導(dǎo)語

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員參加學術(shù)活動取酬應(yīng)合理合規(guī)、公開透明，且所有報酬需通過正規(guī)財務(wù)渠道入賬，不得現(xiàn)金取酬。

隨著醫(yī)療技術(shù)持續(xù)進步與醫(yī)學科研不斷發(fā)展，醫(yī)務(wù)人員參與學術(shù)活動已成為推動醫(yī)務(wù)人員專業(yè)水平提升與行業(yè)進步的重要途徑。

近日，貴州省衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《關(guān)于征求 <貴州省醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學術(shù)活動行為規(guī)范（征求意見稿）> 意見的通知》（以下簡稱《通知》），對“學術(shù)活動應(yīng)如何合規(guī)參與、報酬如何合法取得”等核心問題作出系統(tǒng)回應(yīng)。

圖片來源：貴州省衛(wèi)健委

流程規(guī)范

《通知》明確指出，公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立健全從業(yè)人員參加學術(shù)活動的全流程管理機制，實現(xiàn)審批、參會、報銷、取酬等環(huán)節(jié)線上閉環(huán)監(jiān)管。這一設(shè)計核心在于增強透明度與可控性，防止管理“留白”。

參加學術(shù)活動需審批

醫(yī)務(wù)人員擬參加學術(shù)活動，需在活動開始前10個工作日內(nèi)，向所在單位報送舉辦方資質(zhì)、活動內(nèi)容、行程安排等材料。單位應(yīng)從活動的專業(yè)性、必要性、人員適配性等維度進行審批。經(jīng)審批同意后，方可參與學術(shù)活動。如果醫(yī)務(wù)人員是以授課專家身份參會，講課內(nèi)容還需進行保密審查，防止敏感資料或未公開科研成果外泄。

事中發(fā)現(xiàn)異常需中止活動并報告

若在參與過程中發(fā)現(xiàn)學術(shù)活動存在商業(yè)宣傳傾向、不實內(nèi)容或其他不當行為，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)主動拒絕繼續(xù)參與，并及時向所在機構(gòu)匯報。醫(yī)療機構(gòu)在核實后應(yīng)上報屬地衛(wèi)健主管部門，同時在內(nèi)部進行預(yù)警通報，以防類似問題重復(fù)發(fā)生。

勞務(wù)報酬不得現(xiàn)金支付

醫(yī)務(wù)人員可因擔任講者、主持人、討論嘉賓等角色依法獲得勞務(wù)報酬，但勞務(wù)報酬需通過正規(guī)財務(wù)渠道入賬，不得現(xiàn)金支付，且不得超行業(yè)規(guī)定的講課酬金標準此外，任何禮品、禮金、有價證券等非勞務(wù)性質(zhì)的“額外利益”，均屬禁止范圍。單位還應(yīng)制定本機構(gòu)酬金標準，避免因不當設(shè)定引發(fā)“利益輸送”風險。

行為規(guī)范

《通知》對醫(yī)務(wù)人員在學術(shù)活動中的具體行為也劃出了明確紅線，既涵蓋思想政治紀律、學術(shù)倫理規(guī)范、廉潔自律標準，也細化了與企業(yè)交往、信息保護、活動紀律等操作細節(jié)。

堅守政治導(dǎo)向，踐行職業(yè)精神

醫(yī)務(wù)人員參與學術(shù)活動應(yīng)堅持黨的衛(wèi)生健康工作方針，弘揚“人民至上、生命至上”的理念，在學術(shù)場合中展現(xiàn)醫(yī)者仁心與科學精神，傳播真實、嚴謹、負責任的醫(yī)學知識。不得傳播未經(jīng)證實的結(jié)論，不得借會議平臺發(fā)表違背倫理或缺乏證據(jù)支持的觀點，防止“炒作”或“輿論制造”偏離醫(yī)學本質(zhì)。

