來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

國慶中秋雙節(jié)到來之際，各級黨組織又一次發(fā)出關于廉潔過節(jié)的紀律提醒。看似尋常的舉措，實則蘊含反腐敗治理深層邏輯。

節(jié)慶期間，人情往來密集，往往是“四風”問題與腐敗行為易發(fā)高發(fā)的關鍵節(jié)點。紀律提醒的反復強調，正是要將“廉潔”二字熔鑄于權力運行的日常，在特殊時點敲響警鐘，防止思想防線在溫情面紗下松動。它不僅是一次警示，更是一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制在具體情境中的生動實踐。

“不能腐”的重心在于，構建并完善一套旨在事前指引的“舉止規(guī)范”體系，實現(xiàn)對公權力運行的全程式、閉環(huán)式約束。這一規(guī)范體系應具備三大典型特征：一是充分的明確性。通過規(guī)范條文、權力清單、負面清單等形式，對行為邊界予以清晰界定，最大限度消除行權中的模糊地帶。二是嚴格的程序性。通過流程再造、環(huán)節(jié)制約，將權力鎖入制度的“籠子”，使違規(guī)操作在程序上無法實現(xiàn)。三是內在的周延性。通過填補制度漏洞，避免因規(guī)范缺位而形成腐敗“洼地”。

憑借此種具備指引功能的規(guī)范構造，“不能腐”為“不敢腐”的制裁提供了歸責前提，為“不想腐”所塑造的信賴認同奠定了規(guī)范基礎。其中，關于廉潔過節(jié)的紀律提醒，往往會具體列出“嚴禁收受禮品禮金”“嚴禁公款吃喝”等負面清單，正是通過明確、細致的“舉止規(guī)范”，劃定節(jié)假日期間的舉止邊界，從制度上壓縮“節(jié)日腐敗”的空間。

“不敢腐”的重心在于，構建并激活一個具有威懾實效的“制裁規(guī)范”體系。這一體系是一個黨紀、政務處分、法律制裁等多重責任形態(tài)協(xié)同發(fā)力、緊密銜接的規(guī)范結構。一是堅持“零容忍”態(tài)度，通過強化監(jiān)督、線索處置與審查調查，確保任何腐敗行為都能被及時發(fā)現(xiàn)和查處，消除僥幸心理，實現(xiàn)“伸手必被捉”。二是綜合運用警告、撤職、開除黨籍乃至移送司法追究刑事責任等多種懲戒手段，形成強大震懾，有效遏制腐敗行為的再次發(fā)生。三是根據(jù)過罰相當原則確定制裁的幅度，精準量紀量刑，防止制裁被過度泛化與濫用，維護紀律及法律規(guī)范的公正性。四是通過“紀法貫通、法法銜接”，實現(xiàn)黨內紀律處分與國家法律懲處的無縫對接，并與“受賄行賄一起查”等政策相結合，形成全方位的責任追究網(wǎng)絡。

這種全方位、高強度、精準化、一體化的制裁規(guī)范體系，為“不能腐”的舉止規(guī)范注入了強制力與權威性，也通過基于制裁的規(guī)范確認與社會整合，回應了社會（集體）對已發(fā)生之犯罪行為的需求，進而保障“不想腐”的實現(xiàn)。

“不想腐”作為反腐敗斗爭的最高戰(zhàn)略目標，指向的是基于規(guī)范信賴和價值認同的秩序遵從，核心在于通過構建并貫徹合比例的附制裁的舉止規(guī)范，實現(xiàn)從外部約束到內部認同的根本性躍升。它不僅依靠制裁去威懾個體，令其“不敢”越軌，而是通過構建一個值得信賴且富有感召力的規(guī)范體系，引導公職人員真正理解、認同并信奉黨紀國法所承載的價值觀，進而達成自覺廉潔。

由此，“不想腐”能夠有效串聯(lián)并升華“不能腐”“不敢腐”，使反腐敗斗爭從一種外在的、成本高昂的“約束性治理”，轉向一種內在的、可持續(xù)的“認同性治理”。

實際上，關于廉潔過節(jié)的一次次紀律提醒，正是催化“不想腐”這一最高戰(zhàn)略目標達成的關鍵場域。通過周期性的、可預期的規(guī)范運行，持續(xù)觸發(fā)學習、信任與安撫三重效應。長此以往，節(jié)假日的廉潔要求便更加內化為一種“心有所畏、行有所止”的價值認同和行動自覺。

（作者為上海社會科學院法學研究所紀檢監(jiān)察研究中心副秘書長鄒宏建）

原標題：《關于廉潔過節(jié)的紀律提醒，蘊含反腐敗治理深層邏輯》

欄目主編：王珍 題圖來源：新華社

本文系上海市哲學社會科學規(guī)劃專項課題“規(guī)范論視域下‘不敢腐、不能腐、不想腐’的一體推進研究”（項目編號：2025VCY007）的階段性研究成果

來源：作者：鄒宏建