文 | 趙洪濤 于治國 李云橋

“只要掃一掃服務企業(yè)聯(lián)系卡上的二維碼，填上要咨詢的事項，我的請求便會被轉(zhuǎn)到相應部門，很快就有了反饋……”近日，在吉林省吉林市中級人民法院召開的全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務企業(yè)座談會上，一名企業(yè)負責人分享了自己的經(jīng)歷。

今年以來，吉林兩級法院（以下簡稱“吉林法院”）持續(xù)鞏固服務企業(yè)提升年工作成果，制定《護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，從積極維護市場經(jīng)濟秩序、從嚴落實涉企司法監(jiān)督等6個方面制定20條具體措施，建立了定期調(diào)度督導、及時總結(jié)典型案例、開展專項督察等工作機制，努力營造公平、規(guī)范、智慧、高效的法治化營商環(huán)境，為吉林市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務。

2025年8月28日，吉林省吉林市中級人民法院召開全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務企業(yè)座談會期間，企業(yè)家代表參觀法院訴訟服務大廳 攝影 郭磊

府院聯(lián)動 合力破解涉企難題

近日，在擁有39個國藥準字批文的某藥業(yè)公司生產(chǎn)線上，機器轟鳴聲再次響起。此前，該藥業(yè)公司因經(jīng)營困難進入破產(chǎn)程序，吉林省蛟河市人民法院啟動府院聯(lián)動機制，助力該公司重整成功。

該案僅是吉林法院積極運用府院聯(lián)動機制，助力法治化營商環(huán)境建設的一個注腳。近年來，吉林中院與市公安局建立查人找物、拘調(diào)銜接、打擊拒執(zhí)、快速反應、日常聯(lián)絡5個方面工作機制，有效破解工作難題。市公安局依托市拘留所設立被拘留人矛盾糾紛人民調(diào)解室，做好拘調(diào)銜接工作。吉林法院執(zhí)行110線索舉報電話與公安110報警服務平臺實現(xiàn)對接，及時調(diào)派警力，依法果斷處置各類違法行為。今年1—7月，公安機關(guān)共協(xié)助吉林法院成功找到394名被執(zhí)行人，執(zhí)結(jié)案件298件，執(zhí)行到位金額達700余萬元，協(xié)助拘留48人。

同時，吉林中院對國有、民營等各種所有制經(jīng)營主體實施嚴格依法平等保護原則，做到合法權(quán)益依法平等保護、違法犯罪一律依法處罰；建立涉企強制措施社會影響評估制度，努力使司法活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的負面影響降至最低。今年以來，該院依法懲治侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益案件6起，挽回損失1400萬余元。

健全企業(yè)訴求辦理機制，建立企業(yè)司法需求辦理跟蹤臺賬，制發(fā)司法建議……今年以來，吉林中院多措并舉，加大涉企矛盾糾紛化解、風險預警、訴求辦理力度，保障經(jīng)營主體安全穩(wěn)定發(fā)展。截至目前，吉林法院共制發(fā)司法建議20余件，發(fā)布《行政審判白皮書》和《行政案件敗訴分析報告》5份，制發(fā)《數(shù)助決策報告》1份；辦理企業(yè)訴求65件，解除限制高消費等懲戒措施297項，審結(jié)拖欠中小企業(yè)賬款案件871件，執(zhí)行到位金額達4575.3萬元。

便捷通道 高效化解涉企糾紛

“幸虧有了法官的指導，我們的專利申請才得以順利通過?！贝饲?，吉林省公路機械有限公司（以下簡稱“公路機械公司”）設計的一種防粘型再生滾筒被授予專利。此前，吉林市船營區(qū)人民法院聯(lián)合區(qū)檢察院、市場監(jiān)督管理局船營分局、區(qū)工商聯(lián)，在公路機械公司掛牌成立知識產(chǎn)權(quán)綜合保護聯(lián)系點，為企業(yè)提供全流程法律服務。

近年來，吉林中院深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，不斷提升涉新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的案件審理質(zhì)效。船營法院實行涉知識產(chǎn)權(quán)案件“三合一”審判機制，即知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件統(tǒng)一由同一審判組織集中審理，極大提高了司法保護效能。同時，該院利用“云上法庭”微信小程序等工具，成功調(diào)解多起跨地域知識產(chǎn)權(quán)糾紛。2022年5月以來，該院知識產(chǎn)權(quán)案件結(jié)案率為95.21%、調(diào)撤率為85.74%。

為最大限度降低企業(yè)涉訴成本，吉林中院與市司法局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、工會、保險行業(yè)協(xié)會等部門聯(lián)合出臺訴調(diào)對接意見，完善聯(lián)合接訪、研判、調(diào)處等工作機制，建立專家、學者等多方力量參與的調(diào)解人才庫，實現(xiàn)了定分止爭從單打獨斗到多元共治的轉(zhuǎn)變。今年以來，該院推進涉企案件先行調(diào)解2670件，涉企案件審判平均用時41.3天，相比全口徑審判用時減少2.7天。

精準護航 助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“民間借貸中，借款人還款時，電子轉(zhuǎn)賬與現(xiàn)金支付，哪種方式更安全？”近日，在吉林省永吉縣人民法院岔路河人民法庭，多位米業(yè)企業(yè)負責人在普法講座提問環(huán)節(jié)向法官提問。

岔路河法庭下轄四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個國家級開發(fā)區(qū)，轄區(qū)全域被納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，16家大型稻米加工企業(yè)和149個家庭農(nóng)場分布于此。近兩年來，該法庭根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，總結(jié)出“三端四段”法律風險防控法：在種植端，開展春耕法律講堂，發(fā)放風險防控手冊，已覆蓋500余戶種植戶；在加工端，指導26家企業(yè)完善管理制度，審查產(chǎn)品質(zhì)量標準50余次；在銷售端，舉辦8次法律培訓，助力簽約合法合規(guī)，將司法服務嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程。

蛟河法院天崗人民法庭創(chuàng)新推出“法庭+商會”“法庭+工會”“法庭+行管”“法庭+專家”的“四個+”調(diào)解工作法，為當?shù)厥漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的法治保障。2024年以來，涉石材企業(yè)糾紛調(diào)解率達70.51%，同比增長17.26%，息訴服判率提升至93.45%，兩項指標均高于吉林省平均水平。今年以來，吉林法院落實“吉字號”品牌司法保護，審結(jié)涉企知識產(chǎn)權(quán)案件162件，依法保護16個知名企業(yè)品牌不受侵犯，審結(jié)涉文旅產(chǎn)業(yè)、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)案件107起。

下一步，吉林法院將緊盯吉林市省域副中心建設目標，深化府院聯(lián)動機制建設，優(yōu)化升級法治化營商環(huán)境，助力推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為建設新時代新江城而努力奮斗。

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《中國審判》雜志2025年第17期

中國審判新聞半月刊·總第375期

編輯/孫敏