學術(shù)內(nèi)容真實可信，杜絕不端行為

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員參與學術(shù)講課的內(nèi)容應(yīng)當客觀、公正，具有相應(yīng)科學證據(jù)；在學術(shù)活動中發(fā)表的論文、報告、研究成果等，必須確保數(shù)據(jù)真實、準確、可追溯。嚴禁虛構(gòu)研究過程、篡改實驗數(shù)據(jù)、抄襲他人論文等學術(shù)不端行為。

不得接受企業(yè)不當利益，不得變相推廣

《通知》明確規(guī)定，醫(yī)務(wù)人員不得通過學術(shù)活動與企業(yè)建立不正當經(jīng)濟往來，尤其禁止以學術(shù)講課為名接受企業(yè)高額資助或旅游補貼；為特定企業(yè)產(chǎn)品背書或推廣；與醫(yī)藥器械公司建立“掛名顧問”關(guān)系獲取不當利益等行為。同時，醫(yī)務(wù)人員不得接受任何與會議本身無關(guān)的財物贈送，如禮金、購物卡、預(yù)付憑證等。

注重信息保護，守住數(shù)據(jù)與患者隱私底線

學術(shù)活動中涉及患者案例的，必須完成匿名處理，不得披露患者身份信息。參與國際交流的，還應(yīng)對涉密資料加密保管，若涉及國家級科研成果、核心技術(shù)等內(nèi)容，必須嚴格依照國家保密規(guī)定履行申報審批流程。

嚴格公務(wù)紀律，差旅接待依規(guī)管理

參會醫(yī)務(wù)人員的交通、住宿、用餐應(yīng)符合單位差旅規(guī)定，不得接受主辦方或相關(guān)企業(yè)報銷應(yīng)由個人承擔的費用。

監(jiān)督管理

行為有規(guī)范，制度更需執(zhí)行力。《通知》從行政監(jiān)督、單位內(nèi)部管理、社會監(jiān)督三個層面，構(gòu)建了多維監(jiān)督體系，為制度落實提供保障。

明晰屬地責任

各級衛(wèi)生健康行政部門負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)學術(shù)活動的監(jiān)督檢查。可采取定期審核、抽樣調(diào)查、專項審計等方式，重點關(guān)注活動真實性、資金使用、報酬發(fā)放等方面。如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，將依法依規(guī)予以處理，并可將問題線索移交紀檢監(jiān)察或司法機關(guān)。

建立管理系統(tǒng)

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立學術(shù)活動電子檔案管理系統(tǒng)，涵蓋審批流程、費用明細、參會記錄等內(nèi)容，實現(xiàn)流程可視化、管理數(shù)字化。內(nèi)部還應(yīng)設(shè)舉報電話、郵箱和匿名反饋平臺，鼓勵員工對違規(guī)行為進行監(jiān)督。同時，機構(gòu)應(yīng)定期公示人員參會信息和取酬情況，接受全員監(jiān)督，防止“暗箱操作”。

健全問責機制

若個人違反規(guī)定，將依據(jù)單位管理制度、行業(yè)紀律、國家法規(guī)予以處理，視情節(jié)分別追究行政、黨紀乃至刑事責任。若機構(gòu)監(jiān)管失職，導(dǎo)致集體性、系統(tǒng)性問題，相關(guān)負責人也將被追責乃至通報批評。

在推動醫(yī)改與行業(yè)治理現(xiàn)代化的背景下，學術(shù)活動作為醫(yī)務(wù)人員知識更新的重要平臺，應(yīng)在制度規(guī)范下有序開展。貴州省發(fā)布的《行為規(guī)范（征求意見稿）》提供了一套可操作、可復(fù)制的實踐路徑，從流程管控、行為引導(dǎo)到監(jiān)督問責層層壓實責任，既為醫(yī)務(wù)人員劃定紅線，也為管理部門提供了標準。管理與問責不是目的，引導(dǎo)醫(yī)學交流良性發(fā)展才是政策初衷。

撰文｜華醫(yī)網(wǎng)綜合貴州衛(wèi)健委

編輯 | 阿拉斯加寶

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