如今全國(guó)很多城市的公交公司都面臨乘客數(shù)量持續(xù)下降的困境,從2015年開始,城市公交客流就不再增長(zhǎng),而且是以平均每年減少2.8%的速度往下掉。
到了2022年,客運(yùn)總量已經(jīng)不到2014年高峰的一半,很多城市的公交車白天拉人,晚上跑去送快遞和外賣,用這種方式來補(bǔ)貼運(yùn)力空閑帶來的收入缺口。
有的公交公司一年要虧損好幾千萬,有的甚至連司機(jī)工資和車輛維護(hù)都成了負(fù)擔(dān)。
照這樣下去,公交車還能撐多久呢?
根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù),全國(guó)公共交通的總客運(yùn)量在過去十年里發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折,這并不是單純哪個(gè)城市管理不善,而是一種普遍性的趨勢(shì)。
現(xiàn)在老百姓的出行方式變化得很快,私人轎車、共享單車、網(wǎng)約車、地鐵等多種選擇,讓公交在某些路線的吸引力下降明顯。
特別是一線和新一線城市地鐵網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)張,覆蓋范圍加大,出行便捷性直接碾壓了傳統(tǒng)公交。
再加上共享單車進(jìn)入市場(chǎng),它解決了不少人“最后一公里”的問題,削弱了乘客對(duì)公交的依賴。
收入下降直接帶來的就是運(yùn)營(yíng)壓力,公交公司面臨車隊(duì)運(yùn)維、人工成本、油價(jià)上漲等問題,虧損成為常態(tài)。
這種情況下,不少公交企業(yè)嘗試通過轉(zhuǎn)型來扛,比如利用夜間車輛空閑時(shí)間配送快遞,把公交車改造成臨時(shí)物流運(yùn)輸工具。
看似有些突兀,但不得不說這種方式在一定程度上緩解了運(yùn)力閑置的問題,也讓企業(yè)獲得了一點(diǎn)額外收入。
而且其實(shí)這種模式在國(guó)際上并不是新鮮事了,在一些歐洲城市,公共交通車輛下班后的閑置時(shí)間也會(huì)用來做物流配送、甚至提供移動(dòng)廣告服務(wù),他們認(rèn)為這樣可以提高公共資產(chǎn)的使用效率。
不過言歸正傳,作為城市公共交通服務(wù)的重要一環(huán),公交車究竟何至于此?
過去十年,中國(guó)的城鎮(zhèn)化加速,大量新城區(qū)出現(xiàn),很多人住得越來越遠(yuǎn),但道路交通條件改善很快,以前只能依賴公交往返,現(xiàn)在更多人有了自駕條件。
與此同時(shí),網(wǎng)約車價(jià)格在多數(shù)城市控制在一個(gè)相對(duì)可接受區(qū)間,拼車、順風(fēng)車也增加了人們的選擇。
公交相對(duì)低票價(jià)的優(yōu)勢(shì)依然存在,但在時(shí)間成本方面卻越來越難競(jìng)爭(zhēng)。
有些公交線路因?yàn)榭土飨陆?,不得不縮減班次甚至取消運(yùn)營(yíng),乘客又進(jìn)一步減少,進(jìn)入惡性循環(huán)。
國(guó)內(nèi)的公交行業(yè)是有政策支撐的,財(cái)政補(bǔ)貼在很多城市已經(jīng)占據(jù)公交企業(yè)收入的重要部分,尤其是在一些虧損嚴(yán)重的線路,政府依然會(huì)補(bǔ)貼繼續(xù)運(yùn)營(yíng),這是保障民生的需要。
但這種模式的財(cái)政壓力也在加大。
財(cái)政資源有限的情況下,公交公司要想活得好,就不得不尋找更多元的收入來源,這也是為什么會(huì)出現(xiàn)用公交車送快遞、跑夜間物流的情況。
除了運(yùn)營(yíng)模式探索,公交的服務(wù)體驗(yàn)也在變化,比如推廣新能源公交、優(yōu)化調(diào)度和線路結(jié)構(gòu),嘗試用技術(shù)提高效率。
隨著國(guó)家推進(jìn)綠色出行和“雙碳”目標(biāo),新能源公交比例在不斷提高,這不僅減少了燃油支出,還改善了市區(qū)空氣質(zhì)量。
有人擔(dān)心公交行業(yè)會(huì)被市場(chǎng)淘汰,但實(shí)際上在中國(guó)城市公共交通體系里,公交依然是很重要的基礎(chǔ)性交通方式,地鐵速度快但投資和運(yùn)營(yíng)成本高,覆蓋范圍也有限。
不可否認(rèn)的是,公交在短途和中低密度區(qū)域仍然不可替代,尤其對(duì)于老年人、學(xué)生、收入不高的人群,公交是最穩(wěn)定也是最低成本的選擇。
所以長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)公交行業(yè)需要的不是簡(jiǎn)單地減少虧損,而是重塑定位,找到適應(yīng)新出行格局的生存方式。
這種轉(zhuǎn)型可能會(huì)涉及更多跨界合作,比如結(jié)合電商配送、社區(qū)服務(wù)、智慧交通等,甚至未來公交車可能會(huì)變成多功能移動(dòng)平臺(tái),除了載人還能承擔(dān)更多社會(huì)服務(wù)。
這背后的關(guān)鍵在于提高單位運(yùn)力的利用效率,不讓車子在空轉(zhuǎn)中耗費(fèi)資源。
在上世紀(jì)九十年代,很多城市的公交客流也曾受到摩托車和自行車的沖擊,后來隨著城市管理政策和居民出行習(xí)慣調(diào)整,公交又重新穩(wěn)定下來。
當(dāng)今中國(guó)公交行業(yè)經(jīng)歷的變化,是現(xiàn)代城市交通發(fā)展必然要面對(duì)的階段,關(guān)鍵是能否在新環(huán)境里找到適合自己的運(yùn)行方式。
這樣,公交才能化壓力為動(dòng)力,從傳統(tǒng)單一的客運(yùn)工具變成多元化的平臺(tái)。
客流下降的確是現(xiàn)實(shí),但這顯然不意味著公交會(huì)消失,它依然會(huì)是城市生活的一部分。
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