǎng)人才的人際交往、情感素養(yǎng)、生活審美與素養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)等能力，促進(jìn)人才的全面發(fā)展；要提升國際交流水平，培養(yǎng)具有國際視野的人才。

推動大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

李勝會

華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院院長、教授

“大國強(qiáng)鏈”的核心是通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，提升國家綜合經(jīng)濟(jì)競爭力與保障經(jīng)濟(jì)安全。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵則在于技術(shù)革命推動、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。二者存在耦合邏輯，相互支撐促進(jìn)：產(chǎn)業(yè)鏈革新為新質(zhì)生產(chǎn)力提供支持，后者反哺產(chǎn)業(yè)鏈升級；產(chǎn)業(yè)鏈整合為技術(shù)創(chuàng)新搭臺，技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈效率。

未來，廣東要繼續(xù)深化改革開放，加快推進(jìn)地方科技管理機(jī)構(gòu)改革，深化科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，著力破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。一方面，推動有效市場與有為政府更好結(jié)合，提升要素配置效率。另一方面，積極推動外貿(mào)提質(zhì)增效，深化對外開放合作，積極參與共建“一帶一路”。同時，發(fā)揮大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)窗口作用，積極推進(jìn)國際科技合作，增強(qiáng)對高端人才、先進(jìn)技術(shù)等全球資源要素的吸引力。

打造大灣區(qū)人才高地，要更加注重?fù)P長

劉善仕

華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院教授

所謂“韌性人才供應(yīng)鏈”，強(qiáng)調(diào)的是人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同。一方面，人力資本在價(jià)值鏈攀升中發(fā)揮著中介作用。另一方面，特定產(chǎn)業(yè)生態(tài)能夠集聚人才。數(shù)字支付、新能源汽車、光伏面板等領(lǐng)域的突破，正是人力資本與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制度和政策高度匹配的結(jié)果。因此，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須具備前瞻性，而人才則要在其中發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的作用，二者相輔相成、形成協(xié)同。

廣州在新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新人才方面具有優(yōu)勢，但在國際化人才競爭力上仍需要進(jìn)一步提升。為此，廣州應(yīng)在明確產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，避免同質(zhì)化競爭，結(jié)合自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制定差異化戰(zhàn)略；在平臺建設(shè)上，要強(qiáng)化孵化服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)與金融支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；在引才政策上，應(yīng)聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，注重“揚(yáng)長而非補(bǔ)短”。

以人機(jī)共生智能開拓灣區(qū)發(fā)展新空間

劉思源

華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院與未來技術(shù)學(xué)院雙聘長聘正教授

當(dāng)前AI應(yīng)用的關(guān)鍵癥結(jié)，在于AI系統(tǒng)與人交互協(xié)同不優(yōu)?！叭藱C(jī)共生”強(qiáng)調(diào)人與AI系統(tǒng)深度融合、協(xié)同工作與共同進(jìn)化，形成增強(qiáng)智能體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效能躍升。具體而言，要推動三大轉(zhuǎn)變：一是從“替代人”轉(zhuǎn)向“增強(qiáng)人”，使AI成為“超級外腦”與“靈感伙伴”；二是從“數(shù)據(jù)驅(qū)動”升級為“知識+數(shù)據(jù)雙輪驅(qū)動”；三是在“感知—認(rèn)知—決策”過程中全鏈條實(shí)現(xiàn)人機(jī)協(xié)同，從“大模型思維”轉(zhuǎn)向“智能體思維”。

實(shí)踐中，重點(diǎn)是突破人工智能的交互瓶頸。通過提升人機(jī)協(xié)作效率，賦能智能制造、金融科技、社會治理等領(lǐng)域，增強(qiáng)區(qū)域的全球競爭力。需依托跨行業(yè)融合與復(fù)合型人才培養(yǎng)，激勵企業(yè)推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型；要加快人機(jī)共生標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用體系建設(shè)，推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。

*內(nèi)容來源于《廣州日報(bào)》數(shù)字報(bào)

文字整理｜劉深、劉昕冉、周浩鍇

IPP公共關(guān)系與傳播中心

排版｜周浩鍇

審閱｜劉　深

終審｜劉金程

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