這是一個(gè)挺罕見的案例,也從側(cè)面說明,發(fā)生事故之后,哪怕是省政府批復(fù)的調(diào)查報(bào)告,也是可以被改正的(刪除錯(cuò)誤部分),省應(yīng)急廳的行政處罰可以被撤銷,原來要追究的刑事責(zé)任不再追究。
事故發(fā)生在2021年6月,某市,是一起化學(xué)品泄漏事故,導(dǎo)致9人死亡。省政府搞了個(gè)提級(jí)調(diào)查,然后調(diào)查報(bào)告出來了。調(diào)查認(rèn)為,生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、購買化學(xué)品的四家企業(yè)有責(zé)任,要追究相關(guān)責(zé)任。
其中,運(yùn)輸公司的駕駛員、押運(yùn)員因?yàn)樗劳觯☉?yīng)追究但)不再予以追究刑事責(zé)任,運(yùn)輸公司的管理方代表被建議追究刑事責(zé)任,并對(duì)運(yùn)輸公司罰款99萬元。
運(yùn)輸公司不服,就委托律師上訴和行政復(fù)議。其中,行政復(fù)議是針對(duì)應(yīng)急管理廳給的99萬罰款,最后應(yīng)急管理部決定,撤銷應(yīng)急廳的處罰決定,也就是這個(gè)罰款不用交了,罰款是不對(duì)的。
運(yùn)輸公司向省政府提出行政復(fù)議,要求撤銷事故調(diào)查報(bào)告批復(fù),當(dāng)時(shí)省政府回復(fù)說時(shí)限超了(超60日了),駁回了復(fù)議申請(qǐng)。運(yùn)輸公司就上訴到了中院,還是要求省政府撤回對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)。
在這期間,省政府應(yīng)該是感覺這事兒不太對(duì)勁,就對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了刪改,刪除了運(yùn)輸公司有責(zé)任這些說法,刪除了對(duì)運(yùn)輸公司駕駛員、押運(yùn)員(免予)追究刑事責(zé)任的說法,刪除了追究運(yùn)輸公司管理方代表王某刑事責(zé)任的說法,其實(shí)也就是相當(dāng)于改了調(diào)查報(bào)告。
運(yùn)輸公司感覺目的達(dá)到了,就主動(dòng)撤訴了。
運(yùn)輸公司通過復(fù)議、上訴,達(dá)到了自己的目的:運(yùn)輸公司駕駛員、押運(yùn)員和王經(jīng)理3人全部最終無罪(無罪和死亡之后不追究那還是兩回事,不追究,但仍然說你有罪,這是有區(qū)別的),運(yùn)輸公司也避免了99萬元行政處罰和1084萬元民事賠償訴訟。
這事兒還是挺罕見的,但也說明了法治的進(jìn)步。另一方面,也說明個(gè)別事故調(diào)查報(bào)告是有問題的,調(diào)查認(rèn)定是不夠?qū)I(yè)的,調(diào)查報(bào)告也不是不能改,還是能改的,包括政府對(duì)調(diào)查報(bào)告的批復(fù),是可以行政復(fù)議的。
以上的資料來源是微信公眾號(hào)《安全合規(guī)》,文章里面有應(yīng)急管理部出具的行政復(fù)議決定書、省應(yīng)急管理廳不予以處罰的函、事故調(diào)查報(bào)告的調(diào)整稿、中級(jí)法院的行政裁定書等,大家可以去翻找一下。
靠山屯分析,由于各種原因,原文作者應(yīng)該是做了保密處理,文書編號(hào)、具體的當(dāng)事人、事故調(diào)查出現(xiàn)的問題等,都沒有講。
但這個(gè)結(jié)果是說清楚了,我們從中都可以學(xué)到一些東西。對(duì)于調(diào)查人員來講,調(diào)查要嚴(yán)格守法,因?yàn)檎{(diào)查結(jié)論可能導(dǎo)致行政處罰、刑事責(zé)任追究、民事賠償?shù)纫幌盗泻蠊仨氁髦睾蛧?yán)謹(jǐn)對(duì)待,不能亂追責(zé);對(duì)當(dāng)事人來講,該復(fù)議的要復(fù)議,該上訴的要上訴,維護(hù)好自己的權(quán)益。
學(xué)習(xí)資料
靠山屯閑話
既往不戀,當(dāng)下不雜,
未來不迎,縱情向前。
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